Межрегиональный строительный форум прошёл в Хабаровске! Форум стал отраслевой площадкой высокого уровня для крупных застройщиков, генеральных подрядчиков, профильных министерств, банковского сектора и многих других делегатов строительной отрасли. Деловая программа форума включила в себя 10 важнейших тем, более 300 участников, 25 спикеров федерального и регионального уровня. В ходе панельных сессий затронуты вопросы государственно-частного партнерства, потенциальные объёмы застройки и роста рынка Хабаровска до 2030 года, мастер-планы городов и комплексное развитие регионов, социальное участие застройщиков и многое другое. Центром внимания стало пленарное заседание, к участию в котором приглашены управляющий директор по ДФО, АО “Дом.РФ” Александр Левинталь, зампред Правительства Хабаровского края Керим Сунгуров и другие. Александр Левинталь в интервью корреспонденту Всероссийского издания «Россия. Час Пик» Виктории Лисневской, рассказал о значимости таких мероприятий в строительной отрасли Дальнего Востока.

Редакция газеты «Россия. Час Пик»

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Весь прошлый год в России продолжались процессы, направленные на укрепление суверенитета страны, повышение уровня жизни граждан. В свою очередь, ряд западных стран, разрушая вековые устои и ценности, по сути, встали на путь расчеловечивания.

Практически ежедневно наши сограждане и, что особенно больно, дети погибают от целенаправленных артиллерийских обстрелов жилых массивов, ударов по ним беспилотниками.

22 марта в Москве совершен террористический акт, унесший множество жизней мирных людей.

У этих злодеяний общая цель – запугать людей, разрушить единство нашего народа. Их исполнителей, заказчиков и кураторов неизбежно настигнет кара.

Именно поэтому важнейшей задачей для России остается достижение целей специальной военной операции.

Средствами надзора прокурорами обеспечивались права и социальные гарантии всех участников СВО, членов семей и близких. 

Поступающие от них обращения, живое общение в ходе личных приемов позволили выявить пробелы в нормативном регулировании и организации работы уполномоченных ведомств.

В результате принятых мер многие проблемы оперативно устранялись. Оптимизирован механизм присвоения статуса ветерана боевых действий, его получили более 300 тыс. военнослужащих. Упрощена выплата надбавок к денежному довольствию за участие в СВО. Расширен круг мер поддержки, введен порядок их беззаявительного предоставления. Восстановлены права свыше 140 тыс. граждан, своевременно не получивших полагающиеся компенсации и страховое возмещение.

В текущей ситуации от территориальных и военных прокуроров требуется организовать надзор таким образом, чтобы решение проблем конкретного человека в обязательном порядке сопровождалось устранением причин системных нарушений. Обо всем, что требует реагирования на федеральном уровне, сообщайте в Генеральную прокуратуру.

Безусловно, каждый участник СВО, члены его семьи на особом счету, защищены законом, но среди них есть отдельная категория, требующая индивидуального подхода. Это вдовы, воспитывающие малолетних детей и многодетные семьи, потерявшие кормильца. Важно добиться, чтобы над ними был установлен персональный патронаж, что в полной мере отвечает духу и букве указов Президента и поручений, содержащихся в Послании Федеральному Собранию.

Прежде чем подвести иные итоги нашей работы за прошедший год, остановлюсь на наиболее важном событии года текущего – это выборы Президента России.

Накопленный опыт надзорного сопровождения избирательных кампаний позволил нам в рамках компетенции обеспечить законность и безопасность их проведения в соответствии с самыми высокими стандартами открытости и прозрачности. Не могу не отметить небывалую сплоченность граждан России, отдавших свои голоса на выборах, единство нашего народа.

Возвращаясь к итогам прошедшего года, – значительные усилия прокуроров были направлены на всемерную поддержку многодетных и неполных семей, детей-сирот, инвалидов.

В сфере охраны здоровья, материнства, отцовства и детства пресечено более 400 тыс. нарушений законов, реализован ряд важных инициатив.

Например, несовершеннолетние с сахарным диабетом первого типа теперь бесплатно будут получать системы непрерывного мониторинга глюкозы в крови, инсулиновые помпы и расходные материалы. Правительством на эти цели предусмотрено необходимое финансирование.

К сожалению, за последнее десятилетие увеличилось число детей, имеющих инвалидность. В связи с чем вопросы получения ими льготных лекарств, технических и медицинских изделий для облегчения жизни требуют постоянного внимания.

Поручаю прокурорам на всех этапах контролировать выделение и расходование средств на территориальные программы с учетом реальной потребности маленьких пациентов в медикаментах и материалах.

Еще одна из ключевых задач – соблюдение прав детей, оставшихся без попечения родителей.

В стране проживают 375 тыс. детей-сирот, почти 200 тыс. взрослых граждан из этой категории имеют право на получение жилья, но не обеспечены им.

Проводимая прокурорами последовательная работа способствовала стабильному выделению объема финансирования на приобретение квартир. Органы власти понуждались к перераспределению в интересах данной категории лиц бесхозяйного жилого фонда.

Обращайте внимание на целевое использование предоставляемого жилья и его качество. Контролируйте реализацию всех иных мер поддержки детей-сирот для их скорейшей адаптации в обществе.

«Дети – наше будущее» – не просто слоган.

Многие составляющие развития страны напрямую зависят от качества образования и поддержки талантливых детей и молодежи. Задачу прокуроров вижу в устранении любых препятствий на этом пути, обеспечении средствами надзора соблюдения сроков строительства образовательных учреждений, их надлежащего оснащения, объективности и прозрачности при проведении ЕГЭ и всех этапов Всероссийской олимпиады школьников.

В особой заботе нуждаются многодетные семьи. Во многих регионах они сталкиваются с проблемой получения земель под индивидуальное жилищное строительство, которая решается чиновниками неспешно, а порой откровенно издевательски. Участки предоставляются в местах, куда без вертолета не добраться. Каждый мой выездной прием расширяет представление о масштабах и остроте ситуации.

У вас есть все необходимые полномочия, чтобы добиться получения ими земельных участков со сформированной инфраструктурой либо денежной компенсации с запланированным финансированием. И это только одна из множества мер поддержки, предоставляемых многодетным семьям в соответствии с новым Указом Президента.

Поручаю прокурорам осуществлять мониторинг его реализации, пресекать волокиту, произвольное толкование, приводящее к уменьшению объема предоставляемой помощи.

***

Решение задачи демографического развития страны связано с надежным медицинским и лекарственным обеспечением населения.

Эффективность проводимых государством масштабных мероприятий по модернизации системы здравоохранения, к сожалению, порой снижается из-за ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей.

Во многих субъектах прокуроры реагировали на нарушения при организации дистанционной записи граждан на прием к врачу, ведении электронных медицинских карт пациентов. Компьютерная техника, приобретенная для этих целей, зачастую не использовалась.

Выявлены вопиющие случаи, когда необходимые льготные препараты для людей, страдающих серьезными заболеваниями, были недоступны в аптеках, и вместе с тем годами пылились на складах, а впоследствии уничтожались из-за истечения сроков годности. Например, во Владимирской области причиненный в результате ущерб составил почти 60 млн рублей, в Орловской – 11.

С каждым подобным фактом нужно предметно разбираться, давать принципиальную, вплоть до уголовно-правовой, оценку бездеятельности чиновников при организации лекарственного обеспечения населения.

В зоне постоянного внимания должны оставаться строительство и функционирование в малых населенных пунктах ФАПов, условия труда фельдшеров, медсестер, водителей скорой помощи. Из-за серьезного дефицита кадров нагрузка на бригады экстренной службы запредельная, а нередко и не оплачивается соответствующим образом.

***

В прошедшем году люди были обеспокоены общим повышением стоимости жизни и особенно ростом цен на продукты питания и моторное топливо. Пенсионеры и иные социально уязвимые слои населения ощутили это наиболее остро.

По моему поручению были оперативно организованы проверки обоснованности цен на сахар и куриные яйца, оптовых и розничных надбавок на лекарственные препараты. Это позволило существенно снизить напряжение в обществе.

По нашей инициативе внесены корректировки в стандарты фасовки товаров. Теперь производители не могут для создания обманного эффекта сохранения цены уменьшать объем и вес продуктов в упаковке.

Руководители крупных трейдинговых компаний предостережены о недопущении необоснованного повышения цен на топливо.

В рамках ранее данных поручений надзорными средствами выявляйте и пресекайте ценовые сговоры и иные злоупотребления, связанные с завышением цен на продовольственном и других социально значимых потребительских рынках, особенно в сфере ЖКХ.

***

Рост стоимости коммунальных услуг волнует практически все население страны.

В республиках Башкортостан, Бурятия, Архангельской, Воронежской, Московской, Псковской областях и других регионах выявлены факты включения в тарифы на электроэнергию почти 6 млрд рублей неправомерных расходов, в том числе на обслуживание премиальных автомобилей, проведение банкетов.

Обеспечивалось надзорное сопровождение мероприятий по стабилизации работы электросетевого комплекса, включая снижение уровня потерь в сетях, пресечение фактов незаконного подключения к ним.

Благодаря принятым мерам обеспечено погашение управляющими компаниями, предприятиями и организациями более 10 млрд рублей задолженности за различные виды энергии. Газ подан в 11 тыс. домовладений в 26 субъектах. 8,5 тыс. бесхозяйных объектов энергетики уже переданы в государственную и муниципальную собственность.

Правительством реализован предложенный нами механизм бесплатного строительства газопроводов до границ участков, на которых располагаются образовательные и медицинские организации, в том числе ФАПы. Итогом стало подключение к сетям более 100 таких объектов.

Вместе с тем нынешняя суровая зима обострила годами не решаемые проблемы в сфере ЖКХ. В Приморском крае, Волгоградской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Ленинградской, Пензенской, Свердловской и других областях жители недопустимо долго ждали подачи тепла в свои квартиры.

С учетом кратного роста числа происшествий на объектах тепло-, водо-, электроснабжения, вызвавшего справедливое возмущение людей, мы обратили внимание Минэнерго на необходимость определения наиболее сложных участков коммуникаций и ресурсов для их модернизации.

В свою очередь прокурорам поручаю установить жесткий контроль за перерасчетом платы за непоставленные коммунальные ресурсы.

В рамках данных вам в январе поручений взыскательно оценивайте мероприятия по обновлению коммунальных сетей, подключению к ним новых потребителей, их влияние на аварийность.

Отдельно еще раз вынужден обратить внимание на медленно решаемую задачу по вводу имущества в концессионный оборот. Не допускайте фактов внеконкурентной передачи инфраструктуры в частные руки, в том числе в аренду. Добивайтесь привлечения к установленной ответственности чиновников, аффилированных к предприятиям сферы ЖКХ и застройщикам.

Своевременно реагируйте на бездействие органов местного самоуправления и эксплуатирующих организаций по принятию на баланс инженерных коммуникаций.

От этого напрямую зависят не только комфорт, но и безопасность проживания граждан, в том числе ее экологическая составляющая.

***

Охрана окружающей среды бесспорно одна из ключевых государственных задач.

Надзорными проверками были охвачены практически все природоохранные направления.

В 60 субъектах прокурорами пресечена деятельность коммунальных предприятий и других водопользователей, сбрасывающих стоки без очистки. Принимались меры по привлечению виновных к ответственности и возмещению вреда. Например, в Нижегородской области с нарушителя взыскано 465 млн рублей ущерба, причиненного реке Волге.

В целом во исполнение актов прокурорского реагирования отремонтировано и построено 84 очистных сооружения.

За загрязнение почвы опасными отходами, их хранение в социальных учреждениях, на землях лесного фонда и в границах санитарных зон курортов к различным видам ответственности привлечено более 1,5 тыс. виновных лиц.

Актуальны вопросы утраты заповедных земель из-за отсутствия в кадастровом реестре полных сведений о них.

Такая же проблема характерна для лесов. Границы половины из полутора тысяч лесничеств не уточнены. В связи с чем лесные земли неправомерно включаются в состав поселений, незаконно отчуждаются. Все это – благодатная почва для «черных лесорубов», контрабанды стратегического сырья.

Средствами надзора поставьте заслон незаконному распоряжению участками лесных и заповедных земель, в том числе под видом реализации новых механизмов организации туризма.

В преддверии паводков и пожароопасного периода необходимо заблаговременно оценивать фактическую готовность органов власти к предотвращению их последствий.

Острой остается проблема переполненных мусорных полигонов.

Реагируйте на нерасторопность региональных властей по организации строительства мусороперерабатывающих предприятий, рекультивации объектов накопленного вреда.

Проявляйте твердость в отстаивании прав граждан на благоприятную окружающую среду, не допуская крайних форм протеста людей, подогреваемых псевдоэкологами с зарубежным финансированием.

***

Постоянного внимания требуют вопросы принудительного исполнения судебных решений.

В деятельности приставов не исключены факты длительного, свыше 10 лет, ведения исполнительных производств вплоть до их утраты.

Многие перекосы в работе связаны с ненадлежащей цифровизацией процессов, что создает путаницу, и как следствие, незаконные принудительные действия в отношении однофамильцев и других не причастных к взысканию лиц.

После масштабных прокурорских проверок за два года восстановлены права более 60 тыс. взыскателей, им выплачено 650 млн рублей.

Требую самым решительным образом реагировать на соответствующие сигналы. Ошибки в данной сфере должны быть окончательно искоренены, поскольку это существенным образом влияет на финансовое благополучие граждан. А его источником для большинства домохозяйств, как известно, является заработная плата.

Месяц назад мною подписан новый приказ по организации надзора за соблюдением трудового законодательства. По сути, он является дорожной картой, в которой помимо вопросов погашения долгов по оплате труда, четко прописаны и все иные задачи по защите трудовых прав граждан, в том числе уязвимых категорий, участников СВО и их семей. Обеспечьте личный контроль за его исполнением.

***

Надзорное сопровождение национальных проектов, как и прежде, было направлено на их качественное и своевременное исполнение.

За нарушения сроков подрядных работ по постановлениям прокуроров наложены административные штрафы на общую сумму 1,5 млрд рублей. В суды направлены иски о взыскании с недобросовестных подрядчиков почти 4,5 млрд рублей, по нашим материалам возбуждено 719 уголовных дел.

Принятые меры способствовали завершению строительства, ремонта и ввода в эксплуатацию 130 социальных объектов по всей стране, а это новые поликлиники, больницы, школы, детские сады.

На сегодня реализация поставленных в послании Федеральному Собранию задач предполагает колоссальное бюджетное финансирование. В связи с этим выстраивайте проактивный надзор. Его неотъемлемой составляющей, помимо обеспечения сохранности и целевого расходования выделенных средств, должна являться оценка влияния результатов исполненных мероприятий на обеспечение прав граждан.

На укрепление экономической основы государства также направлены усилия по возвращению утраченного имущества. В судебном порядке прокуроры добились восстановления контроля государства над десятками стратегических предприятий, продукция которых критически важна для укрепления обороноспособности и развития экономики страны. Они выбыли из собственности Российской Федерации незаконным, в том числе коррупционным путем. Более того, часть их средств направлялась даже на финансирование террористической деятельности со стороны Украины. Исходя из реальной стоимости активов, сумма составляет более триллиона рублей.

Самым тщательным образом разбирайтесь с незаконным отчуждением предприятий и недвижимости в целях вывода активов за рубеж, в том числе в ходе банкротства.

Оспаривайте противоправные сделки, добивайтесь правовой оценки действий управленцев, учредителей и других выгодоприобретателей.

***

При этом очевидно, что абсолютное большинство предпринимателей страны ведет свой бизнес честно и открыто. В их интересах прокурорами продолжены надзорные мероприятия по исключению избыточного контроля, снижению административной нагрузки.

В прошедшем году из предложенных контролерами к проведению 98 тыс. внеплановых проверок и 150 тыс. мероприятий на текущий год прокурорами санкционировано менее трети. В основном согласованы те из них, которые необходимы для обеспечения общественной безопасности.

В ходе прямого и открытого диалога с предпринимателями узнаем о системных проблемах, с которыми они сталкиваются.

Подходим к решению комплексно, начиная с инициирования изменения нормативной правовой базы, заканчивая контролем за реальным восстановлением прав конкретных хозяйствующих субъектов.

Защита интересов добросовестных предпринимателей, жесткая фильтрация контрольных мероприятий требуют постоянной корректировки надзорных решений в зависимости от изменения законодательства и других факторов.

В связи с ростом числа индикаторов риска, как самостоятельных оснований для внеплановых визитов проверяющих, создается угроза возобновления массовых проверок бизнеса. Поэтому следует жестко пресекать их безосновательное установление и применение.

Когда предприниматель не отвлекается на проверяющих – исключаются злоупотребления, в том числе коррупционная составляющая, экономятся силы и ресурсы. В результате у него появляется больше времени и средств на развитие своего дела. Именно такие процессы сегодня происходят. По многим позициям бизнес демонстрирует уверенный рост. В текущих условиях возврат к полномасштабным проверкам категорически неприемлем.

Мы в своей работе будем исходить из установок Президента в Послании Федеральному Собранию.

***

Значительные усилия прокуроров в прошлом году были направлены на обеспечение стабильного и бесперебойного функционирования оборонно-промышленного комплекса.

Особым импульсом для этого выступали подвиги и успехи наших бойцов на поле боя в зоне проведения специальной военной операции, понимание их основных потребностей.

В ежедневном режиме отслеживались, а главное устранялись недостатки и проблемы, препятствующие предприятиям оперативно и качественно выполнить государственный оборонный заказ, объемы которого многократно возросли.

С учетом цепочек кооперации обеспечивалось необходимое взаимодействие прокуроров и предприятий, расположенных порой в разных уголках страны. Их координация с руководителями предприятий в режиме онлайн позволяла оперативно устранять возникающие проблемы, в ряде случаев способствовала досрочному выполнению гособоронзаказа и поставке на передовую нового вооружения и техники.

Также на системной основе проводились проверки соблюдения организациями ОПК законодательства при заполнении вакансий востребованных специальностей, создании надлежащих социально-бытовых условий для работников.

Результатом этой работы стало увеличение штатной численности предприятий, заработной платы, как следствие – выполнение сверхзадачи по производству дополнительных объемов продукции военного назначения.

Вместе с тем требуют значительного усиления надзорные меры в сферах импортозамещения и модернизации вооружения.

Территориальным и военным прокурорам следует своевременно и жестко реагировать на каждый сигнал о применении контрафактных материалов при производстве и ремонте боевой техники, злоупотреблениях при использовании выделенных бюджетных средств. К сожалению, такие факты есть. Всего в прошедшем году по инициативе прокуроров возбуждено 531 уголовное дело.

В условиях высокого уровня угроз безопасности важных объектов, диверсий с использованием беспилотников, средствами надзора необходимо добиваться достижения максимального уровня защищенности стратегических предприятий, их обеспеченности специальными средствами обнаружения и подавления таких летательных аппаратов.

***

Состояние и структура преступности за истекший год существенных изменений не претерпели. Однако негативная динамика по отдельным категориям действительно вызывает серьезное беспокойство.

Вновь зафиксирован рост киберпреступлений, а их доля в общем количестве криминальных деяний впервые достигла 35 %.

Раскрывается лишь четверть из них, а размер возмещенного ущерба критически мал. Даже по направленным в суд делам он не превышает трети.

Утратившие человеческий облик преступники выбирают жертв из уязвимых слоев общества, пенсионеров и даже детей. Пользуясь их доверчивостью, обманывая и запугивая, отнимают порой последние деньги.

Причем для обхода принимаемых мер по предотвращению киберпреступлений применяются все новые способы их совершения. 

В связи с этим во взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами активизируйте работу по пресечению такой противоправной деятельности, особое внимание уделите борьбе с использованием специальных технических устройств для мошеннических действий, например, массового обзвона граждан.

С привлечением финансовых учреждений, мобильных операторов и провайдеров приложите максимальные усилия по информированию людей об угрозах в цифровой среде, повышению правовой грамотности.

Актуальным остается вопрос борьбы с преступлениями незаконных и трудовых мигрантов. Совокупно число совершаемых ими криминальных деяний возросло на три четверти, до 21 894.

Прокурорам необходимо с учетом региональной специфики проанализировать ситуацию в этой сфере и выработать сбалансированные решения исходя из необходимости обеспечения безопасности граждан и экономической целесообразности использования иностранной рабочей силы.

***

Прошедший год отмечен решением знаковых задач в области противодействия коррупции.

Проводимая совместно с другими ведомствами системная работа дала свои положительные результаты.

Почти 50 тыс. нарушивших антикоррупционные запреты должностных лиц по актам прокурорского реагирования привлечены к дисциплинарной ответственности, свыше 560 – уволены в связи с утратой доверия.

Действенной мерой для нарушителей оставалась и наша исковая работа, как в рамках контроля за расходами чиновников, так и в ходе надзора за оперативно-разыскной и уголовно-процессуальной деятельностью.

В результате за год коррупционеры лишились почти 4 тыс. объектов недвижимости, автомобилей и иного дорогостоящего имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы. Всего судами удовлетворены антикоррупционные иски прокуроров на сумму свыше 400 млрд рублей. Большая часть уже взыскана и поступила в бюджет.

У этой работы есть четко выраженная профилактическая составляющая. Когда очевидны возможность лишиться имущества, быть пораженным в правах, приоритетным становится законопослушное поведение, особенно с учетом мер, принимаемых для повышения престижа государственной и муниципальной службы.

Требую жестко реагировать на каждый случай несоблюдения должностными лицами предусмотренных законом ограничений, добиваться обеспечения неотвратимости ответственности за коррупционное поведение независимо от чинов и рангов.

***

В минувшем году в условиях беспрецедентного нарастания экстремистских и террористических угроз активизировалась работа всех уполномоченных органов по их предотвращению.

Значительные усилия непосредственно прокуроров были сосредоточены на пресечении распространения в сети Интернет радикальной идеологии и ложных сведений, дестабилизирующих общественный порядок, число которых с началом СВО значительно возросло.

За указанный период по требованию Генпрокуратуры противоправная информация удалена с более чем 270 тыс. сайтов. Список иностранных и международных неправительственных организаций, признанных по нашей инициативе нежелательными, увеличился более чем вдвое, до 128. Теперь очень важно своевременно пресекать любые действия, направленные на возобновление их программ или проектов. Должна быть обеспечена неотвратимость уголовного наказания для тех, кто представляет угрозу нашей стране.

Враждебные попытки втянуть россиян в деструктивные акции и процессы, к сожалению, не ослабевают. Яркий пример – события в Дагестане, когда буквально по щелчку пальцев из-за рубежа более тысячи местных жителей откликнулись на размещенные в телеграм-каналах призывы к насилию, проявив при этом небывалую агрессию.

Аналогичные события уже в начале этого года произошли в Башкортостане.

Необходимо жестко пресекать любые подобные проявления, повысить спрос со всех субъектов профилактики за проводимую ими превентивную работу.

Особое внимание обратите на деятельность органов власти и правоохранительных ведомств с точки зрения оперативности их реагирования на возникающие угрозы, в первую очередь, под воздействием национальных и религиозных факторов. Неоправданное промедление в таких случаях можно рассматривать и как форму скрытого соучастия с целью повлиять на устойчивость общественно-политической ситуации в регионе.

Еще раз требую жестко реагировать на это. Действуйте на упреждение. Особенно в вопросах профилактики угроз террористического характера.

Теракт в Крокус-Сити – это новый вызов для всей правоохранительной системы. В первую очередь, с точки зрения защищенности объектов с массовым пребыванием людей. С учетом очевидного повышения уровня террористических угроз в целом по стране необходимо средствами надзора обязать органы исполнительной власти актуализировать паспорта их безопасности. При оценке уязвимости неприемлема формальная констатация соблюдения требований к обеспечению безопасности таких объектов средствами охраны, условий лицензирования.

В рамках полномочий примите исчерпывающие меры для недопущения повторения трагедии.

В зоне вашего особого внимания должны быть все места проведения массовых мероприятий, объекты критической и транспортной инфраструктуры.

***

В целом транспортным прокурорам необходимо сосредоточить усилия на защите прав пассажиров, исполнении законодательства в области перевозок.

Надзорными проверками должны быть охвачены вопросы поддержания надлежащего технического состояния воздушных судов, железнодорожного и водного транспорта.

Обеспечьте законность при расходовании бюджетных средств, выделяемых на строительство «Восточного полигона», модернизацию портов и другой важной инфраструктуры, контролируйте сроки возведения объектов. Доведите до логического конца деофшоризацию стратегических хозяйственных обществ, ведущих деятельность в морских портах.

***

Должен отметить, что, несмотря на сохраняющуюся напряженность отношений с рядом стран, мы остаемся открытыми для конструктивного сотрудничества с иностранными партнерами при выполнении взятых на себя обязательств.

Прокурорам необходимо демонстрировать именно такой профессиональный, неполитизированный подход по всем поступающим запросам независимо от страны – инициатора. Разумеется, не в ущерб национальным интересам и правам российских граждан.

***

В условиях стремительного развития информационных технологий нам необходимо смелее и шире использовать искусственный интеллект. С его помощью прогнозировать динамику и структуру преступлений и правонарушений, определять направления прокурорской деятельности, которые будут актуальны через несколько лет.

В этих целях на федеральном уровне мною утвержден план по внедрению технологий искусственного интеллекта в органах прокуратуры на ближайшие 3 года. Жду от вас большей вовлеченности к новым подходам в организации надзора.

Однако никакой искусственный интеллект не заменит прокурора с его профессиональным чутьем и навыками, преданностью своей стране и внимательным отношением к людям.

Это особенно важно при общении с гражданами, которые нуждаются в решении многих остросоциальных вопросов, восстановлении справедливости.

Скорректированный за последние годы порядок разрешения обращений повысил адресность надзорных мероприятий, их эффективность и востребованность.

Думаю, очередной значительный рост поступивших в органы прокуратуры жалоб, а их число составляет свыше 6 миллионов трехсот тысяч, стал, в первую очередь, результатом всей проводимой в этом направлении работы.

Еще раз проанализируйте все ее аспекты в вашем регионе, определите наиболее острые из волнующих людей вопросов. Для этого порой нужно лишь пройти маршрутом обычного школьника. Считаю, что все проблемы, связанные с неосвещенностью улиц, безопасностью переходов через автомобильные и железные дороги, доступностью общественного транспорта прокуроры почувствуют, что называется, на себе и примут меры по их полному устранению.

Одновременно следует повысить требовательность при осуществлении надзора за законностью разрешения жалоб в других органах, которым эта обязанность предписана законом.

В свою очередь, мониторинг средств массовой информации, социальных сетей, анализ состояния законности в регионах для организации моих выездных приемов в текущем году будут обязательно продолжены.

***

В заключение отмечу, что с учетом сложности стоящих перед органами прокуратуры задач, повышения спроса и расширения направлений деятельности, безусловно, нужен мощный кадровый потенциал. Это особенно важно на наших воссоединившихся с Россией исторических территориях.

В Луганске открыт филиал Университета прокуратуры, в котором необходимо укреплять научную базу, привлекать профессорско-преподавательский состав из других вузов страны, внедрять передовые методики обучения, в том числе современным цифровым компетенциям.

Развивая институт наставничества, привлекайте к этому наиболее опытных работников, чьи знания и авторитет обеспечат скорейшее овладение специальностью, достижение необходимого уровня профессионального мастерства.

Формирование высококвалифицированного кадрового состава напрямую связано с повышением престижа прокурорской службы.

И в этих вопросах от вас, как руководителей, очень много зависит.

Уважаемые коллеги!

В ограниченном регламентом докладе я отразил лишь небольшую часть проблем, от преодоления которых во многом зависит снижение социальной напряженности, стабильность в отраслях экономики и обеспечение национальной безопасности. 

Соответствующие поручения прокурорам развернуто изложены в проекте решения.

Для их реализации мы будем взаимодействовать со всеми органами государственной власти, правоохранительными ведомствами.

Заверяю Вас, уважаемый Владимир Владимирович, совместные усилия станут надежной основой выполнения всех поставленных Вами задач в Послании Федеральному Собранию.

Завершая доклад, разрешите от себя лично и всего коллектива российской прокуратуры поздравить Вас, Владимир Владимирович, с переизбранием на пост Главы государства и пожелать реализовать все задуманное в интересах России и ее граждан.

Спасибо за внимание!

Источник информации: telegra.ph

Пленум Верховного суда Российской Федерации обсудил проект постановления о преступлениях против правосудия. Документ этот весьма любопытен. Особенно значимы два аспекта: поводом для возбуждения уголовного дела против правоохранителей вскоре может стать незаконное задержание или слишком долгий допрос подозреваемого. Руководитель практики по уголовным делам адвокатского бюро «Человек и Закон» Дмитрий Панфилов разобрался в готовящихся нововведениях

Снимок из серии «Чрезвычайное положение» американского мастера Стивена Майзеля

Проект постановления Пленума Верховного суда России интересен, в первую очередь тем, что это одна из немногих новелл последних лет, повышающих уровень правовой защищённости граждан. Нововведения направлены на совершенствование системы привлечения ответственности за преступления против правосудия. Напомним, что субъектами таких преступлений являются сотрудники органов МВД и следствия, а также сами судьи.

«В первую очередь, Пленум ВС РФ обращает внимание судов, что уголовная ответственность за незаконное задержание или содержание гражданина под стражей наступает в случае, если оснований ограничивать свободу нет, а человека ещё не отпустили. — Рассказывает уголовный адвокат Дмитрий Панфилов. — В таком случае, если уполномоченные должностные лица, к компетенции которых относятся меры по освобождению гражданина, осведомлены о прекращении оснований для его содержания под стражей и халатно относятся к своим обязанностям, в отношении них должно быть возбуждено уголовное дела по статье 301 Уголовного кодекса Российской Федерации («Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей»)».

Согласно статье 301 УК РФ, сотрудник правоохранительных органов, задержавший гражданина, не имея на то достаточных оснований, может быть наказан лишением свободы на срок до двух лет. А вот, если человека незаконно заперли в кутузку или отправили в СИЗО, то ответственных за это должностных лиц могут отправить в места лишения свободы уже на срок до четырёх лет. В случае же, если действия правоохранителей повлекли тяжкие последствия для здоровья гражданина, например, вызвали инфаркт у незаконно задержанного, до санкция будет уже жёстче — до восьми лет.

«В случае принятие документа, нужно будет посмотреть, как все эти благие намерения воплотят в жизнь. — Продолжает адвокат Дмитрий Панфилов. — Не секрет, что иногда сотрудники правоохранительных органов злоупотребляют своим правом задерживать. Нужно понять, какие основания, какие документы потребуются для возбуждения против людей в форме уголовного дела. Вот, например, предположим, что патрульные незаконно задержали гражданина и доставили в отделение. Но протокол задержания составлен не был, а в журнале доставлений соответствующие записи отсутствуют. Сотрудники, при этом, могут утверждать, что они просто предложили человеку проехать в отдел, а он сам согласился, добровольно. Достаточно ли будет одного заявления и показаний несправедливо задержанного человека для возбуждения уголовного дела?»

Снимок из серии «Чрезвычайное положение» американского мастера Стивена Майзеля

Проект постановления ВС РФ также содержит позицию, касающуюся принуждения к даче показаний. К незаконным действиям сотрудников следствия в этом аспекте относятся, помимо всего прочего, использование заведомо фальсифицированных доказательств, оскорбления и существенные нарушения установленных законом требований о продолжительности и условиях проведения допроса.

«ВС ориентирует российские суды на то, что при совершении преступления, предусмотренного статьёй 302 УК РФ («Принуждение к даче показаний»), насилие, издевательства, пытки или угрозы их применения могут осуществляться не только в отношении, собственно, самого подозреваемого, но и в отношении его близких. — Поясняет Дмитрий Панфилов. — То есть, если следователь начнёт дёргать на допросы родственников подозреваемого и вести с ними беседы до бесконечности, это может стать основанием для возбуждения дела в отношении человека в погонах».

Статья 302 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание сроком до трёх лет в случае, если к задержанному не применялись методы физического воздействия. А если к даче наказаний принуждали с помощью издевательств, насилия или пыток, то правоохранитель может отправится в места лишения свободы уже на восемь лет.

Источник информации: dzen.ru