КС разъяснил критерии признания обращения в следственный орган заявлением о преступлении

При этом Суд заметил, что заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении и не требуют процессуальной проверки

Одна из адвокатов указала, что сейчас сотрудники следственного органа, уклоняясь от проверки сообщения о преступлении, ссылаются на основания, указанные в ведомственных приказах следственных органов, которые противоречат ст. 144 УПК РФ и Конституции. Второй посчитал, что КС своим разъяснением инструкцию Следственного комитета приравнял по юридической силе к УПК РФ. Третий полагает, что п. 20 Инструкции обоснованно направлен на пресечение злоупотребления правом на обращение в правоохранительные органы. Четвертый согласился с определением КС, отметив, что для оснований доследственной проверки по ст. 144 УПК необходимо изложить все известные заявителю фактические обстоятельства дела и обоснованную уголовно-правовую квалификацию по пункту, части и статье УК РФ.
В Определении № 440-О/2023 от 28 февраля Конституционный Суд указал, что не каждое заявление и обращение в СК подлежит регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении. Например, если они не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления.

ООО «ЗападЭнергоСетьСтрой» подало заявление в следственный орган. В ответном письме руководитель следственного органа сообщил об отсутствии оснований для проведения доследственной проверки. Представитель общества подал жалобу в районный суд на действия (бездействие) руководителя следственного органа, однако суд оставил ее без удовлетворения. При этом суд заметил, что фактически общество выражало несогласие с действиями сотрудников Верховного Суда, связанными с возвратом его жалоб, т.е. выражало несогласие с процессуальной деятельностью ВС. С таким решением согласились и вышестоящие инстанции.

Общество обратилось в Конституционный Суд, указав в жалобе, что ч. 1 и 4 ст. 144 «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении» УПК и ч. 3 ст. 294 «Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования» УК противоречат Конституции, поскольку они в силу своей неопределенности позволяют должностному лицу следственного органа уклоняться от обязанности принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении, препятствуя привлечению виновных лиц к ответственности за воспрепятствование осуществлению правосудия.

Отказывая в принятии жалобы, КС заметил: УПК прямо предусматривает, что дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной этим Кодексом, в срок не позднее трех суток со дня поступления данного сообщения принять по нему решение либо о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в возбуждении уголовного дела или о передаче сообщения по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения – в суд (ч. 1 ст. 144 и ч. 1 ст. 145).

Вместе с тем согласно п. 20 Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы СК (утверждена Приказом СК от 11 октября 2012 г. № 72) заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном ст. 144 и 145 УПК. В связи с этим не подлежат регистрации в книге заявления и обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, не сообщая конкретных данных о признаках преступления; при этом заявителю дается разъяснение о том, что проверка законности и обоснованности решений, принятых должностными лицами при реализации имеющихся у них полномочий, осуществляется по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством, и не может подменяться инициированием уголовного преследования в отношении должностных лиц, их принявших.

Следовательно, оспариваемые положения ст. 144 УПК не могут расцениваться в качестве нарушающих права заявителя. Что же касается ч. 3 ст. 294 УК, предусматривающей уголовную ответственность за совершенное с использованием служебного положения вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия, а также вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание, в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела, то данная норма не содержит какой-либо неопределенности, допускающей произвольное применение, и не регулирует вопросы уголовно-процессуального характера, посчитал КС. Суд заметил, что заявитель связывает нарушение своих прав не с содержанием данной нормы, а с отказом в ее применении, тем самым фактически предлагает Конституционному Суду дать оценку правоприменительным решениям, что не относится к его полномочиям.

Как отметил адвокат АК «Рязанцев Лигал Групп» Александр Рязанцев заметил, что в настоящее время в практике просматривается использование Инструкции № 72, на которую сослался КС, как некого административного фильтра, по которому одни обращения направляются для рассмотрения в порядке ст. 144–145 УПК, а иные – приобщаются к так называемому «номенклатурному делу» как не содержащие признаков преступления. В то же время вопрос о наличии и отсутствии признаков преступления как раз и определяется принятием процессуального решения, выносимого по итогам доследственной проверки в порядке ст. 144–145 УПК РФ.

«Получается, Конституционный Суд узаконил ситуацию, при которой вопрос о наличии или отсутствии признаков преступления в обращении разрешается не только, например, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, но и решением, которое не имеет четких процессуальных критериев для оценки законности его принятия, – решением о приобщении материала к номенклатурному делу», – посчитал адвокат. По его мнению, Конституционный Суд подобным разъяснением приравнял по юридической силе указанную инструкцию (подзаконный акт) к УПК РФ.

Александр Рязанцев не согласился, что отсутствие конкретных данных о признаках преступления должно являться основанием для отказа в проведении доследственной проверки: «Смысл доследственных стадий – как доследственной проверки, так и предварительного расследования – как раз в выявлении всех признаков преступления, которые могут быть в полном объеме неизвестны на момент возбуждения уголовного дела».

Адвокат обратил внимание и на то, что Конституционный Суд разъяснил критерии обращения для признания его заявлением о преступлении. По мнению КС, не являются заявлениями о преступлении обращения, если в них заявители высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями преступления и ставят вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, не сообщая конкретных данных о признаках преступления. «То есть с точки зрения указанного разъяснения, чем конкретнее формулировки обращения с точки зрения описания действий лиц, в отношении которых подано заявление, тем вероятнее, что оно будет признано заявлением о преступлении. Однако заявитель должен понимать, что, конкретизируя эти действия, он несет ответственность за заведомо ложный донос», – подчеркнул Александр Рязанцев.

Адвокат адвокатской группы LAWGUARD Мария Кирилова заметила, что ст. 144 УПК обязывает сотрудников следственного органа проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. В результате проверки сообщения о преступления сотрудники следственного органа обязаны вынести решение, предусмотренное ст. 145 УПК РФ: постановление о возбуждении уголовного дела, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или постановление о направлении сообщения по подследственности. «То есть отвечать заявителю по результатам рассмотрения сообщения о преступлении письмом уголовно-процессуальный закон не допускает», – указала она, добавив, что, таким образом, указанные нормы не содержат правовой неопределенности.

Вместе с тем она отметила, что существует проблема в правоприменении, поскольку сотрудники следственного органа, уклоняясь от проверки сообщения о преступлении, ссылаются на основания, указанные в ведомственных приказах следственных органов, которые, по ее мнению, противоречат ст. 144 УПК РФ и Конституции РФ. «Соответственно, оспаривать необходимо ведомственные приказы, а не ст. 144 УПК РФ, которая обязывает проверять каждое сообщение о преступлении. Также необходимо обжаловать каждое конкретное решение, которым отказали в проверке сообщения о преступлении, что не относится к полномочиям Конституционного Суда», – отметила Мария Кирилова.

Адвокат АП Ярославской области Михаил Каплин назвал отказ в принятии жалобы к рассмотрению вполне ожидаемым и основанным на ранее высказанных правовых позициях КС. Пункт 20 Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации обоснованно направлен на пресечение злоупотребления правом на обращение в правоохранительные органы, посчитал он.

«Иногда заявитель намеренно облекает свое несогласие с процессуальными решениями или действиями должностного лица в форму сообщения о преступлении. Рассмотрение таких обращений в порядке ст. 144 УПК РФ создавало бы необоснованное давление на данное должностное лицо, являясь фактическим уголовным преследованием последнего. К слову, аналогичное правило имеется и в п. 2.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 30 января 2013 г. № 45. Однако на практике, к сожалению, указанные пункты инструкции нередко применяются в тех случаях, когда заявление о преступлении и прилагаемые к нему материалы содержат достаточные данные о признаках уголовно-противоправного деяния должностного лица. Иными словами, как это часто бывает, проблема кроется не в самом нормативном акте, а в порочной практике его применения», – отметил Михаил Каплин.

Адвокат КА «Сфера» Сергей Донец согласился с определением КС РФ: «Со следствием надо работать в рамках УПК РФ. Для оснований доследственной проверки по ст. 144 УПК необходимо изложить все известные заявителю фактические обстоятельства дела и обоснованную уголовно-правовую квалификацию по пункту, части и статье УК РФ».

Марина Нагорная

Источник информации: advgazeta.ru

Выпуск мальков на Камчатке из Паратунского рыбоводного завода будет продолжаться до конца мая??? Кому верить Росрыболовству или руководителю филиала ФГБУ «Главрыбвод»,который их аварийно выпустил ещё 21 апреля???

Паратунский экспериментально-производственный лососевый
рыбоводный завод подведомственного Росрыболовству ФГБУ «Главрыбвод» на Камчатке приступил к завершающему этапу выращивания водных биоресурсов по государственному заданию.

На заводе восстанавливают популяцию кеты и кижуча для пополнения запасов лососевых в реках Камчатки. Выращивание лососевых происходит в условиях, приближенных к естественным. Специалисты следят за температурным режимом, чистотой воды, содержанием кислорода, режимом питания рыб. Соблюдение всех этих параметров влияет на качество выпускаемой молоди и ее выживаемость в естественной среде обитания.

Доля выращенной на заводе Главрыбвода кеты в устье реки Паратунка составляет 89,9%

Выпуски молоди лососевых будут продолжаться до конца мая. Всего в рамках государственного задания рыбоводы выпустят более 5,1 млн штук молоди кеты по госзаданию и более 9,8 млн штук за счет собственных средств.

Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста, основанное на имеющейся информации и документах изложил, С.Мылов

Курильская десантная операция 1945 года: Братство народов в общем деле

Курильская десантная операция, проведённая в августе-сентябре 1945 года, стала заключительным аккордом разгрома японского милитаризма и освобождения советских территорий на Дальнем Востоке.

Подготовка к Курильской десантной операции велась в обстановке строжайшей секретности. Осознавая сложность предстоящей задачи, командование Тихоокеанского флота и Дальневосточного фронта тщательно отбирали личный состав для десантных отрядов. В их ряды вошли моряки-тихоокеанцы, морские пехотинцы, пехотинцы, артиллеристы и представители других родов войск.

Важным, и зачастую недооценённым, аспектом этой операции является участие в ней десантников различных национальностей, плечом к плечу сражавшихся за общую победу. Этот опыт продемонстрировал силу братства народов, рождённого в суровых условиях войны, и преодолевающего культурные различия ради достижения общей цели.

В составе десантных подразделений, высаживавшихся на острова Курильской гряды, сражались русские, белорусы, татары, казахи, буряты, представители народов Дальнего Востока и многие другие. Это была настоящая многонациональная армия, объединённая чувством патриотизма и стремлением к освобождению своей страны.

Представители народов Средней Азии (казахи, узбеки, таджики, туркмены, киргизы). Их выносливость и адаптация к сложным климатическим условиям сыграли важную роль при высадке и боевых действиях на островах, отличавшихся суровым климатом и сложным рельефом.

Представители народов Кавказа (грузины, армяне, азербайджанцы, осетины, чеченцы, ингуши). Их храбрость и воинская доблесть, закалённые в боях Великой Отечественной войны, помогли преодолеть ожесточённое сопротивление японских войск.

Представители народов Сибири и Дальнего Востока (буряты, якуты, эвенки, нанайцы, удэгейцы). Их знание местной местности и погодных условий, а также навыки выживания в экстремальных условиях, были бесценны при проведении разведки и обеспечении снабжения войск.

Представители других национальностей РСФСР (татары, башкиры, чуваши, мордва, марийцы, удмурты). Они вносили свой вклад в составе различных подразделений, демонстрируя преданность Родине и готовность к самопожертвованию.

Первым островом, на который высадился советский десант, стал остров Шумшу – самый северный и наиболее укреплённый из Курильской гряды. Бои здесь приняли ожесточённый характер. Японцы оказывали яростное сопротивление, используя все имеющиеся средства – артиллерию, миномёты, пулемёты, танки. Десантники, несмотря на численное превосходство противника и тяжёлые потери, проявляли исключительную стойкость и героизм.

Молев Сергей Петрович – сержант, стрелок 373 стрелкового полка 101 стрелковой дивизии. Родился в Великом Новгороде в 1918 году, погиб 18.08.1945 года. Останки обнаружены Сахалинским региональным отделением поискового движения России, переданы на родину бойца. Захоронение его останков прошло 3 декабря 2017 года, в День Неизвестного солдата, на воинском мемориале в городе Сольцы.

Коптеев Пётр Августович – рядовой, стрелок 279 Артиллерийского полка, родился в Омской области в 1917 году. Погиб 18.08.1945 года. Захоронен на месте боя в братской могиле на горе Северная острова Шумшу, где воздвигнут мемориал павшим героям с их именами, выбитыми на памятной доске.

Трощинский Фёдор Фёдорович – старший лейтенант взвода УНКГБ Камчатской области, родился в Молдавской АССР 09.03.1914 года. В составе диверсионной группы УНКГБ Камчатской области в боях за остров Шумшу был ранен. За проявленные мужество и отвагу награждён Орденом Красной звезды.

В этих боях не было места национальным различиям. Все были объединены одной целью – победить врага. Русские матросы бросались под вражеские танки со связками гранат, пехотинцы из Бурятии штурмовали доты, белорусские артиллеристы вели огонь прямой наводкой, уничтожая огневые точки противника, узбекские и грузинские пулемётчики косили врага своими очередями, а нанайские следопыты, отлично знавшие местность, выводили отряды из-под огня.

Несмотря на языковые и культурные барьеры, в ходе подготовки и проведения операции между десантниками сложились крепкие товарищеские отношения. Общие трудности, тяготы армейской жизни и осознание важности возложенной задачи сплачивали бойцов. В условиях жестоких боёв, где на счету была каждая секунда, взаимовыручка и поддержка становились жизненно необходимыми. Десантники, невзирая на национальность, делились последним куском хлеба, подносили боеприпасы, выносили раненых с поля боя.

Примеров мужества и героизма, проявленных десантниками разных национальностей в ходе Курильской десантной операции, можно приводить бесконечно. Каждый солдат, каждый офицер честно выполнял свой долг перед Родиной, не жалея ни сил, ни самой жизни. Они сражались за свободу и независимость своей страны, за мирное будущее своих детей.

Большой вклад в Курильскую операцию внесли выходцы из Казахской Советской Социалистической Республики, чьи ряды были одними из самых многочисленными среди участников сражений.

Под шквальным огнём противника прокладывал путь казах Курмангаз Ибраев. Будучи пулемётчиком, он своим огнём подавлял огневые точки противника, обеспечивая продвижение пехоты.

Ибраев Кокказ Ибрагимович – старший лейтенант, 101 стрелковая дивизия, родился в 1918 году в Казахской ССР. Участник десантной операции. За проявленное мужество и героизм награждён Орденом Отечественной войны II степени и медалью «За победу над Японией».

Бодынов Абильтай Бодыкович (Бодыков Альбитай) – старший лейтенант, 373 стрелковый полк 101 стрелковой дивизии. Родился в 1912 году в Казахской ССР. Награждён медалью «За победу над Японией».

Зайнутдинов Хайрут Малютдинович – рядовой. Родился в 1915 году в Казахской ССР, в городе Петропавловск. В Красной Армии с 1939 года. За проявленные доблесть и мужество награждён Орденом Красной Звезды и медалью «За победу над Японией».

Мухомедьяров Казы – майор медицинской службы. Родился в 1916 году в Казахской ССР. В Красной Армии с 1937 года. Служил в эвакуационном госпитале 1063. Награждён медалью «За победу над Японией».

Леонид Дмитриевич Блинов – командир миномётного взвода 373-го с.п.
101 стрелковой дивизии. Уроженец Казахской ССР. Погиб при исполнении служебных обязанностей 05.09.1945 года на острове Парамушир, в районе мыса Васильева.

Тюлиганов Киждар (Скандар, Скейдер) – Красноармеец, член ВЛКСМ. Родился в 1916 в году Кзыл-Орда Казахской ССР. Пропал без вести на острове Шумшу.

Тюлиганов Киждар (Скандар, Скейдер) – Красноармеец, 138 стрелковый полк. Член ВЛКСМ. Родился в 1916 году в городк. Кзыл-Орда Казахской ССР. В Красной Армии с 1939 года. Убит 18.08.1945 г. Пропал без вести на острове Шумшу.        

            АбдухамедовМаксуин – рядовой. Рродился в 1916 году в Казахской ССР, участник десантной операции.

            Аймухамедов Кадир – красноармеец. Родился в 1898 году в Казахской ССР, участник десантной операции. Прошёл боевой путь в составе 138 стрелкового полка 101 стрелковой дивизии.

Абдухаликов Максут – красноармеец. Родился в 1916 году в Казахской ССР, участник десантной операции. Прошёл боевой путь в составе 138 стрелкового полка 101 стрелковой дивизии.

Аналбаев Шалму – красноармеец. Родился в 1913 году в Казахской ССР, участник десантной операции. Прошёл боевой путь в составе 138 стрелкового полка 101 стрелковой дивизии.

Кокузов Аксеид – лейтенант. Родился в 1920 году в Казахской ССР, участник десантной операции. В составе Красной Армии с 1940 года. Прошёл боевой путь в составе 373 стрелкового полка 101 стрелковой дивизии.

Аблахов Харахаджа – красноармеец. Родился в 1914 году в Казахской ССР, участник десантной операции. В составе Красной Армии с 1941 года. Прошёл боевой путь в составе 373 стрелкового полка 101 стрелковой дивизии.

Мамышев Джолдиса – красноармеец, телефонист. Родился в 1919 году в Казахской ССР, участник десантной операции. Погиб при исполнении служебных обязанностей 18.08.1945 года. Похоронен на северном берегу острова Шумшу.

Чекотило Николай Сергеевич – сержант, командир стрелкового отделения. Родился в 1918 году в Казахской ССР, участник десантной операции. Погиб при исполнении служебных обязанностей 18.08.1945 года, похоронен на острове Шумшу.

Сас Михаил Федорович – краснофлотец, сигнальщик. Родился в 1918 году в Казахской ССР, участник десантной операции. Погиб при исполнении служебных обязанностей 18.08.1945 года, похоронен на мысе Кокутан острова Шумшу.

Сергеев Фёдор Васильевич – младший сержант, старшина. Родился в 1915 году в Казахской ССР, участник десантной операции. Похоронен на острове Шумшу.

Чирков Николай Петрович – старший сержант, командир отделения. Родился в 1918 году в Казахской ССР, участник десантной операции. Погиб при высадке десанта 18.08.1945 года, похоронен на мысе Кокутан острова Шумшу.

Озеров Анатолий Константинович – рядовой, наводчик РПД. Родился в 1915 году, призван в Казахской ССР, участник десантной операции. Пропал при высадке десанта 18.08.1945 года.

Опарин Фёдор Григорьевич – старший сержант, помощник командира взвода, родился в 1918 году в Казахской ССР, участник десантной операции. Похоронен на аэродроме острова Шумшу.

Слободе Яков Матвеевич – красноармеец, стрелок. Родился в 1918 году. Призван в Казахской ССР, участник десантной операции. Погиб при высадке десанта 18.08.1945 года, похоронен на мысе Кокутан острова Шумшу.

Тюлиганов Скиждар (Окиндер) – красноармеец, номер РПД. Родился в 1916 году в Казахской ССР, участник десантной операции. Погиб 18.08.1945 года, похоронен на острове Шумшу.

Примеры героизма, проявленные бойцами различных национальностей в ходе Курильской десантной операции, многочисленны. Воины проявляли отвагу и самопожертвование, закрывая собой товарищей от вражеских пуль, первыми бросались в атаку, демонстрируя стойкость и несгибаемую волю к победе.

Важно отметить, что Курильская десантная операция, помимо своего военно-стратегического значения, стала важным символом единства советского народа в борьбе с общим врагом. Она продемонстрировала, что общие цели и ценности могут преодолевать любые культурные различия и объединять людей в единую силу.

После войны ветераны Курильской десантной операции, представлявшие различные национальности, сохранили тёплые воспоминания о своих боевых товарищах. Они продолжали поддерживать связь, делиться воспоминаниями и передавать свой опыт молодому поколению.

Таким образом, Курильская десантная операция 1945 года – это не только важная страница военной истории, но и яркий пример братства народов, проявленного в условиях войны. Это урок о том, что единство, взаимопомощь и уважение к культурному многообразию являются залогом успеха в любом деле. Изучение и популяризация этого опыта имеют большое значение для укрепления дружбы народов и воспитания патриотизма у молодёжи.

Память об их подвиге навсегда останется в наших сердцах. Она служит вечным примером братства, единства и мужества, которые помогли советскому народу выстоять и победить в самой страшной войне в истории человечества. Имена героев Курильской десантной операции, независимо от их национальности, золотыми буквами вписаны в летопись Великой Победы и являются предметом гордости для всех поколений россиян. Их подвиг напоминает нам о необходимости беречь мир, укреплять дружбу между народами и всегда быть готовыми защитить свою Родину.

Авторы:

Каменский Владимир Анатольевич – аспирант ФГБУН Научно-исследовательский геотехнологический центр Дальневосточного отделения РАН (НИГТЦ ДВО РАН), Член Камчатского краевого отделения ВОО «Русское географическое общество»;

Конышева Наталья Александровна – заведующий Обособленного структурного подразделения МАУК «ГДК «СРВ» Исторический Выставочный Центр «Город Воинской Славы».

В статье использованы материалы: КГБУ «Камчатская научная библиотека им. С.П. Крашенинникова (М.А. Стреляевой) и Обособленного структурного подразделения МАУК «ГДК «СРВ» Исторический Выставочный Центр «Город Воинской Славы» (Н.А. Конышевой).

На Камчатке впереди Путина 2025 года, а вот с таким «надлежащим водоотведением» от предприятия ООО «Садко» для жителей в с.Лесная существует реальная угроза здоровью и жизни жителей???

Осталась видимо одна надежда на Камчатского межрайонного природоохранного прокурора Кремер С.В.??

На Камчатке в  пгт. Палана в жилой части поселка находится рыбообрабатывающие предприятие ООО «Садко», которое сливает жидкие отходы от рыбоперерабатывающей деятельности и сточные воды в централизованную систему канализации, для последующей очистки на практически неработающие очистные сооружения пгт Палана, что в свою очередь является нарушением п. 113, 114, 115, 116 и приложения № 4 Постановления Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 год «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», а именно, нарушение в проведении предварительной очистки сточных вод перед сбросом в централизованную систему канализации и запрете сбрасывать вещества, запрещенные в приложении № 4 Постановления Правительства РФ  № 644 от 29.07.2013года.

  Исключительно в целях выполнения своей уставной деятельности

Межрегиональной общественной организацией «Экологическая безопасность», ст. 41, 42 Конституции РФ,  исполнение природоохранных законов РФ  было установлено , что у ООО «САДКО»   отсутствуют система очистки жидких отходов, которые образуются при мойке ,переработки свежей рыбы и после санитарной обработке перерабатывающего оборудования и жидких коммунальных отходов  и их незаконный систематический  слив жидких отходов от рыбоперерабатываещей деятельности  на рельеф местности от  ООО « САДКО» в централизованную систему канализации пгт. Палана с последующим  их попаданием их в водный объект  р.Палана без надлежащей очистки так как очистные сооружения в пгт. Палана  надлежащим образом не работают и надлежащую очистку не производят .

           А то ,что происходит в п. Лесное Тигильского района где тоже находится предприятие ООО «Садко»  отражено на приложенных копий фотографий и фото видео вообще вызывает ужас и с учетом привлечения медведей несут по мнению нашей организации прямую угрозу жизни и здоровью жителей Камчатского края не верите, посмотрите ????

https://youtu.be/aEDYV6eqGNg

Посмотрели это все, происходило на самом деле в Путину 2024 года и видимо в Путину 2025 года будет также???

А ведь таких подобных предприятий на Камчатке очень много и видимо собственники таких предприятий не знают, что действующим законодательством установлен запрет на сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию?!

     Ведь  сточные воды являются основным источником микробного загрязнения объектов окружающей среды, что является фактором риска распространения возбудителей инфекций. Хозяйственно-бытовые сточные воды относят к наиболее опасным загрязнителям в эпидемическом отношении. Эти стоки отличаются высоким уровнем микробного загрязнения на фоне значительной концентрации взвешенных частиц и органических веществ. Сточные воды могут содержать патогенные микроорганизмы возбудители таких инфекций, как холера, брюшной тиф, паратиф А и В, сальмонеллезы, дизентерия, вирусные гепатиты А и Е, полиомиелиты 1 — 3 типов и другие энтеровирусные и аденовирусные заболевания, амебиаз, лямблиоз, лептоспироз, бруцеллез, туляремия, туберкулез, гельминтозы, кампилобактериозы. В соответствии с санитарными правилами по охране поверхностных вод от загрязнения, сточные воды, опасные в эпидемическом отношении, должны подвергаться обеззараживанию.

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов:

        — Допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

        — Ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

            В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального Закона от 10.01.2002 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благополучную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействие на человека.

            В соответствии с ч.1 ст. 34 Федерального Закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны осуществляться в соответствии с требованиями охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности.

             В соответствии с ч.1,2 ст. 39 Федерального Закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживанию сбросов загрязняющих веществ, проводят мероприятия по восстановлению природной среды.

           В силу ч. 1, 2 ст. 11 ВК РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются  в пользование для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов на основании договора водопользования.

           Согласно ч. 4 ст. 11 ВК РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или части таких водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

          МРОО «Экологическая безопасность» надеется , что Камчатская межрайонная природоохранная прокуратура во главе с  Кремер С.В. будет принимать надлежащие меры прокурорского реагирования                              ко всем нарушителям природоохранного законодательства РФ,  именно                   ко всем!!!

 Ну, а МРОО «Экологическая безопасность» ей будет помогать по выявлению таких нарушений.

Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста ,основанное на имеющейся информации и документам изложил

                                                                                           С.Мылов.

Верховный суд разъяснил, как пенсионерам получить надбавки, минуя Госуслуги

Суд счёл незаконным отказ в доплате к пенсии, если нет кабинета на Госуслугах

Пенсионеры не обязаны регистрироваться на «Госуслугах», заявление о прибавке к пенсии можно подавать и в бумажном виде, говорится в определении судебной коллегии Верховного суда по гражданским делам.
Инстанция рассмотрела дело пенсионерки из Москвы, которая просила назначить ей региональную соцдоплату к пенсии до городского социального стандарта. Она соответствовала всем требованиям, но написала заявление вручную. Тем не менее прием заявлений о назначении именно доплаты осуществляется исключительно в электронной форме с использованием госуслуг Москвы. Женщина на этом портале не зарегистрирована, поэтому ей отказали.

Спор дошел до суда, но все три инстанции встали на сторону соцзащиты. Однако ВС упрекнул их в излишне формальном подходе к делу, не учитывающем жизненные обстоятельства человека. Так, пенсионерка не хочет указывать личные данные на портале, опасаясь рисков из-за недостаточных навыков работы с интернетом. В иске она подчеркивала, что пенсионеры чаще остальных оказываются жертвами аферистов, а их личные кабинеты подвергаются взломам, о чем регулярно передают в СМИ

Суд указал, что ни один законодательный акт не предусматривает обязанности для граждан регистрироваться на едином или региональном портале государственных и муниципальных услуг.
«
«Формальный подход не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона», — подчеркнули в ВС.
Кроме того, такой метод без учета обстоятельств дела может привести к ухудшению материального положения человека, вопреки целям государства, заключающимся в создании условий для достойной жизни россиян, предупредили в инстанции.
«
«Подача пенсионером, отвечающим всем условиям для назначения региональной социальной доплаты, <…> заявления о назначении этой меры социальной поддержки не в электронной форме, а в форме письменного заявления непосредственно в орган социальной защиты населения города Москвы, не может служить безусловным основанием для отказа этому пенсионеру в ее назначении без исследования и учета его конкретных жизненных обстоятельств», — отмечается в определении.

ВС считает, что органу соцзащиты следовало принять заявление в представленном виде.
«В подобном случае для соблюдения права пенсионера на предоставление мер социальной поддержки органу социальной защиты населения города Москвы необходимо было предоставить истцу возможность подать заявление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта на бумажном носителе», — добавляется в документе.
Дело направили на пересмотр в суд первой инстанции.

Источник информации: ria.ru

«Защищать особо охраняемые природные территории от экологического туризма»

Такую фразу озвучили эксперты сегодня на круглом столе в Общественной палате РФ

все дело в том, что понятие экотуризма так и не принято в России и его реализуют на местах кто во что горазд

почему на исчезающие виды в нацпроекте предусмотрены миллионы, а на стройку инфраструктуры в ООПТ миллиарды. Ведь охрана природы первостепенна…

и вообще, как рассчитать нагрузку на природные территории, есть неорганизованный туризм и есть пиковые месяцы по количеству посещений. Нужен постоянный мониторинг

Текст скопирован с ТГ-канала: Экология России

С 1 марта 2025 года органы муниципального земельного контроля получили возможность выдавать предписания по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

В данной связи разъясняем, что наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится на основании задания уполномоченных должностных лиц;

в рамках наблюдения рассматриваются данные, которые имеются в распоряжении контрольного органа, направление запросов в адрес контролируемых лиц или истребование документов не допускается;

предписания, выданные по итогам наблюдения, подлежат размещению во ФГИС ЕРКНМ

Текст скопирован с ТГ-канала: Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

«У нас экологическая катастрофа по итогу будет, потому что иловые осадки закапывают в лесах и на полях»

Это сказал представитель Минстроя России Марсель Гиниятуллин. В Госдуме на неделе говорили об утилизации ила и выяснилось, что в большинстве случаев – это бардак

Депутат Жанна Рябцева на примере с Волгой сказала о том, что иловые карты переполнены, им более 30 лет

Представитель Минстроя России:

«У нас это вывозится куда-то и куда-то закапывается. Это большая проблема. Вопрос илового осадка нужно выносить в отдельный проект. Это тарифы. Это не дотируется. Субъекты стали сами придумывать варианты утилизации. Но по факту, это не только IV класс опасности, где-то есть и III и II»

Амирхан Амирханов, советник руководителя Росприроднадзора сообщил, что до сих пор проблематика иловых осадков не обсуждалась так остро по Байкалу. Как правило, они признавались побочным продуктом, а не отходами, а дальше – их судьба терялась в городах и весях:

«Полигоны в Байкальской зоне ограничены очень, и загружать их илом в качестве отходов нельзя»

Текст скопирован с ТГ-канала: Экология России

Доклад Генпрокурора России Игоря Краснова в Совете Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2024 год

Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые сенаторы Российской Федерации!

Работа прокуроров по обеспечению законности и правопорядка в прошедшем году была направлена на всемерное содействие социально-экономическому развитию России, отстаиванию ее суверенитета, эффективную защиту прав граждан.

В преддверии значимой для страны даты 80-летия Победы в Великой Отечественной войне, свой доклад хотел бы начать со слов маршала Рокоссовского, руководившего разгромом фашистов под Курском: «Только тот народ, который чтит своих героев, может считаться великим».

Эти слова сегодня как никогда актуальны. И воины, победившие фашизм, и современные защитники Отечества для нас есть и всегда будут олицетворением героизма и стойкости.

Именно поэтому, значительные усилия прокуроров направлены на соблюдение прав участников специальной военной операции, членов их семей, предоставление им всех необходимых социальных гарантий и льгот. По нашим требованиям тысячам бойцов выплачены надбавки за активные боевые действия, уничтожение и захват военной техники противника.

Совместно с фондом «Защитники Отечества» устраняются сбои в организации их лечения и реабилитации, переобучения и трудоустройства.

По моему поручению, реализуя правотворческую инициативу, прокуроры добивались применения единых мер поддержки для участников специальной военной операции, независимо от их статуса, назначения положенных выплат в беззаявительном порядке. В результате скорректировано почти 3 тыс. правовых актов региональных органов власти.

Но, к сожалению, мы ежедневно продолжаем получать жалобы о проблемах с выплатами, оказанием медицинской помощи, протезированием, доступностью региональных льгот. Каждое такое обращение находится под моим личным контролем до полного восстановления нарушенных прав.

Буквально месяц назад в поручении Главы государства Правительству нашла отражение наша инициатива об определении на федеральном уровне единого минимального стандарта мер поддержки для участников СВО и членов их семей.

Достижение целей специальной военной операции в значительной степени зависит от стабильной работы предприятий оборонно-промышленного комплекса, выпуска ими современной, востребованной продукции.

Прокурорами принимался весь комплекс мер для обеспечения бесперебойных поставок вооружений и боевой экипировки, прозрачного ценообразования на них, а также сокращения сроков ремонта и возвращения в строй средств поражения и техники.

В курском приграничье в круглосуточном режиме проверялось предоставление жителям, вынужденно покинувших свои дома, неотложной помощи, выплат и компенсаций, жилищных сертификатов. Аналогичным образом прокурорский контроль осуществлялся во всех регионах, куда они выехали.

В фокусе особого внимания оставалось содействие социально-экономическому развитию Донбасса и Новороссии. Там по-прежнему сохраняется значительное число нерешенных социальных и экономических проблем. В их числе разграничение и управление объектами коммунальной и дорожной инфраструктуры, землями сельхозназначения.

Допускались нарушения прав собственников недвижимости путем безосновательного признания объектов безхозяйными. Как следствие, имущество оставалось неучтенным, а в бюджеты не поступали налоговые и арендные платежи.

В Запорожской и Херсонской областях требуются учет месторождений природных ресурсов и их последующая передача недропользователям на законных основаниях.

В числе актуальных вопросов остаются соблюдение трудовых прав граждан, в том числе в части сохраняющейся задолженности по заработной плате, обеспечение надлежащей работы объектов ЖКХ, образовательных и иных социальных учреждений.

Руководители подразделений Генеральной прокуратуры на постоянной основе на месте изучают динамику состояния законности, оказывают коллегам необходимую помощь. О результатах каждого выезда я докладываю Главе государства, в Правительство направляем предложения правового и организационного характера.

В Год семьи проведена проверка порядка оказания государственной поддержки семьям с детьми.

Системные просчеты выявлены в подразделениях Социального фонда России и органах власти субъектов. В республиках Калмыкия, Крым, Забайкальском, Краснодарском краях и других регионах ими неверно исчислялись периоды и размеры выплат, допускались волокита и элементарные ошибки в оценке нуждаемости, истребовались явно ненужные документы.

После принятых прокурорами мер гарантированную законом помощь дополнительно получили почти 110 тыс. семей.

Проверено оказание поддержки малоимущим на основании введенного свыше 12 лет назад института социального контракта. Установлено, что в одних регионах из-за нехватки выделенных из бюджета субсидий гражданам отказывалось в предоставлении мер поддержки, в то время как в других – десятки миллионов рублей оставались неиспользованными.

По нашему требованию Минтрудом России организован мониторинг реализации программы, наведен порядок в ее финансировании. Это позволило тысячам нуждающихся воспользоваться средствами на переобучение, открытие собственного дела, преодоление трудных жизненных ситуаций.

В сфере охраны здоровья надзорным сопровождением охвачен профильный национальный проект. Реагирование было направлено на недопущение срыва строительства поликлиник, ФАПов, иных медучреждений, простоя дорогостоящего оборудования.

Например, принятые меры устранили препятствия для завершения строительства детской больницы в Ярославле, ускорили введение в строй Донецкого республиканского перинатального центра.                            

В 15 больницах Ивановской области стало наконец использоваться давно закупленное оборудование для проведения телемедицинских консультаций.

Жители новых регионов теперь в беззаявительном порядке учтены в информационной системе для бесплатной медицинской помощи.

Мы предметно разбирались с проблемами доступности врачей первичного звена. Дана оценка полноте и достаточности мер по привлечению молодых специалистов, обеспечению их стимулирующими мерами, особенно в сельской местности.

По результатам проведенных проверок в 62 регионах страны программы по развитию кадровой политики в системе здравоохранения дополнены мероприятиями по повышению уровня материального обеспечения и улучшения бытовых условий медицинских работников.

Под контролем оставалась полнота и своевременность лекарственного обеспечения. В рамках исполнения поручения Главы государства мы предложили Правительству разработать методику оформления решений о применении не зарегистрированных препаратов, предусмотрев приоритет отечественных медикаментов.

Из федеральной системы мониторинга исключены недостоверные данные о наличии в обороте 12 млн упаковок лекарств для льготников. Это препятствовало определению объективной потребности в медикаментах и планированию их закупок.

В результате проведенной работы преодолены проблемы льготного обеспечения лекарствами в Республике Крым, Камчатском крае, Брянской, Московской, Тверской областях и других субъектах.

Вместе с тем в 16 регионах приобретение по государственным контрактам завышенных объемов препаратов, ненадлежащее их распределение по аптекам и списание за негодностью стали основаниями для уголовного преследования.

Проверено обеспечение инвалидов средствами реабилитации. Повсеместно пресекались нарушения при их закупках, в том числе приобретение некачественных устройств, завышение их стоимости, во многих случаях в результате злоупотреблений должностных лиц.

Например, во Владимирской области прокурорами выявлены факты поставок по госконтрактам бракованных протезов нижних конечностей, которые ржавели прямо с начала использования. Ущерб составил почти 11 млн руб. Уголовное дело по данным фактам рассматривается в суде.

Благодаря действующей в Генеральной прокуратуре межведомственной рабочей группе по защите прав инвалидов предотвращены многомиллионные закупки Социальным фондом России средств реабилитации по завышенным ценам, а также невостребованных гражданами.

По результатам надзорных мер изменена структура фонда, налажен еженедельный мониторинг исполнения заявок на снабжение лиц с ограниченными возможностями здоровья положенными изделиями. Правительством дополнительно выделено свыше 22,5 млрд рублей на закупку средств реабилитации, а число обеспеченных ими граждан возросло на 12 %.

Доступность протезирования крайне важна для адаптации получивших увечья участников специальной военной операции. Этот процесс находится под нашим особым контролем.

В рамках компетенции прокуроры включались в решение национальных задач по улучшению демографической ситуации, обеспечивали законность в сфере охраны материнства, отцовства и детства.

По нашему предложению Правительством впервые установлены нормативы затрат для оказания несовершеннолетним паллиативной помощи. Итогом стало выделение более 1,7 млрд рублей на приобретение для них медикаментов, изделий для поддержания функций организма на дому, зондов для организации питания и аппаратов для кислородной поддержки.

Реагирования потребовали факты волокиты при проведении врачебных комиссий, отказов в выдаче рецептов на положенные устройства и расходные материалы, включая тест-полоски для контроля уровня сахара.

По нашему требованию Минздравом России усилен контроль за реализацией федерального проекта «Борьба с сахарным диабетом». Это позволило бесплатно снабдить системами непрерывного мониторинга глюкозы в крови свыше 53 тыс. детей.

В декабре прошлого года большой интерес сенаторов вызвали результаты нашей проверки сферы общего образования. Принятые меры были направлены на исключение неоднократных в течение года пересмотров федеральных стандартов и требований к выполнению заданий итоговой аттестации. Все это влекло неактуальность учебников, их нехватку и списание.

Об итогах проверки с предложениями по совершенствованию государственной политики в сфере общего образования я проинформировал Президента страны. Министерством просвещения и Рособрнадзором организовано внесение изменений в ведомственные правовые акты, в том числе в части подготовки методических материалов и снижения учебной нагрузки.

Оценивая условия для гармоничного развития детей прокуроры реагировали на нарушения требований к их безопасности, в том числе в цифровой среде, недостатки профилактики деструктивного поведения, организации питания и отдыха, условий для занятия спортом.

В частности, проверка спортивных федераций показала, что их деятельность не была нацелена на развитие массового и детско-юношеского спорта. В условиях недостаточного финансирования профильных школ расходы на тренировочный и соревновательный процессы перекладывались на родителей.

Нередко спортивные объекты использовались в коммерческих целях, при этом молодые спортсмены оплачивали услуги по их использованию. Например, в муниципальном ледовом дворце подмосковного Чехова необходимое для отрабатывания спортивных навыков помещение «бросковой зоны» арендовалось индивидуальным предпринимателем, который за деньги предоставлял его воспитанникам хоккейной школы.

В ходе надзорных мероприятий пресечено более 15 тыс. нарушений законов, включая ненадлежащее расходование и хищение бюджетных средств. К различным видам ответственности привлечено 3,8 тыс. спортивных функционеров.

Об итогах проверки мною проинформирован Глава государства. Им поручено Правительству усилить контроль за деятельностью спортивных федераций, включая использование ими отчислений от азартных игр для повышения доступности физической культуры для детей и взрослых.

Нарушения в сфере ЖКХ остаются предметом максимального числа поступающих обращений граждан. Ежедневно люди сообщают о растущей плате и низком качестве услуг.

Инициированный пересмотр «раздутых» более чем на 7 млрд рублей расходов энергоснабжающих предприятий обусловил снижение тарифов для населения. Например, в Подмосковье более чем на 5 %. А в Республике Саха (Якутия), Кировской области и других регионах в ряде случаев вполовину сокращены расценки на транспортировку газа.

Собранные с граждан взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов нередко расходуются неправомерно, сметы на него завышаются, а работы проводятся некачественно.

В связи с чем, по нашей инициативе Минстроем определена методика формирования оценочной стоимости капремонта, установлено обязательное участие в ходе таких работ строительного контроля.

Во многом состояние жилого фонда зависит от добросовестности управляющих компаний, которые порой представляют из себя лишь стол, стул и два работника. Нередко их бездействие покрывается жилищными инспекциями.

Чтобы повысить уровень их ответственности мы потребовали от Минстроя ввести новые критерии оценки работы жилинспекций. Теперь ее эффективность напрямую зависит от реального восстановления прав граждан.

Модернизация коммунальной инфраструктуры немыслима без применения механизмов государственно-частного партнерства.

Прокуроры в судах добивались заключения концессионных соглашений по сетям и другим объектам ЖКХ, ранее незаконно переданным коммерсантам без обязательств по их реконструкции. В Республике Башкортостан, Ставропольском крае, Архангельской, Амурской, Кемеровской, Ивановской, Свердловской областях это позволило привлечь инвестиции на сумму 4 млрд рублей.

В то же время в 28 регионах ресурсоснабжающие организации не исполнили свои инвестпрограммы. В Забайкальском крае и Тамбовской области с концессионеров, не обеспечивших модернизацию сетей, по искам прокуроров в бюджеты взыскано 900 млн рублей.

Чтобы создаваемые в рамках концессий объекты не оказались брошенными недостроями Правительству предложено установить требования к их участникам об обязательном наличии опыта и деловой репутации.

Во исполнение поручения Главы государства с учетом принятых мер, в том числе законодательного характера, принципиально изменилась ситуация с восстановлением прав дольщиков.

Прокуроры вступили более чем в 100 дел о банкротстве застройщиков, предотвратив неправомерное изъятие десятков уже оплаченных квартир и вывод из отрасли почти 2,5 млрд руб.

За год свыше 23 тыс. дольщиков получили квартиры или возмещение. Проблема окончательно решена в большинстве регионов страны, а в 22 оставшихся носит единичный характер.

К сожалению, практически повсеместно продолжает «буксовать» мусорная реформа. Прокуроры реагировали на сбои на всех этапах обращения с отходами, пресекали использование полигонов, исчерпавших свою мощность. В Республике Бурятия и Чукотском автономном округе чиновники вместо рекультивации согласовали их дальнейшее использование, что стало поводом для возбуждения уголовных дел.

В приоритете оставалась законность оборота чрезвычайно и высокоопасных веществ. За сокрытие сведений о них с марта прошлого года по нашей инициативе введена административная ответственность. Это позволило сделать прозрачной деятельность 60 тыс. предприятий и скорректировать схемы обращения с отходами во многих регионах страны.

Принципиальную оценку получило бездействие органов власти по обезвреживанию отстойников нефтепродуктов, отходов тяжелой и химической промышленности. Правительству предложено ускорить их научное обследование и разработать эффективные механизмы по ликвидации источников экологической угрозы.

В сфере защиты окружающей среды усилия были сосредоточены на соблюдении требований к выбросам вредных веществ в атмосферу, охране вод, сбережению биоресурсов и заповедного фонда. Всего пресечено 295 тыс. нарушений, возбуждено 1 400 уголовных дел.

Дана оценка законности использования сельхозугодий, приняты меры по фактам их незаконной застройки, порчи и деградации. Правительству предложено усилить контроль за реализацией комплексной программы по повышению плодородия почв, содержанию и учету объектов мелиорации.

Совместно с заинтересованными ведомствами приняты комплексные меры по снижению криминальных рубок древесины – их стало меньше на 16,5 %. В Кировской, Тверской, Ульяновской областях и других регионах предъявлены иски о возврате в казну 80 тыс. гектаров земель, неправомерно выбывших из лесного фонда.

В фокусе внимания оставалась борьба с природными пожарами. По нашим требованиям в регионах закуплена недостающая техника, продлены маршруты патрулирования, организованы расчистка леса, устройство противопожарных разрывов.

Но, к сожалению, принятых мер оказалось недостаточно. Площадь выгоревших территорий в Сибири и на Дальнем Востоке увеличилась с 4,5 до 7,7 млн гектар, чему во многом способствовали просчеты, допущенные со стороны региональных органов власти. В Приморском и Хабаровском краях инициировано уголовное преследование проявивших халатность чиновников.

В преддверии пожароопасного периода мною прокурорам поручено активизировать проверки готовности органов лесоохраны.

Комплексно отреагировали на ситуацию, связанную с разливом нефтепродуктов в акватории Азовского и Черного морей. Оперативный выезд на место показал, что к устранению последствий катастрофы первыми приступили волонтеры, а не силы МЧС и других ведомств. Мы добились увеличения группировки сил реагирования до 10 тыс. человек.

Президенту было доложено о необходимости введения режима чрезвычайной ситуации федерального уровня.

В настоящее время контролируем утилизацию загрязненных грунтов и подъем затонувших судов. По поручению Главы государства по всей стране проводятся проверки танкерного флота.

В транспортной сфере усилия прокуроров были направлены прежде всего на обеспечение безопасности перевозок. Пресечена эксплуатация более двухсот плавательных средств. Устранены нарушения правил полетов, обслуживания бортов, содержания аэродромов и смежных территорий.

Особое внимание уделено безопасности железнодорожных переездов. После реагирования прокуроров отремонтированы тысяча двести таких объектов. По нашему требованию Росжелдором обновлен их реестр, доступ к которому предоставлен Ространснадзору и Госавтоинспекции. Минтрансом скорректированы правовые акты в части эксплуатации переездов и их комиссионного обследования.

Развитие транспортных артерий одно из обязательных условий для ведения внешнеторговой деятельности. Прокурорами проверялись функционирование пунктов пропуска, полнота и своевременность взыскания таможенных платежей, соблюдение экспортно-импортных ограничений, пресекался неправомерный оборот стратегически важных ресурсов.

Пресечено свыше 200 тыс. нарушений законодательства, связанных со строительством и реконструкцией автомобильных дорог, включая применение некачественных материалов и хищение выделенных средств. По инициативе прокуроров возбуждено 35 уголовных дел. Обеспечена транспортная доступность более 3 тыс. населенных пунктов.

Экономическая стабильность и достижение национальных целей развития оставались в числе важнейших направлений нашей работы.

Прокуроры способствовали пополнению доходов бюджетов, в том числе в результате возврата дебиторской задолженности на 33 млрд руб. Активизирована претензионно-исковая работа и взыскана плата за землю в размере 350 млн руб.

Обеспечивалась законность расходования бюджетных средств, в том числе в рамках реализации национальных проектов.

В связи с закупками в обход конкурентных процедур, хищениями, коррупцией и иными злоупотреблениями по материалам прокуроров возбуждено 1 158 уголовных дел, а всего правовую оценку получили 216 тыс. нарушений.

Зачастую ради своей победы участники торгов предоставляют госзаказчикам ложные сведения. Мы предложили Правительству определить порядок их внесения в реестр недобросовестных поставщиков.

От руководства Федеральной антимонопольной службы потребовано усилить государственный контроль в сфере закупок.

При комплексном надзорном сопровождении национальных проектов завершены работы на 128 социально значимых объектах в республиках Бурятия, Марий Эл, Саха (Якутия), Алтайском, Красноярском и Ставропольском краях, Брянской, Ивановской, Кировской, Омской, Томской областях.

Новый этап реализации нацпроектов диктует переосмысление надзора. Прокурорам поручено отслеживать финансовые взаиморасчеты между контрагентами от заказчика до конечного исполнителя. Контракты стоимостью в несколько сотен миллионов рублей независимо от поступающих жалоб и сведений о рисках их срыва будут браться под контроль в течение месяца со дня заключения.

Значимый вклад внесен в защиту имущественных интересов государства. По искам прокуроров в 2024 году в казну возвращено свыше 15 тыс. незаконно отчужденных объектов, включая стратегические предприятия, а также 120 тыс. гектаров земель почти на 2,4 трлн рублей.

Ряд имущественных комплексов приносил доход резидентам из недружественных стран, которые они использовали в ущерб интересам нашей страны. В суде мы доказали незаконность их действий и обратили их активы на 56 млрд рублей в федеральную собственность, не допустили вывода за рубеж 25 млрд рублей.

С другой стороны, мы добивались реализации гарантий ведения свободной предпринимательской и инвестиционной деятельности.

С учетом затронутых бизнес-сообществом вопросов инициировали ускорение Правительством законодательных изменений о национальном режиме закупок и разъяснение Минфином порядка исчисления налога на имущество в связи с состоявшейся переоценкой кадастровой стоимости.

В прошлом году прокурорами согласована лишь каждая третья выездная проверка органов власти. При формировании плана контрольно-надзорных мероприятий на текущий год отклонено более 100 тыс. предложений об их проведении.

Предотвращая чрезмерное административное давление на бизнес, мы в каждом случае учитывали необходимость обеспечения безопасности продукции и услуг. Главным принципом оставался баланс интересов предпринимателей и общества.

Итогом работы по противодействию коррупции в 2024 году стало выявление свыше 160 тысяч правонарушений. Большая часть из них касалась предоставления неполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, неисполнения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

В каждом случае несоответствия расходов чиновников их доходам, а также владения имуществом, приобретенным на средства из сомнительных источников, прокуроры в судебном порядке истребовали их в пользу государства. Общий объем взысканных средств превысил полтриллиона рублей. Такие вот богатые у нас некоторые чиновники.

Например, руководитель одного из межрегиональных управлений Росприродназора не смог объяснить законное происхождение имущества на сумму более 480 млн рублей. Исковое заявление об изъятии этих активов находится в суде, приняты обеспечительные меры.

Благодаря слаженной работе правоохранительных органов в прошлом году увеличилось общее количество выявленных коррупционных преступлений. Существенно возросло число расследованных фактов коррупции, совершенных в организованных формах.

В целом криминогенная ситуация в стране оставалась относительно стабильной. При общей тенденции снижения количества зарегистрированных преступлений в 28 регионах зафиксирован их рост, в первую очередь за счет так называемых виртуальных мошенничеств. Они составляют уже 40 % от всех зарегистрированных преступлений.

По нашей инициативе выработаны комплексные механизмы противодействия цифровой преступности. В их числе внедрение операторами связи антифрод-систем, противодействие использованию подменных номеров и «серых» сим-карт, установление требования об обязательной регистрации карт в государственных информационных системах.

Во взаимодействии с Банком России по нашим требованиям ограничен доступ к 44,5 тыс. сайтов, распространявших ложную информацию о предоставлении финансовых услуг и банковских продуктов.

К лицам, предоставившим свои счета для перечисления на них денег потерпевшими, предъявлено 9,5 тыс. исков на 1,7 млрд рублей.

Вместе с тем считаю необходимым ввести на законодательном уровне лимиты по выпуску банковских карт, а также нормативно урегулировать деятельность риелторов, через которых мошенники ускоренно продают квартиры потерпевших. Соответствующие предложения мы направили в Совет Безопасности, рассчитываю и на вашу поддержку.

Распространенности такого вида преступности способствуют не только доверчивость граждан, но и уязвимость информационной инфраструктуры. В прошлом году прокурорами пресечено 35 тыс. нарушений при защите информации, аттестации и эксплуатации информсистем, обработке персональных данных.

В декабре прошлого года по нашей инициативе в Уголовный кодекс внесены поправки, предусматривающие ответственность за незаконный оборот баз персональных данных, а также за создание электронных площадок для их реализации. Правоприменительная практика уже формируется. 

В условиях проведения специальной военной операции количество преступлений террористической направленности увеличилось более чем в полтора раза, включая почти трехкратный рост терактов. Преимущественно они совершались посредством атак беспилотников и артиллерийских обстрелов.

В ходе масштабной проверки при участии ФСБ и Росгвардии дана оценка состоянию антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и иных значимых объектов. Устранено более 204 тыс. нарушений, связанных с несоблюдением пропускного режима, недостатками систем видеонаблюдения и оповещения, средств охраны и противодействия дронам.

Существенное влияние на распространение террористической угрозы продолжает оказывать миграционный фактор. К уголовной ответственности за радикальные посягательства привлечено 179 иностранных граждан и лиц без гражданства.

При этом проверка органов внутренних дел показала значительные упущения при осуществлении миграционного контроля.

Во многом именно по этим причинам отсутствовала актуальная информация о статусе и перемещениях иностранцев, не обеспечивался их выезд из страны. В 1,5 тыс. случаях прокурорами в судебном порядке оспорены фиктивные основания для легализации мигрантов.

По нашему представлению МВД России работа подразделений, выполняющих контрольные функции, скорректирована, о чем, прежде всего, свидетельствует увеличение на 70 % числа выявленных преступлений по организации незаконной миграции. Почти все они расследованы следователями органов внутренних дел.  

Более чем на четверть выросли криминальные проявления экстремистской направленности, прежде всего за счет публичных призывов к запрещенным действиям в Интернете, социальных сетях и мессенджерах.

Для пресечения противоправного контента в Роскомнадзор направлено более 1 200 требований, по которым ограничен доступ к 75 тыс. интернет-ресурсов.

Реализованы новые полномочия по приостановлению на 3 месяца деятельности средств массовой информации за трансляцию недостоверных общественно значимых сведений.

Впервые в качестве, подчеркну, ответной меры на ограничение деятельности за рубежом российских СМИ принято решение о запрете работы на территории нашей страны 81 иностранного издания. Доступ к их информационным ресурсам ограничен.

Кроме того, нежелательными признана 71 иностранная и международная организация, запрещены 3 террористических объединения и 172 их подразделения.

Наша страна никогда не забудет о массовом истреблении мирных жителей и других злодеяниях нацистов. В рамках проекта «Без срока давности» по искам прокуроров на основании архивных документов и материалов уголовных дел уже в 33 регионах страны судами подтверждены факты военных преступлений против человечности и геноцида немецко-фашистских захватчиков, повлекших многочисленные жертвы и ущерб свыше 137 трлн руб. Будем продолжать эту работу.

Для укрепления авторитета России расширялось международно-правовое сотрудничество.

Под моим председательством в Санкт-Петербурге проведена шестая встреча генеральных прокуроров стран БРИКС в расширенном составе.

Исключить политизацию деятельности международных организаций и двусторонних отношений я предложил коллегам в ходе первого саммита руководителей прокурорских служб «Группы двадцати» в Рио-де-Жанейро. Расширялись формы и направления нашего взаимодействия в рамках СНГ и ШОС.

Одним из знаковых результатов стало одобрение Генеральной Ассамблеей ООН инициированной нами всеобъемлющей конвенции о противодействии киберпреступности.

Совместно с МИД России и другими компетентными органами нам удалось подготовить сбалансированный документ, который станет прочной основой для защиты от трансграничной преступности в цифровой среде.

В завершение хотел бы подчеркнуть важность нашей работы по рассмотрению обращений граждан. За год их к нам поступило почти 7 млн, проведено 1 млн 206 тыс. личных приемов.

Мы добивались, чтобы результатом рассмотрения каждого поступившего обращения стала действенная помощь людям и фактическое устранение нарушений. Именно так будем действовать и дальше.

Обширная надзорная практика способствовала дальнейшему укреплению единства правового пространства. В законах, актах Правительства нашли отражение наши предложения по необходимой донастройке важнейших государственных механизмов.

Во многом это стало возможным благодаря тесной работе с депутатами и сенаторами, за что хотел бы выразить вам особую признательность.

Позвольте от лица российской прокуратуры поблагодарить лично Вас, уважаемая Валентина Ивановна, за тот уровень доверительного и эффективного сотрудничества, который у нас сложился. Сделаем все для его дальнейшего развития на благо нашей страны и ее граждан.

Спасибо за внимание!

Источник информации: telegra.ph