Эти цифры стали одним из триггеров на круглом столе в комитете Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, где обсуждали утилизацию автомобильных шин, резинотехнических изделий и пластиков.
Заседание провел заместитель председателя комитета Александр Коган. Он обратил внимание на ситуацию в Московской области, где губернатор Андрей Воробьев с удивлением узнал о накоплении использованных шин из-за того, что часть организаций-утилизаторов не прошла перелицензирование.
Коган указал на системный разрыв между числом лицензиатов и фактических участников системы расширенной ответственности производителей (РОП). Лицензии на утилизацию имеют более тысячи организаций, тогда как в реестр утилизаторов внесены менее 300. Среди причин — сложность включения в реестр, трудная отчетность и слабая мотивация самих лицензиатов участвовать в процедурах РОП: многие и без этого зарабатывают на реализации вторичного сырья.
Представители «Татнефти», выступившей инициатором круглого стола, предложили перевести рынок шин на сквозную идентификацию и прослеживаемость, включая маркировку через «Честный знак» и создание отдельной государственной информационной системы по шинам. По их оценке, без цифрового учета невозможно нормально видеть путь шины от продажи до восстановления, переработки или нелегального выброса.
В Татарстане прием шин организован бесплатно, а сами шины направляются на пиролиз, в результате которого получают сырье для дальнейшей нефтехимической цепочки, включая изобутан для «Тольяттикаучука». Целевой показатель «Татнефти» — 400 тысяч тонн переработки шин к 2030 году. При этом вопрос о признании пиролиза видом утилизации остается спорным. Замглавы департамента отходов Минприроды Владимир Руденко сообщил, что министерство такую позицию поддерживает, однако Росприроднадзор возражает.
Еще один спорный сюжет — восстановление шин. Сейчас в России оно применяется примерно к 5 % шин, тогда как в ЕС показатель достигает 40 %. «Татнефть» предлагает учитывать восстановление в системе РОП, но руководитель Ассоциации производителей шин Надежда Чурмеева предупредила: если такую операцию приравнять к утилизации, то восстановители могут попасть под лицензирование деятельности по обращению с отходами.
Чурмеева также поддержала идею целевого расходования экологического сбора — в частности, на создание точек сбора шин. Сейчас участники рынка указывают на проблему: деньги собираются, но отрасль не видит достаточной привязки этих средств к реальной инфраструктуре сбора и переработки.
По пластиковым отходам картина выглядит еще жестче: в России образуется около 5 млн тонн отходов пластика, но перерабатывается лишь 10 %. Среди ключевых проблем — низкая собираемость, дисбаланс по видам собираемых полимеров и невозможность зачета переработки в рамках более широких групп полимеров.
Отдельно участники указали на рост китайской продукции: импорт достиг 297 тысяч тонн и занимает около 34 % рынка. В качестве ответа предлагалось ввести в системе РОП «коэффициент экологичности» для экспортных преформ — фактически дополнительный барьер для продукции с более высокой нагрузкой на систему обращения с отходами.
Еще проблема — слабый спрос на вторичное сырье. Норматив его использования в 8 % не распространяется на пищевую упаковку, хотя это 22 млрд единиц в год. После сортировки остаются смешанные полимеры, которые можно переработать только через пиролиз. Представитель ассоциации «Клевер» Владимир Зотов предложил включить продукты пиролиза в конвертер, чтобы они могли засчитываться в системе РОП.
Главный вопрос Александра Когана — что нужно сделать, чтобы повысить спрос на вторсырье, — остался без ответа. Именно это и стало нервом дискуссии: отрасль предлагает маркировку, ГИС, пиролиз, коэффициенты и новые правила зачета, но без гарантированного спроса на вторсырье переработка шин и пластиков рискует остаться не экономикой замкнутого цикла, а очередной системой учета проблем.
Текст скопирован с ТГ-канала: Росутилизация
