18 июня 2020 года на телефонную линию общественной приёмной МРОО «Экологическая безопасность» поступили сведения о розливе ГСМ на озере Белое-Северное острова Хачин.
В связи с данным событием, я, Мылов Сергей Александрович, вынужден обратиться к Волжскому межрегиональному природоохранному прокурору Селифанову В.В.
В настоящее время остров переполнен туристами и отдыхающими, которые активно пользуются в том числе и водами озера Белое-Северное вблизи д. Волоховщина. Используется для активного отдыха и ловли рыбы водный транспорт, в связи с чем и произошёл разлив горюче-смазочных материалов на поверхность вод озера Белое-Северное.
Указанные обстоятельства негативно сказываются на экосистеме водоема, что может привести к загрязнению вод и гибели биоресурсов водоема.
Почему крестьянской (фермерской) семье можно иметь в собственности землю из категории сельскохозяйственного назначения, можно иметь в собственности постройки на этой земле, но нельзя в этом же месте жить?
Крестьянское (фермерское) хозяйство можно осуществлять как на сельскохозяйственного назначения, так и на землях иных категорий (ст. 11 закона “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”). Статья ст. 78 Земельного кодекс РФ допускает использование земель сельскохозяйственного как крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, так и гражданами ( те же крестьяне) для ведения подсобных хозяйств, садоводства.
Согласно ст. 257 ГК РФ в совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства могут находится земельный участок, хозяйственные и иные постройки.
При этом есть порочная практика, согласно которой судьи не берут во внимание ни градостроительный регламент участка, ни тот факт, что само по себе отсутствие дома внутри фермы не то, чтобы не гарантирует использование сельскохозяйственного участка по назначению, но добавляет издержки на охрану, трансфер, ночную смену и т.д. такому виду экономической деятельности. И чем судьи обосновывают свою позицию? Сбережением земли!
Например в Определении Мособлсуда от 28.11.2018, о том, что положения закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и Гражданского кодекса РФ не содержат указания о возможности строительства жилых домов на землях крестьянского (фермерского) хозяйства. Суд, указал, что жилой дом не может быть отнесен к имуществу крестьянского фермерского хозяйства, так как не является средством производства и не обладает признаками производственно-хозяйственного назначения в связи с чем, оснований для признания прав собственности на такой жилой дом в порядке ст. 222 ГК РФ отсутствуют.
При этом суд вспомнил ст. 36 Конституции РФ, согласно свободно определяет судьбу земли, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Но противопоставил ей принцип приоритета охраны земли как средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, закрепленный в Земельном кодексе РФ.
По мнению судей Мособлсуда, крестьяне имеют право осуществлять строительство только необходимых для сельскохозяйственной деятельности объектов, не предназначенных для проживания! Как следствие такой практики в профессиональной среде фермеров всерьез обсуждается вариант обустройства жилых помещений внутри производственных построек. Что отбрасывает нас во времена хлевов, находящих внутри жилых домов.
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 15 мая 2020, 16:57 — REGNUM Президент Владимир Путин без энтузиазма воспринял сообщение губернатора Петербурга Александра Беглова о создании очередной комиссии, которая будет разбираться, если доплаты за работу с COVID-19 не дойдут до медиков. Об этом Беглов сообщил Путину на совещании в режиме видеоконференции 15 мая.
«Вы знаете, есть очень замечательная фраза: хотите завалить дело, создайте комиссию. Ну, пускай комиссия работает и выявляет все случаи каких-то нестандартных ситуаций, но хочу обратить ваше внимание и всех коллег — руководителей регионов: это ваша личная ответственность. Не какой-то комиссии, а ваша личная. Так что вы, пожалуйста, доведите это дело до конца, если еще что-то там не сделано», — сказал Путин.
Президент также отчитал губернаторов за то, что еще не все медики получили доплаты за риск работы с коронавирусом, назвав «бюрократической канителью» подсчеты точного времени работы медика с пациентом.
«Я назвал конкретные цифры этих выплат для врачей, для среднего медперсонала, для экипажей скорой помощи и так далее. Конкретные цифры за работу с коронавирусными больными, не за время там пять-десять минут или два часа, а за факт работы. Развели вокруг этого какую-то канитель бюрократическую, считать там что-то начали, часы какие-то, я что, поручал часы считать? Нет», — сказал Путин.
Добавим, федеральные надбавки за работу с COVID-19 должны составить 80 тыс. рублей в месяц для врачей, 50 тыс. рублей — для фельдшеров, медсестер и врачей скорой помощи, 25 тыс. рублей — для младшего медперсонала, фельдшеров, медсестер и водителей скорой. Путин требовал осуществить все выплаты за апрель до 15 мая.
По словам Беглова, в Петербурге все медработники доплаты за апрель получили, в общей сложности было переведено 486 млн 751 тыс. рублей на счета 19 тыс. 822 человек, то есть средняя доплата составила 24,5 тыс. рублей. О полном осуществлении доплат за апрель отчиталось и полпредство в СЗФО по всему округу. На эти цели регионам было выделено 2,1 млрд рублей, однако в полпредстве не смогли уточнить, сколько медиков получили деньги.
Госдуме предложили рассмотреть передачу на региональный уровень контроля за целевым использованием древесины, заготавливаемой для личных, государственных или муниципальных нужд, пишет «Парламентская газета».
Соответствующий законопроект Госдума планирует рассмотреть в первом чтении на одном из пленарных заседаний весенней сессии. Согласно Лесному кодексу, россияне вправе заготавливать древесину для отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Для этого граждане обязаны заключить договор купли-продажи лесных насаждений, в котором сказано, что заготовленная таком образом древесина не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
«Вместе с тем законодательством РФ не урегулирован вопрос контроля за целевым использованием древесины, заготовленной гражданами, а также для обеспечения государственных или муниципальных нужд»,— отмечают авторы инициативы. Авторы документа провели анализ правоприменительной практики, который показал существующую проблему — имеются многочисленные случаи нарушений принципа целевого использования заготовленной древесины.
В связи с этим разработчики инициативы предложили передать контроль региональным органам власти и установить, что нарушение требований закона влечет ответственность в виде неустойки в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, пишет altapress.ru. В случае принятия законопроекта изменения вступят в силу с 1 января 2021 года.
В мае 2020 года вступили в законную силу четырнадцать постановлений о назначении собственнику земель сельскохозяйственного назначения административного наказания в виде штрафа, составившего в сумме 280 тыс. рублей.
Постановления вынесены ведомством по результатам рассмотрения материалов муниципального земельного контроля, поступивших из Старицкого района Тверской области.
«Если вы хотите победить коррупцию, вы должны быть готовы отправить в тюрьму своих друзей и семью» Ли Куан Ю, первый премьер-министр Сингапура (1959—1990). Один из создателей сингапурского «экономического чуда»
К моменту обретения независимости в 1965 году, Сингапур был в плачевном состоянии, нищета, казнокрадство и коррупция. Стране катастрофически не хватало ресурсов, импортировали даже воду и песок.
За сорок лет Сингапур из захудалой азиатской страны, превратился в развитую мировую державу.
Ключом к успеху, стала борьба с коррупцией, которую начал премьер-министр Сингапура с 1959 по 1990 год — Ли Куан Ю,
Пять ключевых факторов успеха, его политики:
1. Покончили с коррупцией
Одной из важных мер, стало увеличение заработной платы чиновникам. Ли считал, что если им хорошо платить, то они не будут искать другие источники дохода. Но этого было недостаточно. Поэтому, чтобы препятствовать искушению, министерством финансов была разработана специальная анти коррупционная программа, которая включала в себя ряд мер, некоторые из них:
обеспечение прозрачности контроля нижестоящих чиновников вышестоящими;
ведение ротации чиновников, чтобы избежать формирование коррупционных связей;
проведение внезапных инспекций
совершенствование процедур взаимодействия с гражданами и организациями с целью исключения бюрократических проволочек;
Ли Куан Ю видоизменил традиционную схему доходов высших должностных лиц. Теперь пересмотр жалованья министров, судей и высших государственных служащих стал автоматически привязанным к сумме налогов на доходы, уплачиваемой частным сектором.
Формула зарплат чиновников, работающая до сих пор, выглядит так: уровень оклада гос служащего определялся как 2/3 дохода работника частного сектора сопоставимого ранга, отмеченного им в налоговой декларации.
От британского колониального правительства осталось Бюро по расследованию коррупции (БРК) которое занималось:
– рассмотрением жалоб о злоупотреблении служебным положением, случаях халатности, небрежности и взяточничества, допущенных государственными служащими.
Бюро было наделено авторитарными полномочиями. Оно имело право без решения суда задерживать и обыскивать чиновников подозреваемых в коррупционной деятельности, проверять их банковские и долевые счета.
Исключения для высших госслужащих, что к примеру, существует в России, не делалось.
Чиновник, который был уличен в коррупционной деятельности лишался работы, пенсии и всех льгот.
В 1989 году БРК посчитало, что минимальная сумма штрафа за коррупционную деятельность недостаточна и увеличило ее с 10 тыс. до 100 тыс. сингапурских долларов.
Кроме того, было оказано содействие возникновению независимых и объективных средств массовой информации, которые беспристрастно расследовали случаи коррупции.
2. Провели судебную реформу
Сингапур занимает одно из первых мест в мире, по количеству смертных казней на душу населения. Особенно, это касается убийц и наркоторговцев. За другие преступления, дают длительные сроки в тюрьме или наказывают ударами палками.
Для большинства людей, система наказаний Сингапура представляется очень жестокой. Мнения самих сингапурцев, по этому поводу разделились. И хотя многие осуждают смертную казнь, так как по ошибке могут казнить невиновного человека, наказание палками часто получает одобрение.
Хотя уголовное законодательство Сингапура чрезвычайно жесткое, в первую очередь оно предназначено для того, чтобы люди до конца осознали что можно делать, а что нельзя.
И смертная казнь через повешение, и телесные наказания палками, конфискация имущества, лишение свободы или штрафы, существуют для того, чтобы поддерживать на этой земле закон и порядок.
3. Создали рабочие места
Культурная революция Мао закрыла Китай для инвесторов, и они обратили свои взоры на Гонконг, Тайвань и Сингапур. В конце 60-х только начали строиться первые фабрики и заводы, в 70-е они выпустили первую электронику, а в 80-х Сингапур стал центром производства технологических продуктов.
Для инвесторов были созданы все условия, и они могли работать без всякого государственного вмешательства. Также их подкупали низкие налоги и дешевая рабочая сила.
«Мы не просто приветствовали каждого инвестора, мы просто из шкуры вон лезли, чтобы помочь ему начать у нас производство».
Но цель Ли Куан Ю состояла не в том, чтобы «баловать» иностранный капитал всю жизнь. На самом деле он хотел, чтобы молодые сингапурцы приобрели опыт работы в иностранных компаниях, и создали собственные конкурентоспособные национальные компании, способные конкурировать на мировом рынке.
Поскольку вначале не было людей с деньгами и опытом для создания крупных компаний, Ли решил обучить молодых людей в области технологий, маркетинга и управления, чтобы потом создать государственные компании, где будут работать эти же молодые специалисты.
4. Провели реформу образования
В конце 1960-х годов, когда Сингапур привлекал иностранные компании для борьбы с высоким уровнем безработицы, молодых работников учили быть пунктуальными, ответственными и делать высококачественную продукцию.
Благодаря этим качествам они сохраняли свою работу, приобретали опыт и узнавали о бизнесе.
Также было решено, полностью изменить систему образования. Цель была в том, чтобы заставить учащихся самостоятельно анализировать и решать проблемы. Кроме того, они учили их не ограничиваться тем, что написано в учебниках, а уметь мыслить глубже.
«Нам нужны специалисты по технологиям и науке, а не по древней литературе. Так они смогут зарабатывать на жизнь», говорил Филипп Йо, бывший президент совета по продуктивности и инновациям в области экономического развития Сингапура.
5. Создали государственные предприятия
Одна из первых компаний, которую создало правительство — Singapore Airlines.
«Она была создана не для престижа, а для того, чтобы зарабатывать деньги. Поэтому, если она станет убыточной, я сказал, что закрою ее без колебаний», вспоминает Лим Чин Бен, бывший гендиректор государственной авиакомпании. Но такого не случилось.
Сингапурские авиалинии, максимально улучшили способ обслуживания клиентов. Они учитывали каждую деталь — от еды до напитков, от комфорта сидений до звучания наушников.
В результате они создали сотни рабочих мест, и сегодня она считается одной из лучших авиакомпаний в мире.
В целом, всю эту систему можно рассматривать как формулу успеха, которая привела к реальному экономическому прогрессу и могла бы быть хотя бы частично взята за образец в России.
Как вы считаете, возможно ли применить опыт Сингапура в России ?
Начать этот материал придется со слов жителей г. Осташков, которые получала Общественная приемная МОО « Экологическая безопасность» и МОО « Комиссия по противодействию коррупции», вот только несколько и то самые безобидные «Создается впечатление, что Осташковская межрайонная природоохранная прокуратура и полиция просто закрывает глаза, что на Селигере в открытую торгуют свежей рыбой в период нереста», «Почему на Селигере не проводят рейды и не ловят браконьеров во время запретов на лов рыбы», «А рыбоохрана в Осташкове, есть??? Если есть,то куда смотрит новый начальник Эдуард Новиков?» ну и конечно стали присылать видео и фото материалы, как подтверждение всего этого.
В связи с тем, что связаться с новым начальником рыбоохраны господином Новиковым не удавалось, у него и его основного помощника некого Теддера наверное более важные дела, тем более они даже не замечают, что твориться с продажей свежей рыбы, которую бойко предлагают да еще хвалят, что только что утром выловлена. Пришлось организовывать совместный рейд МОО « Экологическая безопасность» уже с руководителем господина Новикова, Смирновым Юрий Вячеславовичем и как показывает уже многолетняя практика получается быстрее и эффективнее и самое главное браконьеры не знают где будет рейд, и в каком месте.
В рамках поддержки российского автопрома президент призвал увеличить закупки автомобилей для госнужд. Но поручил правительству следить, чтобы покупали машины для работы
Владимир Путин у автомобиля Aurus (Фото: Михаил Метцель / ТАСС)
В рамках поддержки отечественного автопрома необходимо разработать комплекс решений, которые существенно увеличат спрос на автомобили со стороны государства и компаний с госучастием. Об этом заявил в пятницу на проходившем в режиме видеоконференции (трансляцию вел телеканал «Россия 24») совещании о ситуации в автомобильной промышленности президент России Владимир Путин.
Глава государства, в частности, поручил провести инвентаризацию всех планов приобретения автотехники в рамках национальных проектов и при наличии возможностей осуществить такие закупки уже в 2020 году, то есть раньше намеченных сроков.
Путин отметил, что уже принято решение о дополнительной закупке рядом российских ведомств (МВД, Росгвардия, Минобороны, МЧС) и другими структурами в 2020 году около 25 тыс. новых автомобилей. При этом президент призвал не снижать и объемы закупок компаниями с госучастием, отметив, что одна только «Почта России» дополнительно купит 6 тыс. новых машин.
«Поручаю правительству подготовить дополнительные инструменты поддержки финансирования таких инвестиций и закупок. При этом, конечно же, прошу строго контролировать, чтобы органы государственной власти, ведомства, госкомпании — обращаю на это ваше внимание — приобретали технику, необходимую для работы, но ни в коем случае не иностранные лимузины», — сказал президент.
В феврале Общероссийский народный фронт (ОНФ) включил в своей рейтинг «Индекс расточительности» десять госкомпаний и компаний, в капитале которых участвует государство, которые в 2019 году приобрели или планировали купить дорогие автомобили общей стоимостью свыше 158 млн руб.
«Массаж, панорамные крыши, кожаные сиденья, всевозможные виды отделки салона — это только малый перечень того, что встречается активистам в технических заданиях по закупке автомобиля. Да, с одной стороны, предприятия вправе заявить, что они прибыльные и могут тратить средства, как им хочется, но, с другой, — это предприятия с государственным участием, а значит, на них ложится повышенная социальная ответственность за деятельность», — объяснял тогда координатор бюро расследований ОНФ, депутат Госдумы Антон Гетта.
Еще в 2015 году на организованном ОНФ медиафоруме Путин на примере автомобилей указывал на необходимость более четкой регламентации положенных чиновникам благ. Все знали, «кому что положено», и статус чиновника можно было определить по марке его служебного автомобиля, уточнил Путин. Министры ездили на «Чайках», чиновники пониже уровнем — на «Волгах», а кому-то был положен только «Москвич», сказал тогда Путин, призвав подумать о внедрении такой дифференциации.
Источник информации:
https://www.rbc.ru/economics/24/04/2020/5ea2e8f39a7947b8f7ea1d0e?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com
Пострадавшим в период экономического кризиса будет непросто доказать связь убытков с ограничительными мерами. Безусловным обстоятельством непреодолимой силы эпидемия коронавируса считаться не будет, решил Верховный суд.
Президиум ВС 21 апреля дал разъяснения по законодательству, принятому из-за новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Из них следует, что президентский указ об объявлении нерабочих дней и все запреты региональных властей никоим образом не означают приостановление гражданских обязательств.
Признание эпидемиологической обстановки, ограничительных мер или режима самоизоляции обстоятельствами непреодолимой силы отдано на откуп конкретным судьям, универсальную формулу Верховный суд не вывел. По его мнению, граждане должны сами доказывать, что они сделали все возможное для надлежащего исполнения обязательств, были заботливы и осмотрительны. Этого может оказаться недостаточно, если суд придет к выводу о том, что иной участник гражданского оборота, находясь в тех же условиях и занимаясь аналогичной деятельностью, «выкрутился» и свои обязательства исполнил.
Несмотря на пандемию, Верховный суд считает, что по-прежнему нельзя считать непреодолимой силой отсутствие у должника необходимых денежных средств, дефицит товаров на рынке, нарушение обязательств контрагентами.
Пандемия коронавируса не должна быть и не будет обязательным атрибутом разбирательств по долгам и банкротствам, уверен ВС. Суд вообще может проигнорировать нынешнюю ситуацию, если стороны не попросят учитывать ограничительные мероприятия как дополнительный фактор, помешавший исполнению обязательств.
«Признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация», — решил ВС, но допустил, что значительное снижение размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения может — при некоторых оговорках — быть признано обстоятельством непреодолимой силы.
«Для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы, наличие причинно-следственной связи между обстоятельствами и невозможностью исполнения обязательств, непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы, добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков», — говорится в обзоре ВС.
Ограничительные меры в России действуют с середины марта 2020 года. Регионы устанавливают свои запреты на ведение бизнеса.
01 апреля 2020 г. обычно ассоциировался, по крайне мере раньше, с днем шуток, но этот год поменял все планы и представления, поэтому в этот день были опубликованы и вступили в силу целый ряд новых законов, изменяющих правовое регулирование в связи с короновирусом. В числе новых законов оказался Федеральный закон №98-ФЗ (очень интересный номер, который будет отсылать старшую часть читателей моего блога к воспоминаниям о дефолте 98 года) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Статья 19 указанного закона вносит две крайне важные нормы, которые затронут тысячи и тысячи предпринимателей и не только нашей страны.
Что же в них, давайте посмотрим:
ч. 1 ст. 19. Установить, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или ЧС на территории субъекта РФ, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимости имущества арендодатель обязан заключить доп. Соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством РФ.
ч. 3 ст. 19. Арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или ЧС на территории субъекта РФ.
Часть 1 нам говорит о том, что в самое ближайшее время Правительство РФ установит по сути обязательные для арендодателей условия предоставления рассрочки по оплате арендной платы.
Арендаторам помещений сейчас необходимо крайне внимательно отслеживать появление указанного Поставления Правительства и направлять собственникам помещений (или арендаторам, если вы являетесь субарендаторами) уведомления о предоставлении рассрочки.
Часть 3 имеет крайне важное значение для арендаторов, чья деятельность приостановлена в соответствии с Постановлениями/Указами главы региона.
В большинстве регионов стандартный набор, поэтому все салоны красоты, непродуктовые магазины, кафе не на вынос закрыты и не используют помещение по назначению, в связи с чем могут и должны потребовать соразмерного уменьшения арендной платы за период простоя.
Ранее аналогичные льготы предоставлялись например в Москве на помещения, сдаваемые городом в аренду, теперь же данные правила распространяются на всех.
Крайне важно в такое непростое время быть в курсе изменений и пользоваться теми льготами, которые нам предоставляются, чтобы потом не кусать локти и не ждать отмены моратория на банкротство.
