Осташковской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами. Установлено, что организацией в городе Кувшиново Тверской области эксплуатируется земельный участок, который незаконно используется для размещения отходов с предприятий города и района. Свалка не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов. С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором руководителю организации внесено представление. В связи с тем, что хозяйствующим субъектом не принято надлежащих мер к устранению нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд с требованиями о запрете эксплуатации земельного участка для размещения отходов, ликвидации свалки и проведении мероприятий по восстановлению земельного участка. Устранение нарушений закона контролируется природоохранной прокуратурой.
В газету «Вести» попало сразу два письма: от Общественного совета по энергетике Камчатского края и от председателя, члена Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Камчатском крае. Сначала поговорим о первом письме.
«ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ
ПО ЭНЕРГЕТИКЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Губернатору Камчатского края Солодову В.В.
Председателю Законодательного Собрания Камчатского края Унтиловой И. Л.
Министру ЖКХ и энергетики Камчатского края Питиримову А.А.
Прокурору Камчатского края Рычагову Д.В.
Уважаемые коллеги!
От имени Общественного Совета по энергетике Камчатского края, на основании Положения об Общественном Совете по энергетике Камчатского края, обращаемся к Вам с предложением незамедлительно принять экстренные меры по разрешению чрезвычайной ситуации, сложившейся в сфере ЖКХ и энергетики Камчатского края, возникшей вследствие проведения мероприятий по частичной мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647, в результате которых часть технологического персонала предприятий электро-, тепло- и водоснабжения была мобилизована или подлежит мобилизации (в некоторых отдаленных, изолированных энергорайонах – до 50 % вышеуказанного персонала).
С учетом того, что предприятия ЖКХ и энергетики являются стратегически важными объектами жизнеобеспечения, в том числе объектов Министерства обороны РФ (Камчатский край является также приграничной территорией), ответственность за бесперебойное, стабильное электро-, тепло- и водоснабжение возложена на руководителей этих компаний и руководителей органов местного самоуправления, в Камчатском крае полностью отсутствует возможность совмещения либо замены одних подготовленных в этой сфере сотрудников другими, в силу ограниченной численности и трудоспособности населения края, отвлечение оперативно-технического, технологического персонала вышеуказанных предприятий от основной функции создает реальную угрозу техногенных аварий.
Ввиду того, что Правительство Российской Федерации считает возможным бронирование специалистов в сфере оборонно-промышленного комплекса, информационных технологий, связи, финансового сектора, информации (СМИ), предлагаем содействовать разработке простого и понятного механизма по обеспечению 100% бронирования вышеуказанного технологического персонала для Камчатского края.
Во избежание возникновения нарушений электро-, тепло- и водоснабжения в предстоящий осенне-зимний отопительный период считаем целесообразным создание при Правительстве Камчатского края оперативного штаба по вопросам обеспечения бесперебойного функционирования компаний ЖКХ и энергетики в условиях проведения частичной мобилизации.
И.о. председателя Общественного Совета по энергетике Камчатского края И. А. БЕЛЬКОВ».
Из письма следует, что своевременно не была проведена работа по вопросам бронирования наших граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ. Для предприятий энергетического комплекса Камчатского края отсутствие своевременного бронирования имеет едва ли не катастрофические последствия. Как такое могло произойти, что работников, занятых на предприятиях, обеспечивающих бесперебойное снабжение социально значимых и других объектов теплом и электроэнергией, начали призывать из запаса на военную службу, не смог ответить министр ЖКХ и энергетики Камчатского края Александр Питиримов. На мой вопрос, существует ли проблема, связанная с обслуживанием предприятий энергетического комплекса из-за частичной мобилизации, Александр Александрович сказал, что вначале она была, а теперь (дословно) «находится под контролем». Расшифровать понятие «находится под контролем» у него, на мой взгляд, не получилось, поэтому я обратился за разъяснениями к генеральному директору АО «Камчатскэнерго» Алексею Новикову.
Алексей Новиков объяснил, что проблема с частичной мобилизацией действительно есть, но она решается. В настоящее время сформированы и поданы списки работников – претендентов на бронь (более 700 человек) в военный комиссариат Камчатского края. Этот процесс занимает немалое время, и сейчас руководство «Камчатскэнерго» ждет соответствующее решение от военкомата. От себя поясню: процедура бронирования достаточно сложна, и ею нужно заниматься круглый год. Это касается органов федеральной, региональной и муниципальной исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2015 № 655 утверждены «Правила бронирования граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях». Затем межведомственная комиссия при Правительстве РФ утвердила «Выписку из Методических рекомендаций для организаций и администраций сельских поселений по вопросам бронирования граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, и работающих в органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время». Объём этих рекомендаций вместе с приложениями занимает 24 страницы стандартных листов формата А4.
Чтобы разобраться во всех тонкостях мобилизации, т.е. изучить законы «Об обороне», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», «О воинской обязанности и военной службе», а также соответствующие постановления Правительства Российской Федерации и региональных властей, нужно потратить не один день. Если этой работой не заниматься постоянно, то она сваливается как снежный ком, и органы федеральной, региональной и муниципальной власти получают огромную проблему. Существующие планы мобилизационной подготовки во всех госучреждениях, включая коммерческие, должны своевременно корректироваться. В противном случае люди, не получающие ответы на самые животрепещущие вопросы частичной мобилизации, начинают проявлять недовольство властью, а следовательно, нарастает социальное напряжение.
Я не устаю повторять, что один дурак у власти может принести не меньше вреда, чем трое террористов. Власть, особенно в подобных ситуациях, не должна демонстрировать свою некомпетентность или бессилие. Люди приходят за ответом не к Президенту Российской Федерации, а к чиновникам, которые на заданные вопросы по частичной мобилизации не должны отвечать «не знаю» в рамках своей компетенции или переадресовывать вопрос другим чиновникам, заставляя обратившегося ходить по кругу. Если даются справочные телефоны или телефоны горячей линии, то те, кто на них звонит, также должны получать вразумительные ответы, а не слушать околесицу операторов.
И еще, понимаю, в это трудное для Отечества время мы все должны затянуть пояса для достижения победы. Мне показалось уместным обращение председателя комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Камчатском крае Сергея Мылова. Приводим его без изменений (полный текст письма в редакции газеты имеется):
«КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
Межрегиональная общественная организация
№ 208 от 07.10.2022
Губернатору Камчатского края
Солодову В.В.
ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемый Владимир Викторович!
Комиссия вынуждена к Вам обратиться после получения 04.10.2022 года из прокуратуры Тигильского района письма № 126ж-2022 от 21.09.2022 года, где на странице 3 абзаца 3, 4 указано, что в связи с антикризисными мероприятиями с 11.03.2022 года было принято решение о приостановке реализации в Камчатском крае проекта «Решаем вместе» в сумме 4 910 572 рубля по выполнению решения Тигильского районного суда на капитальный ремонт уличного освещения, хотя это касается сохранения жизни и здоровья жителей с. Седанка, так как там практически вообще отсутствует уличное освещение уже несколько лет, а по селу ходят медведи.
На основании вышеизложенного комиссия просит Вас в установленный законом РФ срок в связи с тем, что в данный момент в Камчатском крае сложилась, видимо, сложное финансовое положение, рассмотреть инициативу МОО «Комиссии по противодействию коррупции» в целях экономии бюджетных средств Камчатского края для выполнения социальных обязательств Камчатского края и иных социально значимых проектов Камчатского края и исключить оплату авиабилетов бизнес-классом для депутатов, сотрудников Законодательного собрания Камчатского края, иных структурных организаций, в которых предусмотрена оплата авиабилетов бизнес-классом, и сэкономленные денежные средства направить на выполнение социально значимых проектов для жителей Камчатского края (капитальный ремонт электросетей с. Седанка) и иных мероприятий, направленных на поддержку социальных проектов, в том числе на помощь участникам СВО из числа жителей Камчатского края.
По окончании указанной проверки направить комиссии мотивированный письменный ответ по указанному обращению на указанную электронную почту комиссии с последующей его досылкой на указанный почтовый адрес комиссии для опубликования его в СМИ РФ.
После получения указанного обращения оно будет опубликовано в СМИ РФ.
Подпись, печать».
На мой взгляд, сегодня у губернатора любого региона нет главнее задачи, чем обеспечить исполнение мобилизационного плана, избегая социального напряжения, т.е. недовольства населения региона действиями властей. Уверен, диалог с людьми выстраивается не при помощи пустых заявлений, за которыми ничего не стоит кроме трескучих патриотических фраз, люди должны быть уверены, что власть действительно старается решить их проблемы и своими действиями доказывает, что заслуживает, извините за громкое слово, доверия народа.
поскольку по итогам правоприменения обнаружились существенные изъяны, которые не позволяют проводить надлежащий контроль за проведением рекультивационных работ и их приёмку.
Напомним, при подготовке проекта ныне действующих Правил требования в этой части были выхолощены лоббистскими усилиями фанатов экобеспредела. Поэтому сейчас после завершения работ по рекультивации заинтересованные госорганы просто-напросто ставятся перед фактом — типа работы выполнены. Однако скоро всё изменится:
1️⃣ Хотят ввести обязанность дополнительного согласования проекта рекультивации на землях сельхозназначения с региональными минсельхозами или федеральным министерством (в зависимости от принадлежности таких земель).
2️⃣ После завершении работ по рекультивации лица, отвечающие за их проведение, обязаны будут согласовать акт о завершении работ c лицами, которые согласовывали проект рекультивации.
3️⃣ Гораздо более жесткими планируется установить правила выполнения и приемки работ в случае, если рекультивация проводится на государственной или муниципальной земле (либо собственность на такие земли не разграничена) или проект таких работ проходил государственную экологическую экспертизу.
4️⃣ Росприроднадзор получит право проводить постоянный мониторинг таких работ, а подписать акт выполнения можно будет только после положительного заключения специальной Постоянной комиссии по вопросам рекультивации. Такие постоянные комиссии предусматривается создавать при уполномоченных государственных или муниципальных органах власти, исходя из принадлежности земель.
5️⃣ Проекты рекультивации или консервации должны будут содержать описание результатов проведенной ОВОС, а также план-график наблюдений за достижением запланированных значений физических, химических и биологических показателей состояния почв и земель по окончании рекультивации или консервации.
Необходимо отметить чрезвычайную жесткость указанных требований и их явную избыточность по отношению к большинству объектов по рекультивации. Столь существенные требования могут предъявляться только к очень крупным объектам с опасным уровнем загрязнения, когда работы по рекультивации действительно предусматривают активное негативное воздействие на сопредельные территории либо снижение загрязнения нарушенных земель связано с довольно ограниченным кругом методов, позволяющих поэтапно снижать концентрацию загрязняющих веществ с практически математической точностью на основе специальных расчетов и моделирования.
Однако на практике последнее требование вряд ли будет являться исполнимым. Тем более что существует множество методов улучшения физико-химических и биологических показателей, где такой план-график неприменим в принципе: экскавация загрязненного грунта, его омоноличивание, обработка микробиологическими препаратами, создание принципиально нового культивационного слоя с применением почвогрунтов и пр.
6️⃣ Еще одна удивительная новация: проект рекультивации/консервации должен будет разрабатываться не только с учетом целевого назначения и разрешенного использования нарушенных земель, но и нового назначения и разрешенного использования земель уже после рекультивации.
Таким образом, изначальный смысл понятий «консервация» и «рекультивация» продолжает размываться. Эти понятия смешиваются между собой, что порождает смысловую неопределенность. Ведь консервация должна быть крайней мерой, когда рекультивация земель невозможна (нет технологий или это нецелесообразно по техническим/экономическим соображениям). А рекультивация — это восстановление до исходных, утраченных в результате хозяйственной деятельности, показателей состояния окружающей среды.
Фактически консервация — это сохранение статус-кво нарушенных земель с купированием негативных процессов на границе объекта и предотвращением распространения загрязнения за его пределы. Но какого целевого использования в будущем можно ожидать от законсервированных земель? Ведь это земли, дальнейшее использование которых не может осуществляться по определению.
Бесконтрольная заготовка древесины там достигла столь разрушающих масштабов, что вода уже не сдерживается корневой системой деревьев — и стремительным потоком сбегает вниз, затопляя дома и огороды селений ниже по течению реки Тигровая: — Старожилы не помнят таких быстрых наполнений и осушений горных рек! Лесозаготовители ведут свою деятельность с грубыми нарушениями закона, демонстрируют наплевательское отношение к нашей уникальной природе и правам жителей на благоприятную окружающую среду. Под вырубку попадают наиболее продуктивные и богатые по видовому составу хвойно-широколиственные леса, являющиеся местом обитания большого числа животных, в том числе таких редких и особо охраняемых как уссурийский когтистый тритон и амурский тигр. Запрещенные подрезные волока пробиваются на крутых (от 20° и больше) склонах, полностью обнажается грунт, плодородный слой смывается. Русла ручьев, питающих реку Тигровую, пересыпаются грунтом для облегчения движения лесовозов. Это препятствует естественному движению воды и приводит к замутнению реки, тяжелая техника наносит серьезный вред дорогам. Уничтожаются ценные и краснокнижные деревья — в частности, было зафиксировано уничтожение бархата амурского и калопанакса семилопасного (диморфанта), внесенного в Красную книгу. — Мы по праву гордимся уникальной природой и туристическим потенциалом хребтов Ливадийский и Большой Воробей. Горы Фалаза и Пидан являются самыми посещаемыми в Приморском крае, ежегодно привлекая десятки тысяч любителей пешеходного туризма. Широкий обзор с вершин, разнообразие пейзажей, уникальная флора и фауна! В этих местах было запланировано создание природного парка «Южно-Приморский». Но несмотря на планы и обещания чиновников, парк не был создан, а часть зарезервированной под него территории была отдана под лесозаготовку, — возмущаются граждане, абсолютно разочарованные действиями региональной власти.
В Волгограде из-за безответственных действий местного подрядчика появилась свалка строительных отходов площадью более 7 тыс. кв. м. Во время демонтажных работ ООО «Астра» сбрасывало мусор в овраг на ул. Шопена. Сумма ущерба, причинённого почвам, превысила 324 млн рублей. Наше требование предоставить информацию по рекультивации захламлённой территории и оплате вреда природе компания проигнорировала — теперь призываем предприятие к ответственности через суд!
Депутаты планируют изменить правила аренды делянок и строительства лесных дорог
Лесные делянки надо предоставлять в приоритетном порядке компаниям, у которых есть мощности для переработки древесины, а не организациям, просто вырубающим лес на продажу. Также надо позволить арендаторам тянуть к своим участкам дороги. Кроме того, необходимо кратно повысить штрафы для руководителей компаний и региональных чиновников, которые скрывают превышение вредных выбросов от заводов. О том, могут ли в России появиться частные леса, нашему изданию рассказал председатель Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин.
Дмитрий Николаевич, одна из важных тем, которые ведет комитет, — сохранение лесов. Что вы планируете в этой сфере?
Важно, чтобы было достаточно лесников, малая авиация, парашютно-десантные группы. Но это не все. Нужна длинная цепочка действий начиная с сохранения сельского образа жизни вблизи городов и, как следствие, госзаказа на деревянное домостроение. Деревень осталось очень мало. Когда мы начали заниматься вопросом черных лесорубов на Дальнем Востоке, оказалось, что в некоторых местах даже некому услышать звуки топора или пилы и сообщить об этом в контролирующие органы.
Я считаю, что, пока в лесу не будет хозяина, вопрос его защиты решить невозможно. Если мы не можем содержать 85 тысяч лесников, как в Советском Союзе, нужно максимальное количество добросовестных арендаторов, охотохозяйств, чтобы они следили за своими участками.
Сейчас разрабатываем два законопроекта: один касается совершенствования арендных отношений, другой направлен на строительство лесных дорог. Это добавит порядка в лесу. Мы хотим дать приоритет компаниям, имеющим собственные перерабатывающие мощности. Это важно: делянки должны получить организации, способные произвести что-то, а не компании, которые просто рубят лес и думают, где найти лазейку, чтобы вывезти его браконьерским путем. Также у нас практически готов законопроект о строительстве лесных дорог. Он важен по нескольким направлениям: тушение пожаров, работа предприятий. Компании уже давно ушли из мест, где есть подъездные пути, в глубь леса. Мы планируем дать возможность арендаторам строить дороги и включать их в инвестпроект. В эту сессию планируем приступить к их рассмотрению.
Многое для защиты лесов уже делается. С финансированием пожарной безопасности, тушением лесных пожаров стало лучше, чем раньше. В 2022-2024 годах на это дополнительно выделили по 8,2 миллиарда рублей. В этом году по сравнению с прошлым серьезно уменьшилось число пожаров, площадь, которую они прошли. Мы должны повышать навыки быстрого реагирования, переброски сил и средств из одного региона в другой, мониторинга состояния лесов. Только так мы можем существенно сократить потери.
«Сейчас не время разрушать то, что работает» — заявила спикер Совфеда Валентина Матвиенко сегодняв ходе правительственного часа главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева. Как подчеркнула Матвиенко, идёт спешная работа по принятию закона по второму этапу инвестквот, предложив сначала разобраться с первым. Глава ведомства пообещал принять к сведению. «Я бы порекомендовала коллеге Шестакову не с такой энергией, которой он прилагает для продавливания принятия этого закона, а направить его на диалог с регионами, с ассоциациями рыболовов. Сейчас не время разрушать то, что работает. (…) Я бы хотела, чтобы Илья Васильевич (Шестаков) нас услышал (…) если все рыболовецкие региона против этого закона (…) мы не сможем принять этот закон. (…) Что вы хотите сказать, что губернаторы, которые нам написали письма (…), губернатор Камчатского края обратился к президенту, они что — не государственники, они что — враги? (…) Встречайтесь с рыбаками, они готовы налогов больше платить», — отметила Валентина Матвиенко.
Правда ли, что строительство водохранилищ было большой ошибкой, и что будет, если их спустить, погибает ли Волга и что делать, чтобы этого не случилось, почему наши предки одушевляли реки и почему нельзя было звонить в колокола во время нереста, рассуждает Александр Витальевич Крылов, директор Института биологии внутренних вод имени И. Д. Папанина, доктор биологических наук.
— Александр Витальевич, предлагаю поговорить о Волге, которую вы исследуете много лет, и, в частности, о находящихся рядом с вашим институтом Рыбинском и Угличском водохранилищах. Слышала точку зрения, что система водохранилищ в нашей стране портит экосистемы, реки загрязняются, живущие там организмы погибают, а в некоторых странах Европы даже есть тенденция к закрытию гидроэлектростанций и прекращению деятельности водохранилищ. Что вы об этом думаете? — Действительно, в результате создания водохранилищ затоплены огромные территории, включая леса, поля, луга, уничтожены большие и малые населенные пункты, сломаны судьбы людей. Водохранилища кардинально меняют гидрологический режим рек, типологию водного объекта. И это не только у нас — так во всем мире. Поверхностные последствия у всех на слуху: исчезли многие виды рыб, которые обитали в Волге и кормили население. Безусловно, вмешательство в жизнь любого водного объекта требует очень тонкого взвешивания, даже если речь идет о небольшом прудике. Однако сейчас я не вел бы разговоров об оценке сделанного: нам трудно понять ситуацию, когда на повестке стоял вопрос развития страны. Но готов отстаивать мнение о том, что все разговоры об изменениях существования современных водохранилищ Волги не выдерживают никакой критики. Водохранилищам не один десяток лет, они сформированы как экосистемы. На мой взгляд, в большей степени этот вопрос относится к категории популистских, он периодически возникает у зеленого движения или политиков в момент выборов. Но это тот случай, когда в одну реку не войти дважды.
— Причем в буквальном смысле. — Надо себе представить, какие площади затопленных земель уже переработаны водой, насколько все изменилось. Часто говорят про Рыбинское водохранилище: «Давайте его спустим, у нас появятся заливные луга…» Говорят это люди, далекие от профессионального изучения водоемов и рек, от понимания происходящих там процессов. Здесь необходимо идти другим путем — совмещать интересы энергетиков, судоходчиков и экологов, чтобы гидрологический режим водохранилища мог быть благоприятным для водообмена, для формирования нерестилищ и кормовой базы рыбного населения, для оптимального сочетания условий существования всех сложных трофических сетей. Вот для понимания этих условий и работают специалисты нашего института, исследователи в университетах на всем протяжении Волги. На современном этапе антропогенное воздействие на водохранилища Волги растет. Самые животрепещущие проблемы — стоки крупных населенных пунктов, которые идут с ливневкой, с больших и малых предприятий. Сейчас появился еще один мощный фактор воздействия — строительство поселков, коттеджных и дачных, домов отдыха и так далее. Вроде по документам все это возводится с соблюдением водоохранных зон и всех санитарных норм, но то, что мы видим по берегам Волги,— совсем обратное. Фундаментальные строения стоят в пределах водоохранной зоны, и мы потом наблюдаем печальные последствия. — Какие именно? — Из самого заметного — цветение воды — массовое развитие водорослей и цианобактерий. В этом году оно пока меньше, чем в прошлом, но температурный режим меняется, сроки теплых волн возрастают, а при наличии богатого «стола» — питательного «бульона» из биогенных и органических веществ, поступающих с водосбора, вполне возможно ожидать значительного развития цианобактерий. Они приносят не только эстетический вред, но могут представлять реальную угрозу для остальных обитателей воды, здоровья населения, так как среди них есть потенциально токсичные виды, которые опасны для живых организмов, включая человека. Плюс последствия для кислородного режима, который будет формироваться в условиях разложения всей этой массы, в результате чего мы можем стать свидетелями заморов и в период открытой воды и в подледный период. — То есть в такой цветущей воде купаться нельзя? — Купаться, может, и не так опасно, а вот употреблять такую воду не надо. Не секрет, что в целом ряде волжских городов с рекой связаны водозаборы, соответственно, от качества воды зависит качество жизни людей. И в этом смысле, конечно, многое нужно менять. Но при этом все разговоры о том, чтобы спускать водохранилища, кажутся мне нелепыми. Я себе даже представить такое не могу. До строительства водохранилищ в районе Углича в июне курица могла перейти Волгу. А учитывая, что сейчас на фоне изменения климата водный режим в разных регионах меняется, водность притоков падает, то в таком случае реки просто не будет. Картина с пересохшими в этом году крупными реками Европы пугает, как и минимальный запас воды в водохранилищах, например, в Испании. — Все же представим себе, что водохранилища спустили. Что случится? — Наше Поволжье превратится в пустыню. Но это еще не все беды. Представьте, сколько веществ накоплено сейчас в донных осадках водохранилищ. Не все вещества включаются вторично в круговорот, часть захоранивается. При спуске водохранилищ все это станет водосбором для оставшегося русла, воды которого будут пропитаны накопленными веществами, среди которых есть и токсичные, например ртуть. — Выходит, если спустить водохранилища, то будет экологическая катастрофа? — Безусловно. И экологическая, и социальная, и экономическая. 60 млн населения живет по берегам Волги, и все на нее завязано, а она уже очень давно представляет собой каскад водохранилищ. — Александр Витальевич, если не брать в расчет экономику и электрификацию всей страны, а посмотреть только с точки зрения биологической, строительство водохранилищ было в свое время ошибкой? — Ситуация заключается в том, что и то и другое — экосистемы. Река, водохранилище, озеро, болото — это все экосистемы. С точки зрения природы любое ее преобразование человеком — это всегда нарушение, движение не в лучшую сторону, поскольку экосистема перестраивается, становится уязвимой, мы даже не представляем всего уровня потерь биологического разнообразия в результате зарегулирования Волги. Но мы так устроены, что чем хуже, тем нам любопытнее, часто за отрицательными вещами забываем посмотреть, было ли что-то положительное. Не бывает в жизни только черного и только белого, все гораздо сложнее и интереснее. — А было положительное? — Большие водные массы изменяют емкость среды, меняется состав и количество живых организмов, их становится больше, в результате повышается интенсивность биологического самоочищения вод, что крайне важно, так как внешнее воздействие растет вместе с развитием хозяйства, ростом населения, для которого требуется улучшение условий жизни. Повторюсь: с точки зрения экологии всегда лучше позиция невмешательства в жизнь природы, но мы существуем в мире, где этого избежать невозможно. Достаточно вспомнить, что силу воды человек использовал всегда, начиная от водяных мельниц. — Причем, как я понимаю, точка зрения, что только человек вмешивается в природу и меняет экосистему, неправильная. Есть массы организмов, в том числе бобры, которые очень активно вмешиваются в экосистему и ее меняют. — Да, бобры как раз наиболее показательный пример. В свое время, когда человек по наитию был более экологически грамотен, коренной лес по берегам рек сплошь не рубился, лишь в определенных местах, где на месте вырубленных деревьев изменялся состав растительности, становился пригодным для бобра, который их и заселял. На ряде таких участков велась охота, на других бобра не трогали, чтобы он мог спокойно размножаться. В результате на реках существовали продолжительные нетронутые участки, где обитали характерные для рек виды, участки были преобразованы фрагментарно.
Однако теперь коренные леса сведены, бобр захватывает реку на всем протяжении, полностью изменяя гидрологический и гидрохимический режим, в результате чего исчезают реофильные виды, приспособившиеся к обитанию в текущих водах. Но разве виноват в этом бобр? — Изменения в экосистемах происходят в том числе из-за глобального потепления, в котором многие тоже винят человека. А вы как думаете? — Да, благодаря человеку происходят многие глобальные изменения в природе. Но вопрос этот спорный: насколько закономерны циклические изменения климата, насколько в этом велика роль антропогенной составляющей? Он до сих пор не решен. Немалая часть ученых придерживается мнения, что это закономерные флуктуации. Достаточно вспомнить картины XVI века, где в Голландии люди катаются на коньках. Но независимо от причине сейчас даже на бытовом уровне трудно не заметить существенных климатических изменений. Наблюдаются их последствия и в водных экосистемах, в том числе в виде активного продвижения чужеродных видов. Среди этих вселенцев могут быть и такие организмы, которые способны вытеснить нативные виды, вызвать в процессе своей жизнедеятельности перестройку всей экосистемы. Так вот водохранилища в этом смысле более предпочтительная среда для таких инвазий, ведь здесь, в условиях увеличения продолжительности вегетационного периода, обогащения кормовой базы, им проще найти себе нишу. На ряде водохранилищ есть ГРЭС, АЭС, то есть станции, сбрасывающие теплые воды, которые становятся центрами формирования популяций чужеродных видов, продвигающихся с юга. Однако справедливости ради нужно отметить, что появление и натурализация чужеродных видов наблюдается и в нетронутых экосистемах, на территориях, которые не подвержены активному антропогенному воздействию. Поэтому я противник сгущения красок. Я за то, чтобы все это изучалось, мы могли прогнозировать возможность и успешность вселения тех или иных видов, а знания их биологии, экологических предпочтений должны стать основой для разработки подходов к регулированию их развития. Я недавно прочитал статью: чешские биологи изучали интеллектуальные возможности птиц, и было показано, что виды с самым высоким интеллектом гораздо дольше времени проводят в гнезде, то есть у них дольше длится процесс обучения. Это еще одно подтверждение того, что получение знаний увеличивает интеллект. Как говорится, знание — сила. — Вы сказали, что хотите видеть положительные моменты. В чем они? — Я надеюсь, что во всем бассейне Волги, а может быть, и по всей стране скоро будет введен закон, когда в период нереста запрещен выход частного маломерного флота. У нас в Ярославской области такой запрет действует уже три года. Естественно, население и многочисленные отдыхающие этому не рады, пишут письма губернатору, готовы подавать иски в суды. Но это абсолютно верное правило. Если возвращаться к старым временам, то на Руси в период нереста был запрещен даже колокольный звон. — Никогда об этом не слышала. Потрясающе! А что, действительно не выезжают на моторках или нарушают? — Есть рыбинспекция, полиция, штрафуют тех, кто выезжает. Конечно, нарушители всегда есть, кто-то и пытается выехать, но уже не в таком количестве. В период майских праздников все стремятся приехать на водоем, и не просто так приехать на берег, а с моторной лодкой, еще и моторы у всех сейчас мощные. На Угличском водохранилище я разговаривал с людьми, которые вот так приехали с лодкой, а на воду нельзя. Расстроились. Но в итоге с удовольствием поплавали на веслах. Хозяин лодки говорит: «Господи, я даже с детьми в тишине поговорил, научил их грести. А так сели бы, включили мотор и помчались куда-то». А тут пообщались, что важно. Мы же перестали разговаривать, разучились слушать друг друга. В этом направлении, безусловно, стоит работать. И самое главное, у нас реализуется национальный проект «Экология», в рамках которого есть федеральная программа по сохранению Волги. — Как вы в этом проекте участвуете? — Мы как работали, так и работаем. У нас регулярно проходят экспедиции по Волге, и наша задача — посмотреть, приносят ли мероприятия, которые затратны финансово, какие-то положительные эффекты для экосистем водохранилищ Волги. При этом мы говорим не только о Волге, а обо всем Волжском бассейне, других реках, озерах нашего края. Например, у нас есть озеро Неро. Для улучшения его экологического состояния периодически пытались привлечь большие средства. Но это все бесполезно, если в первую очередь не сделать элементарную канализацию в Ростове. Мы можем что угодно чистить в озере, но если сбросы постоянно поступают в водоем, то какой в этом смысл? Сейчас, как мне представляется, именно с этого и начали, понимая, что сначала нужно устранить причину, а потом уже что-то поправлять «косметически». Экосистемы чрезвычайно пластичны, они сопротивляются до конца, жизненные способности у них велики. И если не будет постоянных внешних нарушений, то экосистемы справятся, выправятся, и все будет хорошо. — Несмотря на ваш оптимизм, я периодически слышу, что Волга погибает. В каком состоянии она сейчас находится? Что сейчас представляет собой как экосистема? — Волга — это каскад водохранилищ, проточно-озерная экосистема. У нас, например, в Карелии распространены такие речные экосистемы, когда большое количество озер соединено между собой речными участками. Волга, на мой взгляд, представляет собой некое подобие озерно-речной экосистемы. Экологическая ситуация ежегодно разная, точно так же, как разная она и на отдельных участках, как и в любой экосистеме. Где-то более трофная, подверженная антропогенным воздействиям, где-то менее. Это такая мозаика разнотипных систем, объединенных одной рекой. Однако существует проблема мониторинга состояния Волги, она не слишком хорошо обеспечена. То, что мы раз в год пробегаем по всей Волге, в ограниченном режиме изучаем отдельное водохранилище или его участок,— это хорошее дело, но этого недостаточно. Для получения объективных данных требуются периодические сборы всех исследовательских организаций на Волге. Причем с согласованием времени их проведения, методов сбора и обработки. Только в этом случае мы сможем увидеть всю картину. А так мы получаем серию отдельных и разрозненных данных, по которым невозможно судить о состоянии реки. Это как в жизни: можно посмотреть на фотографию человека в детстве и в старости, а вся остальная жизнь останется совершенно непонятной. Поэтому нужно выстраивать систему мониторинга, но здесь, конечно, нужна государственная программа. — Наверное, одного мониторинга мало — нужны какие-то меры по результатам этих исследований? — Безусловно. Недавно на нас вышла одна фирма, разрабатывающая установку для сбора цианобактерий с поверхности воды. В теории у них вся технология проработана, в том числе где изъятые цианобактерии возможно использовать. Представители фирмы весьма заинтересованы в том, чтобы узнать последствия таких работ для состояния экосистемы. Но, чтобы апробировать и внедрить такую разработку, также нужна поддержка государства, причем не столько финансовая, сколько моральная, с режимом сокращения бюрократической нагрузки. При этом у людей, которые ведут такой поиск, должно быть право на ошибку. Что-то, возможно, и не сработает. Или мы увидим какие-либо отрицательные последствия для прочих организмов. Необходим параллельный контроль всех элементов биоты. Все готовы, заинтересованы, но контакт пока оборвался в связи с долгой подготовкой документации. — Александр Витальевич, наши предки относились к рекам как к чему-то живому, одушевляли их, обращались к ним как к личностям. Это отражено в русских сказаниях, былинах. Волгу, например, называли матушкой. У вас сохранилось такое отношение к Волге? — Да, безусловно. Не только к Волге, но и к малым рекам, которых в наших краях очень много. У каждой речки все свое — характер, норов, судьба. Все как у человека. Да и водохранилища все разные, но все равно есть те, которые ты любишь больше, которым внимания уделяешь больше, это как в воспитании детей. — Но ведь водохранилище искусственное. Неужели к нему тоже такое трепетное отношение? — Конечно. У нас пик строительства водохранилищ пришелся на вторую половину XX века. Такая закономерность прослеживалась для всей Европы. А сейчас активное строительство водохранилищ идет в странах с аридным и семиаридным климатом. Как-то мы работали на крупном для Монголии Тайширском водохранилище, расположенном на очень красивой реке Завхан, которая для монголов больше, чем река, как и для нас Волга. Они рассказывали, что спустя какое-то время после заполнения водохранилища на его берегу собрались ламы. Трое суток они совещались, достойно ли водохранилище имени, а если достойно, то какого. Водохранилище оказалось достойно имени, назвали его Гэгээн-Нуур — «Озеро света». Вообще любой водоем — это особый организм. То, что он живой,— не метафора, ведь в любом водоеме своя жизнь, своя неповторимая экосистема. Для меня, например, река — это образ твоей жизни: сначала ключи — детство, притоки — школа, потом бурление — это юность, молодость, потом более спокойное, но наиболее продуктивное течение — это зрелость… — А потом старость и смерть? — Нет, потом она куда-то впадает. Это нескончаемость нашей жизни. Знаете, я считаю, что биологией нельзя заниматься просто как наукой, все идет через любовь. Наверное, так в любой науке, но в биологии особенно, потому что это наука о живом. Поэтому важно хорошее образование, наука. Если решения будут принимать люди далекие от этой сферы, равнодушные, нас ждет большая беда. Но я верю, что победит разумное, доброе и вечное.
Развивая вопреки коллегам-оппонентам институт ГЭЭ (государственная экологическая экспертиза), вице-премьер Виктория Абрамченко поручила Минприроды, Минэнерго, Росприроднадзору и Роснедрам создать нормативные правовые акты, чтобы подвергнуть въедливой ГЭЭ технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, проекты рекультивации земель с использованием золошлаков V класса опасности от сжигания угля. Также государство мечтает получать исчерпывающие сведения о физико-химическом составе таких отходов, плюс окончательно создать федеральные нормы и правила насчёт охраны окружающей среды в части обращения со вскрышными/вмещающими горными породами. И никакая не беда, что наличие таких разновидностей ГЭЭ напрямую не предусмотрено федеральными законами: ведь реальность, бытующая сейчас, многократно опережает нюансы любой, тем более экологически полезной футурологии. Скорее всего, речь пойдет о внесении соответствующих изменений в постановления Правительства от 30.11.2021 г. № 2127 «О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» и от 10.07.2018 г. № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель». Инициативными выглядят и «зелёные» нормы/правила по вскрышным и вмещающим породам, поскольку их принятие опять не предусмотрено законами. При этом весьма странно, что в отношении горных пород, которые содержат полезные компоненты, подвергаются предварительному и основному обогащению (измельчение, флотация и пр.), подготовка федеральных новелл по охране окружающей среды не предусматривается. Хотя именно с такими миллиардами неприкаянных тонн связано наибольшее воздействие на Природу.
Встреча прошла очень конструктивно, обсуждался план выделения естественных лесных экосистем, выполняющих климаторегулирующий функционал, на законодательном уровне.
Ближайший шаг — проведение на эту тему большого круглого стола под эгидой профильного Комитета ГД. Мероприятие пройдёт предположительно в ноябре этого года.
О ходе его подготовки и возможности участия будем сообщать дополнительно.
