Текст скопирован с ТГ-канала: Генпрокуратура России

Текст скопирован с ТГ-канала: Генпрокуратура России

Полицейских будут сажать за незаконные задержания, а следователей — за долгие допросы

Пленум Верховного суда Российской Федерации обсудил проект постановления о преступлениях против правосудия. Документ этот весьма любопытен. Особенно значимы два аспекта: поводом для возбуждения уголовного дела против правоохранителей вскоре может стать незаконное задержание или слишком долгий допрос подозреваемого. Руководитель практики по уголовным делам адвокатского бюро «Человек и Закон» Дмитрий Панфилов разобрался в готовящихся нововведениях

Снимок из серии «Чрезвычайное положение» американского мастера Стивена Майзеля

Проект постановления Пленума Верховного суда России интересен, в первую очередь тем, что это одна из немногих новелл последних лет, повышающих уровень правовой защищённости граждан. Нововведения направлены на совершенствование системы привлечения ответственности за преступления против правосудия. Напомним, что субъектами таких преступлений являются сотрудники органов МВД и следствия, а также сами судьи.

«В первую очередь, Пленум ВС РФ обращает внимание судов, что уголовная ответственность за незаконное задержание или содержание гражданина под стражей наступает в случае, если оснований ограничивать свободу нет, а человека ещё не отпустили. — Рассказывает уголовный адвокат Дмитрий Панфилов. — В таком случае, если уполномоченные должностные лица, к компетенции которых относятся меры по освобождению гражданина, осведомлены о прекращении оснований для его содержания под стражей и халатно относятся к своим обязанностям, в отношении них должно быть возбуждено уголовное дела по статье 301 Уголовного кодекса Российской Федерации («Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей»)».

Согласно статье 301 УК РФ, сотрудник правоохранительных органов, задержавший гражданина, не имея на то достаточных оснований, может быть наказан лишением свободы на срок до двух лет. А вот, если человека незаконно заперли в кутузку или отправили в СИЗО, то ответственных за это должностных лиц могут отправить в места лишения свободы уже на срок до четырёх лет. В случае же, если действия правоохранителей повлекли тяжкие последствия для здоровья гражданина, например, вызвали инфаркт у незаконно задержанного, до санкция будет уже жёстче — до восьми лет.

«В случае принятие документа, нужно будет посмотреть, как все эти благие намерения воплотят в жизнь. — Продолжает адвокат Дмитрий Панфилов. — Не секрет, что иногда сотрудники правоохранительных органов злоупотребляют своим правом задерживать. Нужно понять, какие основания, какие документы потребуются для возбуждения против людей в форме уголовного дела. Вот, например, предположим, что патрульные незаконно задержали гражданина и доставили в отделение. Но протокол задержания составлен не был, а в журнале доставлений соответствующие записи отсутствуют. Сотрудники, при этом, могут утверждать, что они просто предложили человеку проехать в отдел, а он сам согласился, добровольно. Достаточно ли будет одного заявления и показаний несправедливо задержанного человека для возбуждения уголовного дела?»

Снимок из серии «Чрезвычайное положение» американского мастера Стивена Майзеля

Проект постановления ВС РФ также содержит позицию, касающуюся принуждения к даче показаний. К незаконным действиям сотрудников следствия в этом аспекте относятся, помимо всего прочего, использование заведомо фальсифицированных доказательств, оскорбления и существенные нарушения установленных законом требований о продолжительности и условиях проведения допроса.

«ВС ориентирует российские суды на то, что при совершении преступления, предусмотренного статьёй 302 УК РФ («Принуждение к даче показаний»), насилие, издевательства, пытки или угрозы их применения могут осуществляться не только в отношении, собственно, самого подозреваемого, но и в отношении его близких. — Поясняет Дмитрий Панфилов. — То есть, если следователь начнёт дёргать на допросы родственников подозреваемого и вести с ними беседы до бесконечности, это может стать основанием для возбуждения дела в отношении человека в погонах».

Статья 302 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание сроком до трёх лет в случае, если к задержанному не применялись методы физического воздействия. А если к даче наказаний принуждали с помощью издевательств, насилия или пыток, то правоохранитель может отправится в места лишения свободы уже на восемь лет.

Источник информации: dzen.ru

На совместном совещании Минстроя и Минприроды России рассмотрели вопросы строительства и реконструкции очистных сооружений

Мероприятие прошло под председательством Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина и Министра природных ресурсов и экологии РФ Александра Козлова. В совещании приняли участие представители Минстроя и Минприроды России, Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Госдумы РФ, Федерального агентства водных ресурсов, а также подведомственных учреждений Минстроя России и Росводресурсов. Основным вопросом совещания стало строительство и реконструкция очистных сооружений, реализуемых в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги». Кроме того, обсудили вопрос создания нового федерального проекта «Вода России».

«В 2025 году планируется запуск нового масштабного проекта по оздоровлению рек и озёр – «Вода России», который предполагает строительство очистных сооружений, расчистку русел рек, озёр, водохранилищ, очистку берегов, строительство и ремонт гидротехнических сооружений. Необходимо качественно сформировать перечень планируемых объектов с учетом тех вопросов, которые возникали в ходе реализации текущих федпроектов», — Ирек Файзуллин.

Всего с начала реализации федерального проекта «Оздоровление Волги» завершены работы на 104 объектах, что позволило обеспечить прирост мощности очистных сооружений на 1,4 км³ /год, снизив объем отводимых в Волгу загрязненных сточных вод до 1,7 км³/год.

«Вопросам реализации федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Сохранение озера Байкал» уделяется особое внимание. Важно не только построить и ввести очистные сооружения в эксплуатацию, но и проводить мониторинг качества воды. Для этого необходимо эффективное взаимодействие всех представителей органов власти, а также промышленных предприятий», — Александр Козлов.

К концу 2024 года в рамках федпроекта «Оздоровление Волги» планируется завершить работы еще на 26 объектах.

Текст скопирован с ТГ-канала: Минстрой России

Роман Болотов: В Башкирии нарушителям экологии предъявлены иски на 3 млрд рублей

Работу Управления Росприроднадзора Башкирии высоко оценили на федеральном уровне

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин присвоил руководителю Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Роману Болотову чин государственного советника второго класса. На деловом завтраке в «Российской газете» он рассказал, почему на предприятиях отсутствует должный экологический контроль, какой ущерб был нанесен окружающей среде и каковы результаты работы межведомственной комиссии по контролю золотодобытчиков.Роман Болотов: Полигоны республики находятся в неудовлетворительном состоянии / Петр Коннов

Роман Александрович, сначала хотим вас поздравить с присвоением очередного классного чина. Правильно ли мы понимаем, что это в том числе и признание результатов работы возглавляемого вами коллектива за последние несколько лет?

Роман Болотов: Спасибо за поздравление. Да, безусловно, за последнее время наш инспекторский состав, специалисты проделали громадную работу по выявлению нарушителей природоохранного законодательства и, самое главное, привлекли их к ответственности. Отрадно, что наш труд, так же как и труд всех неравнодушных людей республики, положительно оценен на столь высоком уровне.

Если подводить итоги прошлого года, меняется ли экологическая ситуация в Башкортостане в лучшую сторону. Какой ущерб наши предприятия нанесли природе?

Роман Болотов: На сегодняшний день Управление Росприроднадзора взыскивает с юридических лиц, нарушивших природоохранное законодательство, порядка 3 миллиардов рублей.

Наша задача не только проводить контрольно-надзорные мероприятия, но и осуществлять профилактические визиты в рамках 248-го федерального закона в целях разъяснения природоохранного законодательства и недопущения его нарушений. Было проведено 53 профилактических визита и выдано более 1500 предостережений.

К вам обращаются жители республики, приходят на личный прием. Какие вопросы задают чаще всего?

Роман Болотов: В основном жалуются на несанкционированные свалки, незаконную добычу полезных ископаемых. Часто жителей интересует, почему не рекультивируются объекты накопленного вреда, например территория бывшего «Уфахимпрома». Спрашивают, как реализуется федеральная программа «Экология» в республике. Иногда даже приходится решать такие вопросы жителей, как спор двух соседей в садоводческом товариществе. Или отказ местных муниципалитетов в выделении земельных участков для покоса травы. Мы реагируем на все обращения, какие-то в минэкологии направляем, по другим проводим проверки совместно с ОБЭП.

Обращения жителей нам только помогают. Могу привести такой пример. В 2023 году получили жалобы на добычу полезных ископаемых в Гафурийском, Ишимбайском районах республики и Ленинском районе Уфы. При проверке изложенные факты подтвердились. Предприятия-нарушители привлечены к административной ответственности.

Какие результаты дали мероприятия по контролю золотодобытчиков?

Роман Болотов: Межведомственная комиссия под председательством главы Башкортостана показала свою эффективность, хотя останавливаться на проделанной работе рано. Роснедра наложили мораторий на выдачу новых лицензий на добычу россыпного золота. За последние несколько лет отозваны и прекратили свое действие 13 лицензий. По итогам материалов Росприроднадзора возбуждено пять уголовных дел.

Управлением поданы иски к золотодобывающим компаниям по взысканию нанесенного ущерба на землях, относящихся к нашему виду надзора. Например, ООО «Графское» мы предъявили сумму 823 миллиона рублей, ООО «Ураллит» — 40 миллионов рублей, ООО «Таналык» — 604 миллиона рублей. Иски выиграны, исполнительные листы переданы судебным приставам для взыскания.

Необходимо отметить, что прокуратурой Республики Башкортостан также поданы исковые заявления по ряду золотодобытчиков по взысканию ущерба на землях сельхозназначения.

Основные претензии к золотодобытчикам — проведение работ по добыче не в рамках проекта, за пределами горного отвода, использование тяжелой техники. Вообще, в большинстве своем они варварски разрабатывали месторождения, оставляя после себя разрытое поле. При этом чаще всего их головные предприятия находятся за пределами республики, так что на суды нам приходится выезжать в другие регионы.

Как обстоят дела с полигонами?

Роман Болотов: С 2019 года в Российской Федерации реализуется реформа по обращению с ТКО. Тогда в Башкирии было 35 полигонов. На настоящий момент их осталось 30, другие пять были закрыты нашим Управлением из-за того, что не отвечали природоохранному законодательству и были переполнены. Тридцать полигонов на сегодняшний день размещают порядка одного миллиона тонн отходов. Необходимо отметить, что они были введены в эксплуатацию в прошлом веке и находятся в неудовлетворительном состоянии и на пределе своих проектных возможностей по размещению ТКО.

Региональному министерству экологии необходимо усилить работу по реконструкции действующих полигонов или строительству новых, современных.

Что сейчас происходит с Сибайским карьером?

Роман Болотов: Данный вопрос находится на постоянном контроле Управления. Карьер не осуществляет свою деятельность. Предприятие занимается его консервацией. Жалоб от жителей больше не поступает.

Мы все еще не в федеральной программе «Чистый воздух»?

Роман Болотов: Управлением Росприроднадзора переданы все необходимые по нашей части документы для подготовки заявки министерством экологии Республики Башкортостан для включения в данный федеральный проект.

Необходимо отметить, что в городе Медногорске в Оренбургской области уже реализуется проект «Чистый воздух» и там получили хороший результат, заключающийся в перевооружении предприятий, модернизации метеопостов, позволяющих контролировать качество атмосферного воздуха. И, самое главное, данную работу видят жители и оценивают ее положительно.

Источник информации: rg.ru

Верховный суд: результатом оказания юридических услуг должна быть польза для заказчика

Юридическая фирма обратилась в суд с иском к заказчику о взыскании задолженности по договору оказания юридических услуг в сумме 7,3 млн. руб.

Заказчик предъявил встречный иск о взыскании с юридической фирмы неосновательного обогащения в сумме 11 млн.руб.

В обоснование исковых требований юридическая компания ссылалась на надлежащее оказание услуг.

Заказчик возражал против удовлетворения требований указывая на некачественное оказание услуг, кроме того ссылался на передачу денежных средств в размере 16 млн.руб. представительнице юридической компании, в отношении которой в последствие возбуждено уголовное дело по факту хищения денежных средств в особо крупном размере.

Решением суда первой инстанции удовлетворен иск юридической компании, в иске заказчику отказано. Решение оставлено в силе судами апелляционной и кассационной инстанции.

При рассмотрении дела судами установлено, что между юридической фирмой и заказчиком заключен договор оказания юридических услуг по сопровождению процесса заключения договора аренды здания (объект культурного наследия в центре Москвы).

По условиям договора в перечень юридических услуг входили, в том числе, экспертиза предоставленных документов на предмет их соответствия по комплектности и качеству, согласования договора аренды с Министерством культуры, сопровождение процесса заключения договора аренды в органе исполнительной власти, сопровождение процесса регистрации договора в регистрирующем органе.

Стоимость услуг установлена договором в размере 11 млн.руб.

Юридической компанией получен аванс.

По результатам рассмотрения заявки заказчика, как единственного участника аукциона, между заказчиком и Агентством по управлению и использованию памятников истории и культуры подписан договор аренды здания.

Данный договор передан в Управление Росреестра по Москве для гос. регистрации. Регистрационные действия неоднократно приостанавливались, а в последствии в гос. регистрации отказано в связи с несоответствием сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, указанным в документах БТИ, а также в связи с отсутствием согласования собственника здания (Росимущество).

Решение Управления Росреестра Арбитражным судом Москвы признано соответствующим закону.

В дальнейшем заказчик и агентство расторгли договор.

Удовлетворяя иск юридической компании и отказывая в иске заказчику суды исходили из того, что по смыслу ст. 779 ГК РФ оказание услуг является осуществлением исполнителем определенных действий по заданию заказчика, следовательно не достижение результата не может служить основанием для признания услуг не оказанными; условиями договора оплата услуг не поставлена в зависимость от регистрации договора в Росреестре, претензий по качеству услуг заявлено не было. Расписка о передаче денег представительнице юридической компании не является доказательством исполнения договора заказчиком, т.к. расчеты между юридическими лицами должны осуществляться в безналичной форме. Также отсутствуют доказательства, что получая денежные средства представительница действовала в интересах юридической компании.

Верховный суд с решениями судов не согласился.

В определении ВС РФ указал: «в любом случае правовые услуги представляют интерес для заказчика не сами по себе, они должны быть направлены на достижение определенного результата».

Также ВС РФ отметил, что исполнитель должен представить доказательства приложения максимальных усилий по достижению обусловленной договором цели.

Судам необходимо было оценить причины не достижения цели путем сопоставления объема и качества совершенных исполнителем действий, определить является ли недостижение результата упущением исполнителя или находилось за рамками его разумных и профессиональных действий.

Кроме того, взыскав с заказчика долг в размере полной стоимости работ по договору, суды не учли, что не все услуги по договору оказаны.

Заказчик указал, что стоимость услуг по договору во много раз превышает стоимость аналогичных услуг на рынке.

Однако, данное обстоятельство не было оценено судами с точки зрения добросовестности сторон.

Также не обоснован довод судов о невозможности оплаты услуг наличными при том, что оплата наличными установлена условиями договора.

Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Источник информации: dzen.ru

ФАС предлагает штрафовать за недостоверную информацию при госзакупках

ФАС готовит законопроект с наказаниями до 1 млн рублей за предоставление недостоверной информации при госзакупках, сообщил заместитель руководителя ФАС Петр Иванов «Известиям».

За прошлый год ФАС рассмотрела более 460 жалоб по этому вопросу, в то время как в 2022 году — около 100. Чаще всего компании осознанно предоставляют недостоверные данные об опыте проведения тех или иных работ.

Сейчас в 44-ФЗ уже предусмотрена ответственность за предоставление недостоверных данных, но она выражается исключительно в расторжении контракта.

«Получается, что с компанией, которая предоставляет недостоверные данные, контракт может быть расторгнут, но впоследствии она может участвовать в других конкурентных процедурах на равных основаниях с другими участниками и продолжать предоставлять недостоверную информацию. Наше предложение — включать такие компании в реестр недобросовестных поставщиков и внести изменения в КоАП, чтобы накладывать административные штрафы», — сообщил замруководителя ФАС.

Если законопроект будет принят, установят следующие наказания:

Для должностных лиц штраф в размере до 200 тыс. рублей и дисквалификация от одного года до трех лет в случае повторного совершения правонарушения
Для юридических лиц штраф в размере до 500 тыс. рублей, в случае повторного совершения правонарушения — штраф в размере 1 млн рублей

Комментарий экспертов ЭТП ГПБ

«Интересная инициатива в отношении актуальной проблемы предоставления участниками недостоверной информации о себе (включая опыт), из-за которой недобросовестные участники становятся победителями. Сложность заключается в том, что доказать обман порой крайне затруднительно. Даже в случае обнаружения обмана участник никакую прямую ответственность не несет. Указанный законопроект сможет устранить хотя бы часть проблемы.
Отметим, что в Госдуму в конце 2023 года уже был внесен другой законопроект (№ 504954-8), целью которого также было решение обозначенной выше задачи, однако он, по всей видимости, столкнулся с трудностями в заксобрании».

Источник информации: etpgpb.ru

Тебердинский заповедник был преобразован в нацпарк летом 2021 года, и Минприроды сразу задумалось о масштабных рубках.

Осенью 2022 года завершили лесопатологические обследования, обосновавшие вырубки вдоль всей дороги на курорт «Домбай», проходящей через национальный парк. Летом 2023 года дополнительными обследованиями были запланированы рубки и вдоль боковых дорог, уходящих вглубь нацпарка. 3 декабря 2022 года директор департамента ООПТ Ирина Маканова подписала 41 акт лесопатологического обследования, обосновывающий проведение рубок. Следующая порция актов была утверждена 11 ноября 2023 года. Казалось бы, это проявление заботы о санитарном состоянии леса, без которой он погибнет, проезжающие туристы будут созерцать безжизненную пустыню. Однако некоторые детали заставляют сомневаться в этой версии:

Странным образом все участки леса в нацпарке, которые страдают без внимания лесорубов, расположены строго вдоль дорог и примыкают к ним. Конечно, таким образом проще вывозить вырубленную древесину. Но сложно представить, что санитарное состояние лесов насколько плохое, что нужно проводить рубки только рядом с дорогой, а на других участках всё нормально.

Всего назначено для вырубки 46 037 м³ древесины (в том числе по актам 2022 года — 29 226 м³, по актам 2023 года — 16 811 м³). Это очень много. Для сравнения: общая заготовка древесины по всей Карачаево-Черкесии в 2022 году составила 31 тыс. м³. То есть, чтобы обеспечить вырубку запланированного объема в 2024 году (а акты 2022 года действуют до конца 2024 года), нужно полностью прекратить заготовку для всех прочих нужд, и все силы местных лесозаготовителей направить на вырубку леса в нацпарке. Ну или импортировать лесорубов из других регионов.

Формально при таком виде санитарных рубок (уборка неликвидной древесины) вырубается исключительно старый ветровал, бурелом и сухостой, то есть уже сильно гнилая древесина, плохо годная даже на дрова, и в результате фактически будет получено просто огромное количество отходов. Готовы ли полигоны в регионе принять такое количество? Или это всё планируют сжигать, сильно повысив пожарную опасность, заставляя граждан несколько месяцев дышать едким дымом?

Все лесопатологические обследования 2022 года выполнены одним человеком — Владимиром Горбачевым. Это крайне работоспособный персонаж, который, если верить документам, всего за 5 рабочих дней смог провести обследование 193,6 гектаров в крайне сложных условиях горных лесов, на каменистых склонах до 30-40 градусов, обмерив при этом на пробных площадях 2731 деревьев, а это больше чем одно дерево в минуту за световой день! Правда, не заметив правда при этом, что часть обследованных участков попадает вообще на нелесные территории. Но в 2023 году ему на смену приходит Игорь Берсенев. Как водится, производительность растет, и все обследования, по которым назначена рубка, он сделал вообще за один день! А это 92,5 гектара и 2 624 обмерянных дерева, то есть одно дерево за 10 секунд…

Госпожа Маканова из Минприроды почему-то не обратила внимание на все эти вопросы — и санкционировала вырубку, полагая: вид рубок леса и лесовозов с бревнами будет как нельзя лучше способствовать туристической привлекательности Тебердинского национального парка и точно увеличит его посещаемость. Почему вообще такое происходит? Этот вопрос может проясниться, если вспомнить что санитарные рубки — вообще очень криминализованное дело. Они часто используются для обхода ограничений по заготовке древесины, а не для улучшения санитарного состояния лесов. Например, в нацпарке заготавливать древесину нельзя, а санитарные рубки — можно. И если вырубить вместо гнилой древесины хороший лес, если успеть вывезти, то потом по пенькам уже сложно доказать, что именно было вырублено. А если учесть, что в Тебердинском нацпарке растут ценные породы древесины (дуб, бук и пр.), то интерес повышается ещё больше. Совсем недавно мы сообщали про случай, когда фокусы с санитарными рубками довели интересантов до уголовного дела и ареста. Надеемся, что и данном случае правоохранительные органы проведут все необходимые проверки.

Текст скопирован с ТГ-канала: «Зеленый» змий

Рослесхоз включит полный цикл воспроизводства лесов в проект «Сохранение лесов»

Рослесхоз планирует включить в новый федпроект «Сохранение лесов», который начнется с 2025 года, полный цикл воспроизводства лесов: работу с семенами, развитие питомников, уход за посадочными культурами, агротехнические и лесхозяйственные уходы. Об этом в интервью «Российской газете» рассказал глава Рослесхоза Иван Советников.Алексей Коновалов/ТАСС

«У нас будет новый проект «Сохранение лесов», потому что текущий заканчивается в 2024 году. Напомню, с 2021 года площадь лесовосстановления превышает площади вырубленных и погибших деревьев. Больше конкретики пока дать сложно, так как сейчас проходит обсуждение объемов финансирования проекта. Во многом от объема финансирования будет зависеть перечень мероприятий, которые войдут в федпроект. Но мы заинтересованы в том, чтобы включить не просто лесовосстановление, а полный цикл воспроизводства лесов. Начиная от работы с семенами, развитие питомников, уход за посадочными культурами, агротехнические и лесхозяйственные уходы», — рассказал Советников.

По его словам, такие уходы делаются и сейчас, но объемов недостаточно.

«При этом важно отметить, что у нас есть нормативный критерий приживаемости деревьев — не менее 80%. Мы в течение года после посадок проводим учет и смотрим, как прижились деревья. Если показатель не достигается, то мы либо пересаживаем, либо досаживаем культуру», — добавил он.