После проверки достоверности и дачи правовой оценки МОО «Комиссия по противодействию коррупции» обратилась в Прокуратуру Камчатского края. Прокуратурой Камчатского края была оперативно проведена надлежащим образом прокурорская проверка и приняты надлежащие меры прокурорского реагирования.
Бывший первый замглавы Росгвардии Стригунов отправлен в СИЗО «Лефортово». Его обвиняют в получении крупной взятки и злоупотреблении полномочиями при строительстве одного из военных полигонов.
Суд арестовал бывшего первого заместителя главы Росгвардии Виктора Стригунова. Дело связано со злоупотреблениями при строительстве одного из полигонов Сибирского округа, сообщает пресс-служба Росгвардии.
Стригунов родился в 1958 году в селе Дубовое Белгородской области. В 2016 году он был назначен на должность командующего войсками Сибирского округа Росгвардии. А в 2021 году стал первым замглавы Росгвардии, в конце 2023 года освобожден от должности.
В понедельник 7 июля Стригунова задержали в Москве в рамках уголовного дела по статье «Злоупотребление должностными полномочиями». По версии следствия, преступление было совершено в ходе строительства полигона в Сибирском округе.
По данным следствия, в сентябре 2014 года между МВД России и ООО «СУ Ремстройторг» заключен многомиллионный государственный контракт на строительство учебного центра в Кемеровской области. Контроль за исполнением контракта возлагался на Стригунова.
В 2014 году Стригунов, располагая информацией о наличии ограничений использования учебного центра ввиду несоответствия площади отведенного земельного участка и незначительного удаления от аэропорта, дал указание подчиненным должностным лицам организовать его строительство. В результате преступления условия контракта выполнены не были, учебный центр в эксплуатацию не введен, что повлекло причинение имущественного вреда государству в особо крупном размере, в сумме свыше 2 миллиардов рублей.
В 2012-2014 годах Стригунов получил от представителей коммерческих организаций взятки в сумме свыше 66 млн рублей за общее покровительство при выполнении многомиллионных государственных контрактов на выполнение строительных работ,
— рассказала официальный представитель Следственного комитета Светлана Петренко.
Она добавила, что преступная деятельность Стригунова была выявлена в результате совместных мероприятий следователей ГВСУ СК России, сотрудников департамента военной контрразведки ФСБ России и главного управления собственной безопасности Росгвардии.
Стригунов задержан в городе Москве, ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу,
Почему приезжие из стран Средней Азии активно заселяют русскую провинцию.
Семен СЕРГЕЕВ.
На улицах старых русских городов — Твери, Владимира, Рязани, Тулы — все чаще можно заметить «замотанок». Так здесь называют восточных женщин в хиджабах. Они обычно ведут и везут в колясках тройку-другую детей. Гуляют стайками, как принято на востоке, и чувствуют себя вполне уверенно. То же самое в небольших районных городках и поселках.
А где их восточные мужчины? На работе, как положено ценным иностранным специалистам? А откуда столько работы в провинции? Там и на своих-то не хватает, особенно в малых городах. На самом деле все совсем не так.
Приезжайте всем кишлаком, тут платят!
Многочисленные скандалы с выдачей многодетным мигрантам сертификатов на квартиры — это на самом деле только верхушка айсберга. Проблема глубже и глобальнее.
— Мигранты, особенно среднеазиаты, едут в Россию не на заработки, а за пособиями, — рассказал член Совета по правам человека при президенте Кирилл Кабанов, пишет издание SM NEWS.
В Тверской области, например, уже появились настоящие гетто, заселенные выходцами из Средней Азии. Мигранты приезжают не просто семьями — целыми кишлаками. Скупают за бесценок заброшенные дома в деревнях, оформляют там регистрацию и… просто живут.
— В интернете даже было обращение мигранта к землякам из Киргизии. Он звал их приезжать всем аулом, селиться в деревне, разводить баранов, — рассказывает Кабанов.
Раз ребенок, два ребенок — будет выгодно
Разводить баранов — это бы даже неплохо. Все-таки польза обществу. Но очень часто мигранты живут… за счет своей многодетности. Они все, как один, малоимущие — а какими им быть, не работая? А значит, получают все положенные пособия на детей в полном размере. Если в семье пять, семь, десять детей — получается приличная сумма.
Пособие на ребенка в регионах сейчас в среднем 17 тысяч рублей. Это половина средней зарплаты, например, в Киргизии. Только работать не надо!
Ну и всякие другие «плюшки», включая те же сертификаты на квартиры. А если прожить достаточно долго для натурализации и родить еще малыша — тут и материнский капитал подоспеет.
Угроза национальной безопасности
Но и это еще не вся проблема. Пока «замотанки» рожают и воспитывают «источник пособий», их мужья от скуки начинают искать подработку. И идут не в дворники и на стройки.
Деревенские дома, вдали от полиции и соседей, превращаются в настоящие нарколаборатории. Только в Подмосковье в этом году накрыли несколько таких «нарко-дач», где устраивали целые фабрики по производству синтетических наркотиков.
Кроме того, мигранты привозят свой менталитет и активно его насаждают.
— Приезжие отказываются принимать наши правила поведения и уже начинают активно формировать своё закрытое сообщество по национально-религиозному признаку, — рассказывает Кабанов.
Немногочисленные русские жители деревень не желают соседствовать с мигрантами, бросают свои дома и уезжают. На их место заселяются новые мигранты. Получается замкнутый круг, который непонятно как разорвать.
У миллиардера Константина Струкова Генпрокуратура требует изъять активы, оцениваемые в 200 млрд руб.
“Ъ” стали известны подробности иска Генпрокуратуры об изъятии активов миллиардера Константина Струкова — зампреда законодательного собрания Челябинской области от «Единой России». По данным надзора, используя свой статус, он не только захватил золотодобывающие (в том числе «Южуралзолото») и угольные предприятия, но и власть в самом собрании, которой распоряжался в корыстных целях.Развернуть на весь экран
Бизнесмен и зампред заксобрания Челябинской области Константин Струков Фото: Александр Кондратюк, Коммерсантъ
Как следует из иска (имеется в распоряжении “Ъ”), несмотря на то что закон запрещает совмещать госслужбу с занятием бизнесом, Константин Струков, который с 2000 года является депутатом заксобрания Челябинской области, а с 2017 года — его зампредом и входит в состав комитета по экологии и природопользованию, нарушал ограничения, а также извлекал выгоду из своего положения.
В ходе проверки Генпрокуратурой было установлено, что ответчик является президентом ООО «Управляющая компания ЮГК» (УК ЮГК) и владеет акциями коммерческих предприятий, в том числе ПАО «Южуралзолото группа компаний» (ПАО ЮГК). Прокуроры выяснили, что контроль над «Южуралзолотом» господин Струков установил еще в 1997 году, когда был назначен директором данной компании. Данное общество было создано на базе госпредприятия «Южуралзолото».
По данным прокуратуры, в 2000 году, уже будучи депутатом, господин Струков, используя процедуру банкротства, обеспечил вывод имущественного комплекса предприятия на созданное им же ПАО ЮГК, ставшее после этого заниматься добычей, первичной переработкой и реализацией золота.
Доходы, полученные от эксплуатации госимущества, ответчик использовал, создав холдинг — группу компаний ЮГК. На ее базе в 2002–2023 годах были учреждены ряд взаимосвязанных организаций: ООО Е.ГЭС, которое занимается производством электроэнергии, ООО «Щебеночный карьер» (добыча декоративного и строительного камня, известняка, гипса, мела и сланцев), ООО СМУ №65, строящее жилые и нежилые здания, занимающееся рекламной деятельностью ООО «Форсаж аутдор», а также добывающее драгметаллы ООО АС «Прииск Дражный», ООО «Соврудник», АО «Коммунаровский рудник», АО «Восточная» и ОАО «Еткульзолото».
Сейчас холдинг производит 450 тыс. унций золота в год, осваивает месторождения в Челябинской области, Красноярском крае и Республике Хакасия. Его капитализация превышает 180 млрд руб., ежегодная выручка составляет 54 млрд руб., а валовая прибыль — 34 млрд руб. «Тем самым ответчик, по должности курирующий недропользование, ключевые активы в данной сфере сосредоточил в своем подчинении, монополизировав стратегическую отрасль по добыче золота в Уральском и других федеральных округах»,— говорится в исковом заявлении.
Прокуратура полагает, что господин Струков «действовал в условиях постоянного конфликта интересов, поскольку одновременно являлся депутатом, определяющим условия поведения в области природопользования, и управлял предприятием, осуществляющим деятельность в этой же сфере».
«В силу совмещения статусов Струков имел возможность вводить такое нормативное регулирование, которое было выгодно бизнес-интересам подконтрольных ему коммерческих организаций, а не общественным нуждам»,— указано в иске.
Надзор установил, что для сокрытия до 2022 года своего участия в ПАО ЮГК господин Струков оформил актив на кипрский офшор Ugold Limited, назначив его номинальным руководителем свою дочь Александру Струкову, которая имеет гражданство Швейцарии и постоянно проживает там же. При этом фактически бизнесом управлял сам господин Струков. Впоследствии для обеспечения возможности последующей продажи акций компании на территории РФ он снова перевел их в российскую юрисдикцию, перерегистрировав на свое имя, и, реализовав часть, оставил в 2023–2024 годах в своей собственности 67,85% ценных бумаг ПАО ЮГК.
Последнее, установила проверка, было фиктивно оформлено в доверительное управление ООО УК ЮГК: в нарушение закона его единственным учредителем и президентом выступил сам господин Струков, то есть собственником и доверительным управляющим имущества стало одно и то же лицо, что запрещено.
Аналогичным образом господин Струков, по данным Генпрокуратуры, завладел акциями ОАО «Челябинскуголь», которое было создано на базе государственных угольных кластеров.
Для этого он снова использовал процедуру банкротства, по итогам которой вывел активы на созданное им ОАО «Челябинская угольная компания». Доходы от эксплуатации активов господин Струков вложил в приобретение ООО «Бизнес-Актив» (покупка и продажа недвижимости), ООО «Хоум» и ООО «Уралвент», занимающиеся ремонтом оборудования и машин. В свою очередь, ООО «Арбат-Сити», ООО «Агрокомплекс “Экомодуль”», ООО «Сады Предгорья», ООО «Погрузочно-транспортное управление», ООО «Коркинский экскаваторно-вагоноремонтный завод» вошли в их состав. Совокупная капитализация этих компаний составила 42,6 млрд руб. В этом случае держателями активов стала другая дочь господина Струкова Евгения Кузнецова, а также ряд доверенных лиц: Наталия Зарубина, Сергей Евтеев, Наталья Субботина, Андрей Верзилин и Екатерина Абрамова.
Прокуратура утверждает, что «вырученные средства от деятельности предприятий Струков регулярно выводит в значительных объемах за границу», в такие страны как Черногория, Бельгия, Швейцария, Люксембург, Латвия, Эстония, Турция, «где он и его родственники приобретают недвижимость, автомобили, яхты и иные предметы роскоши».
В иске отмечается, что, будучи более 24 лет во власти, господин Струков «приобрел безграничное влияние на административно-властные структуры региона и сегодня выступает фактическим руководителем законодательного органа».
При этом вырученные от бизнеса доходы не идут на повышение зарплаты сотрудников предприятий, а также поддержание их безопасной работы, что приводит к авариям и чрезвычайным ситуациям. Так, по данным надзора, в результате несанкционированной эксплуатации компаниями господина Струкова дамбы на Светлинском месторождении в 2024 году произошел ее прорыв, 33 га земли подверглись заражению. «До настоящего времени плодородие угодий не восстановлено, причиненный природе ущерб — более 3 млрд руб.— не возмещен»,— говорится в иске. В нем добавляется, что из-за нарушений нормативов при ведении горных и взрывных работ на его шахтах за последнее время произошло 13 ЧП, из них 7 — со смертельным исходом.
Генпрокуратура просит Советский райсуд Челябинска изъять в доход государства акции и доли 11 вышеназванных компаний, среди которых ООО УК ЮГК и ПАО ЮГК.
Отметим, что накануне сотрудники ФСБ и СКР провели обыски в них в рамках уголовного дела о нарушении природоохранного законодательства, промышленной безопасности и эксплуатации промышленных объектов.
По данным “Ъ”, пока дело возбуждено лишь по факту, и господин Струков ни в каком качестве в нем не фигурирует.
Суд по ходатайству Генпрокуратуры уже принял обеспечительные меры по иску, наложив арест на акции и доли изымаемых предприятий. Предварительное слушание по делу назначено на 8 июля.
В структурах депутата Струкова от комментариев воздержались, а сам он для них доступен не был.
Определение о передаче от 17.06.2025 по делу А41-94500/2023 (305-ЭС25-956)
Фабула дела:
Администрация г.о. Мытищи обратилась в арбитражный суд с иском к обществам «СОШ» и «Рапас» о внесении изменений в инвестиционный договор от 03.06.2014 №06031403-И, исключении обязательства по строительству школы на 625 мест и взыскании убытков в размере 1,319 млрд рублей.
Изначально обязательство по строительству было предусмотрено договором. После неисполнения обязательств инвестором в 2018 году стороны заключили мировое соглашение, которым перенесли срок завершения строительства школы на IV квартал 2020 года.
Позднее обязательство по строительству школы было передано от «Лидер М» к «Рапас».
Однако строительство так и не началось. Одновременно «СОШ» была признана банкротом, что сделало невозможным исполнение обязательств даже в принудительном порядке.
Позиции судов:
🔸 Суды трех инстанций в иске отказали.
Суды посчитали, что заключенное ранее мировое соглашение исключило возможность нового иска по тем же требованиям.
Отмечено, что Администрация добровольно отказалась от предыдущих требований и не может их возобновить в обход процессуального порядка.
Основания для передачи:
По мнению заявителя, Администрация лишена возможности получить от ответчиков встречное предоставление по инвестиционному договору, поскольку инвестор отказался от исполнения обязательств по строительству общеобразовательного объекта, а мировое соглашение не может быть принудительно исполнено.
Согласно п.5 постановления Пленума № 7 для применения такой меры ответственности как взыскание убытков, необходимо установить ряд обстоятельств, в том числе, наличие убытков, их размер, обоснованный с разумной степенью достоверности, и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.
Ссылаясь на п.15 постановления Пленума № 7, отмечает, что мировое соглашение не предусматривает порядок возмещения имущественных потерь в случае его неисполнения, поэтому Администрация не лишена права выдвигать требование к обществу «СОШ» и обществу «Рапас» о взыскании убытков в размере стоимости объекта строительства в настоящем деле.
Полагает, что иск обоснован возникновением другого правоотношения между сторонами, а именно правоотношения в связи с неисполнением мирового соглашения, как в добровольном, так и в принудительном порядке, невозможностью исполнения решения суда в принудительном порядке, в связи с окончанием исполнительного производства по причине банкротства ответчика.
Истец указывает на злоупотребление правом со стороны ответчиков, считая, что последние вследствие своего недобросовестного поведения по существу сберегли денежные средства, которые должны были вложить при реализации инвестиционного проекта на строительство школы на 625 мест.
Вслед за коррупционным скандалом в Белгородской области в связи с задержанием вице-губернатора Рустэма Зайнуллина, отвечающего за имущество и землю, бабахнуло в Дагестане. Там силовики нагрянули сразу по 50 адресам родственников, в том числе по трём в Москве, где проживают сын и дочери госсекретаря республики Магомед-Султана Магомедова. Кто и почему наносил антикоррупционный удар, коих за последнее время по всей России нельзя перечислить с помощью пальцев обеих рук? Похоже, что «старая гвардия» никак не может принять новых реалий, а следовательно, зачистка продолжится? Подробности — в материале Царьграда.
ОЛЕГ БЕЛИКОВ
Люди в масках провели массовый рейд по столице Дагестана. Поводом для приезда сотрудников Центрального аппарата ФСБ стал госсекретарь республики Магомед-Султан Магомедов. Силовики нагрянули в гости к нему на работу и домой, а также ещё по 50 адресам родственников и коллег, включая московские квартиры его детей.
Телеграм-канал «Спросите у Расула» поэтапно проинформировал о передвижении картежей Службы безопасности. Обыски прошли в мэрии Махачкалы, глава которой Юсуп Умавов, по странному стечению обстоятельств, подал в отставку неделю назад. Правоохранители заглянули в Управление архитектуры и градостроительства, а также в Управление имущественных и земельных отношений.
Затем в «Дагтехкадастре», где недолгое время исполнял обязанности директора зять Магомедова Наврузбек Мугаджиров, попросили к осмотру компьютеры и документы в компании «МСБ Холдинг» в Махачкале, генеральным директором которой является сын госсекретаря Магомед Магомедов. Местные называют его «Принцем» и говорят, что отец намеревался его протолкнуть в большую политику, вплоть до кресла в Госдуме.
Скриншот с ТГ-канала «Царьград ТВ»
Ряд источников, включая ТГ-канал Win/Win, сообщают, что обыск в особняке Магомедова, который расположен в центре Махачкалы, идёт уже третий день.
Изначально прозвучала информация о том, что все эти обыски связаны с якобы незаконной приватизацией компании «Дагнефтепродукт». Но произошло это в 2005 году — и при чём тут Магомедов, который сел в кресло госсекретаря только четыре года назад?
Конкретного субъекта преступления пока не установлено. По результатам следствия будет понятно. Пока идёт речь о незаконности приватизации «Дагнефтебазы» и легализации доходов, полученных с деятельности нефтебазы с момента приватизации в 2005 году. Всё подлежит конфискации. Иск в суд уже подан,
— сообщает автор ТГ-канала «Спросите у Расула».
Но позже появилась новая версия: визит сотрудников ФСБ и последующее задержание чиновника связаны с незаконной приватизацией земельных участков. Об их количестве и стоимости пока информации нет. Но нетрудно догадаться, на какие средства Магомедов обеспечил не самым дешёвым жильём троих детей в Москве, отгрохав себе особняк на родине. Речь идёт о десятках миллиардов рублей.Грузовик Росгвардии блокировал выезд их особняка Магомедова.
Скриншот с ТГ-канала «112»
«Тучные годы закончились»
Генпрокуратура отчиталась, что за первый квартал выявлено 15,5 тыс. коррупционных преступлений — почти на четверть больше, чем в начале прошлого года. По мнению политолога Константина Калачёва, за таким изменением статистики стоит возросшая активность правоохранительных органов, а не самих коррупционеров.
Коррупции больше не стало, просто к ней всё менее терпимы. Тучные годы закончились. Губернаторам, прежде всего, надо заниматься профилактикой, проводить внутренние служебные расследования, не дожидаться реакции силовиков. Что делать после задержания того или иного чиновника, зависит от конкретной ситуации: комментировать публично, увольнять задним числом, молчать или защищать — выбор определяет суть претензий, личность чиновника, характер его отношений с главой региона, убедительность доказательств,
— уверен эксперт.
Силовики на улицах Махачкалы. Скриншот с ТГ-канала «Спросите у Расула»
«Прокуратура активизируется в деприватизации»
Примечательно, что в случае с Магомедовым ситуация сложилась аналогичная, как с арестом в Белгородской области вице-губернатора Рустэма Зайнуллина по статье о мошенничестве при строительстве укрепов на границе. То есть никаких официальных комментариев от властей и правоохранителей на местах и федеральных не последовало. И это несмотря на то, что именно коррупционные истории привлекают огромное внимание граждан и начинают жить своей жизнью внутри региона, если на них не поступила реакция.
Прокуратура активизируется и по другим направлениям, в том числе в деприватизации. Очевидно, что генпрокурор Игорь Краснов показывает свою эффективность. Ему, безусловно, хочется быть результативнее предшественников, и он в этом направлении старается. В таких условиях главам, конечно, тяжело работать, тем более что ситуации разные: кто-то из подчинённых проворовался, а кого-то взяли в порядке силового активизма, потому что звёздочку хочется. Бывает, хватают действительно близких людей, без которых вся работа начинает вставать,
— высказал свою точку зрения об охватившей страну антикоррупционной волне эксперт по региональной политике, правовед Виталий Иванов.
В сухом остатке
Есть ощущение, что чиновники на местах в силу разных причин ещё не осознали, что шторм не начинается, а уже по полной накрыл систему, которая начала самоочищение с целью самообновления. Набрать нужный номерок в контактах или черкануть сообщение кому надо — такой алгоритм уже не работает. Жаль, конечно, если это будет только временное явление.
Коррупция приобрела системный характер, что как минимум подтверждает, что в регионах бардак и отсутствие контроля. Вспомните, ситуацию в Ростовской области, где после перевода экс-губернатора Василия Голубева в Совет Федерации в СИЗО отправились сразу несколько его замов. Похоже, что эта должность становится самой рискованной в России.
При этом некоторые руководители и чиновники «с опытом» ещё не до конца поняли установку президента России, который потребовал ускорить интеграцию ветеранов СВО во власть. А это значит, что арест в Белгороде и задержание в Махачкале далеко не последние пункты в антикоррупционном списке Генпрокуратуры и ФСБ. И это притом, что в Дагестане — республике, где родился первый Герой России на СВО Нурмагомед Гаджимагомедов — ситуация опасна вдвойне, так как в регионе то и дело вспыхивают очаги терроризма.
Генеральная прокуратура Российской Федерации и ФНС России организовали работу по пресечению фактов уклонения крупных участников национальных проектов от налоговых обязательств, направления бюджетных средств в теневой оборот с использованием процедур фиктивного банкротства.
В ходе надзорных проверок 2024–2025 гг. особое внимание обращено на реализацию национальных проектов «Демография», «Безопасные качественные автомобильные дороги», «Здравоохранение», «Образование» с общим объемом финансирования более 2 трлн рублей ежегодно.
Совместными с ФНС России мероприятиями установлено, что к исполнению нацпроектов привлекались компании, которые намеревались вывести и легализовать средства. Зачастую за счет наращивания фиктивных обязательств и последующего банкротства они выводили активы и уклонялись от обязательных платежей в бюджет. При этом разрабатывались различные схемы по обману государства.
По результатам работы за указанный период в делах о банкротстве исключена искусственная задолженность в размере 1,3 млрд рублей. В конкурсную массу возвращены деньги и имущество на сумму более 670 млн рублей, в бюджет поступило свыше 4 млрд рублей налогов.
Так, благодаря активной позиции прокуратуры и налоговых органов Арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области признана фиктивной задолженность на 1 млрд рублей у организации, исполнявшей проекты «Здравоохранение» и «Демография» в Москве, республиках Татарстан и Крым, Ленинградской и Костромской областях. Заключив контракты на сумму 3,7 млрд рублей, компания не собиралась выполнять принятые обязательства по строительству и капитальному ремонту зданий районной и детской областной больниц, общежития для студентов и др. Полученные средства были выведены в теневой оборот и похищены. Для уклонения от уплаты налогов создан подложный документооборот с аффилированными юридическими лицами. В настоящее время в отношении виновных лиц ведется следствие.
Кроме того, обеспечено признание законными и обоснованными решений фискальных органов о взыскании недоимок по обязательным платежам в размере 7,2 млрд рублей со стороны недобросовестных исполнителей национальных проектов.
Например, в Тамбовской области акты налоговой службы оспорила организация, которая заявила себя на реализацию более 35 процентов контрактов по национальным проектам в регионе. Намереваясь обогатиться за счет государства, застройщик неправомерно занизил подлежащий уплате НДС, в результате чего бюджет недополучил более 1,6 млрд рублей. Для завладения денежными средствами была создана сеть фирм-однодневок.
Выявив указанную схему, прокуратура вступила в рассмотрение дела и ориентировала областной арбитражный суд на отказ в удовлетворении иска недобросовестного участника хозяйственного оборота. Вся сумма недоимки перечислена в казну.
Аналогичные действия по уклонению от фискальных обязательств оказались безуспешными для крупного исполнителя национального проекта «Безопасные качественные автомобильные дороги» в Тверской, Воронежской и Калужской областях (контракты на сумму более 1,6 млрд рублей). Прокуратурой пресечена попытка использования судебного механизма для неоплаты НДС на 718 млн рублей и присвоения бюджетных средств.
Совместные действия органов прокуратуры и налоговой службы на данном направлении будут продолжены в целях надлежащего исполнения национальных проектов, исключения фактов неполучения бюджетами всех уровней законодательно установленных платежей, пресечения неправомерной деятельности и сомнительных финансовых операций. Это должно способствовать формированию благонадежной бизнес-среды в рассматриваемой сфере.
Вчера на повестку заседания нашей Комиссии ОП РФ по экологии и устойчивому развитию был вынесен вопрос о планах строительства компанией РусГидро Нижне-Зейской ГЭС в Амурской области.
Напомню, что в августе 2021 по итогам совещания по пожарам и паводкам Президент поручил энергетикам рассмотреть возможность создания ГЭС на дальневосточных реках Селемджа и Ниман. Тогда РусГидро выбрала для проектирования и возведения два объекта – Нижне-Зейскую и Селемджинскую ГЭС.
Полтора года назад, в январе 2024, наша Комиссия провела круглый стол, на котором были обозначены серьёзные экологические риски, связанные с реализацией этих проектов, а также приведены обоснованные аргументы, почему их строительство не решит вопрос борьбы с экстремальными паводками. Опасения экспертов вошли в итоговую резолюцию, которая была направлена в адрес Русгидро и профильные ведомства.
На сегодняшний день известно, что от строительства Селемджинской ГЭС было решено отказаться. В плане Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042, скорректированного после обсуждения в ОП РФ, этого объекта уже нет. Хочу поблагодарить ответственных за принятие решения с учётом позиции экспертов Комиссии.
Вместе с тем Нижне-Зейская ГЭС по-прежнему в планах реализации, в то время как она представляет значительную экологическую опасность, о чём подробно рассказали эксперты на заседании.
Среди основных угроз: химическое загрязнение почв и грунтовых вод из-за потенциального затопления мест захоронения ядохимикатов: в ракетных шахтах, оставшихся после вывода воинских частей из Шимановского и Свободненского районов, захоронено около 900 тонн пестицидов с истёкшим сроком годности, которые как минимум относятся ко II классу опасности, а некоторые вещества содержат и ртуть; массовая гибель последней крупной мигрирующей популяции сибирской косули из-за перекрытия путей к местам зимовок в многоснежные годы; значимое снижение биоразнообразия Северного Приамурья; прямое или косвенное негативное воздействие на две федеральные и три региональные ООПТ; сейсмическая угроза космодрому «Восточный».
И это далеко не всё.
Стоит отметить и крайне негативные социоэкономические последствия, среди которых: затопление населённых пунктов; оскудение рыбных ресурсов; ущерб лесному и сельскому хозяйствам; снижение продуктивности охотничьих угодий; потеря важнейшего водного пути по реке Зея из-за перекрытия плотиной.
При этом существуют альтернативные экологически приемлемые варианты развития энергетики и гидростроительства в Приамурье. Так, на Восточном экономическом форуме в 2024 году было озвучено, что создание новых объектов гидрогенерации в регионе должно быть нацелено главным образом на электрификацию БАМ. Оптимальными объектами для этого являются Нижне-Ниманская и Русиновская ГЭС, а Верхне-Нимаская и Экимчанская ГЭС предпочтительны с экологической точки зрения. Возведение одной из этих плотин не нанесёт критического ущерба живой природе и экологической безопасности Приамурья. А ремонт или модернизация водовода Зейской ГЭС позволит дополнительно использовать имеющиеся 6 км³ резервной ёмкости водохранилища. Кроме того, Росатом планирует возвести в Амурской области ветроэлектростанцию мощностью до 150 МВт. Меры поддержки этого проекта обсуждали на полях ПМЭФ-2025.
Все риски с подтверждением их обоснованности, фактами и предложениями войдут в итоговую резолюцию, которую мы направим в РусГидро и профильные ведомства. Надеемся, что и от планов строительства Нижне-Зейской ГЭС будет принято решение отказаться и будут рассмотрены варианты проектов, не подрывающих экологическую и биологическую безопасность региона.
Благодарю коллег из научно-экспертного совета Всероссийского общества охраны природы и Экспертного совета по заповедному делу за подготовку заседания, а также всех участников за профессионализм и чёткость в изложении экспертного мнения.
Граждане, добывшие водные биоресурсы без разрешительных документов (в случае их необходимости), в нарушение условий, предусмотренных такими документами, нарушившие запреты (например, по способу, периоду или орудию лова) привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство. Максимальное наказание для граждан – штраф до 5 тыс. рублей, для должностных лиц – до 30 тыс. рублей, для юридических лиц до – 200 тыс. рублей.
В случае причинения крупного ущерба (свыше 100 тыс. рублей), применения самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации с максимальным наказанием в виде штрафа до 1 млн. рублей, либо лишения свободы до 5 лет.
Для расчета ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, применяются утвержденные таксы. Исчисление осуществляется за 1 экземпляр, вне зависимости от размера и веса.
В особом порядке уголовным законодательством регулируются вопросы незаконной добычи, содержания, приобретения, хранения, перевозки, пересылки и продажи особо ценных водных биоресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).
Браконьер, привлеченный к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации может получить максимальное наказание в виде лишения свободы до 9 лет со штрафом в размере до 3 млн. рублей.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена такая мера уголовно-правового характера как конфискация. Конфискации подлежат орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому.
При назначении административного наказания судом также может быть назначена конфискация орудия совершения административного правонарушения.
За браконьерство предусмотрена гражданско-правовая ответственность – взыскание в пользу Российской Федерации причиненного водным биологическим ресурсам ущерба.
История из Алтайского края, где природа сама указала на неправомерность действий старателей, чиновников и биологов, выдавших ошибочное заключение.
Старатели из соседнего Новосибирска всерьез озадачились целью освоить участок недр «Россыпь реки Щепета и реки Солонешная» несколько лет назад. Сперва получить разрешение «Артель Солнечная» не смогла – в региональном Минприроды ответили, что разработку на том участке вести нельзя из-за произрастания краснокнижных растений – кандыка сибирского и рябчика шахматного. Тогда заказали исследование у биологов из Алтайского госуниверситета и те выдали заключение об отсутствии редких растений около стана старателей. Разрешение на разработку территории после этого артель получила. Жители Солонешенского района пришли в ужас, что у них, живущих по большей части туризмом и подсобным хозяйством, все перероют в поисках золота. Несколько раз они выходили на митинги, обратились к местному губернатору Томенко… Но ситуация приняла неожиданный поворот — в зоне разработки месторождения, прямо рядом с земляными отвалами, распустился краснокнижный кандык сибирский.
Этого не должно было произойти, если верить заключению специалистов из Южно-Сибирского ботанического сада АлтГУ. Работы пришлось свернуть, а следственные органы возбудили уголовное дело о халатности, которая повлекла нарушение природоохранного законодательства при добыче рассыпного золота.
В Солонешенском районе, где работали новосибирцы, земли после приисков восстановятся очень нескоро. То же самое происходило и в двух других районах, где добывали золото — Алтайском и Чарышском. О какой-либо рекультивации говорить сложно – старатели просто снимали плодородный слой вместе с растениями, полностью нарушая экосистему.
В Госдуме знают о ситуации с золотодобычей в Солонешенском районе Алтайского края. На заседании об этом как раз рассказал Георгий Арапов. Прозвучало хорошее предложение – губернаторов регионов наделить полномочиями самостоятельно влиять на запрет добычи рассыпного золота. Золотодобыча любым способом очень губительна для окружающей среды. Только вдумайтесь в эти цифры: поселковый бюджет получил налогов 15 тыс. рублей, а стоимость ущерба от золотодобычи оценили в 1,2 миллиарда. При этом речи о рекультивации, по факту, даже не идет. Тема горячая, надеюсь, что получится повлиять на происходящее. Буду следить за ситуацией и писать о ней.