При неисполнении решения суда с ООО «Разрезуголь» в пользу Межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность» будет взыскиваться ежедневная судебная неустойка.
Судом установлено, что строительство дороги для перевозки угля в Красночикойском и Хилокском районах по проектной документации было запланировано на май 2024 года. МРОО «Экологическая безопасность», осуществляющая деятельность в сфере охраны окружающей среды, инициировала проведение общественной экологической экспертизы и запросило проектную документацию у ООО «Разрезуголь». Однако ООО «Разрезуголь», ссылаясь на коммерческую тайну проектной документации и на то, что проект уже прошел государственную экологическую экспертизу, отказал общественной организации в предоставлении документации.
На незаконность в отказе предоставления проектной документации для проведения общественной экологической экспертизы указал Арбитражный суд Забайкальского края, а затем и Четвертый арбитражный апелляционный суд. Из решения суда следует, что общественная экологическая экспертиза не зависит от проведения государственной экологической экспертизы и служит инструментом общественного реагирования на реализацию проектов, которые могут оказать негативное влияние на состояние окружающей среды. Суд указал, что МРОО «Экологическая безопасность» в разумный срок и заблаговременно запросила проектную документацию, а ООО «Разрезуголь», не предоставив ее, лишил общественную организацию права на проведение общественной экологической экспертизы до даты окончания проведения и утверждения заключения комиссии государственной экологической экспертизы. Кроме этого суд указал, что режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении сведений о загрязнении окружающей среды и на факторы, оказывающие негативное воздействие на безопасность населения.
Учитывая масштабность проекта и его потенциальное влияние на экологическую и социально-экономическую ситуацию в Красночикойском и Хилокском районах Забайкальского края, суд обязал ООО «Разрезуголь» предоставить проектную документацию «Строительство автомобильной дороги необщего пользования «Зашулан-Гыршелун» в Красночикойском и Хилокском районах Забайкальского края» Межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность» для проведения общественной экологической экспертизы.
МРОО «Экологическая безопасность » по Забайкальскому краю.
Эти чуть ли не первые слова Белоусова ещё в статусе кандидата, представленного Президентом на пост министра обороны, уже процитированы многими СМИ. Они как бальзам на раны нелиберальной общественности. Про ложь на всех этажах власти, во всех сферах жизнедеятельности, во всех отраслях экономики, раздувающуюся с каждым годом как снежный ком, писали неоднократно. Практика либеральной персональной безответственности руководителей, отсутствие целевых ориентиров в натуральных показателях и заточенность периферийной экономической модели исключительно на освоение бюджетных средств в интересах олигархических групп привели к тому, что главным показателем исполнения госпрограмм и поручений Президента стало их кассовое освоение. Большая часть целевых показателей национальных проектов и федеральных программ, а также отчёты о проделанной работе писались чиновниками и пишутся до сих пор исходя именно из этого принципа и сопровождаются изощрённым жонглированием абсолютными и относительными ни к чему, как правило, не привязанными цифрами. Никто никогда не углублялся в суть вопроса: 100-процентное кассовое исполнение, скажем, целевого показателя федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» приводит собственно к сохранению лесов? В отчётах всё замечательно, леса восстанавливаются с опережением графика аж на 110%. По факту же лесов становится меньше. Это подтверждает и академическая наука, и исследования Совета Федерации, и отчёты Счётной палаты, экспертиза Общественной палаты. При этом качество лесов эксплуатационной категории, предназначенных для хозяйственного освоения, катастрофически падает. Почему так происходит? Да потому, что несмотря на все усилия общественности, лесного профессионального и научного сообщества, лесовосстановлением, фактом восстановления леса считается воткнутый в землю саженец. А то, что без ухода за молодняком до 90% такого «леса» гибнет, чиновников уже не волнует. Кассовое исполнение полнейшее, отчёты замечательные! Только снос прежней системы, заточенной на перераспределение бюджетных денег, замена её на новую, ориентированную на достижение целей в натуральных показателях: тоннах, гектарах, единицах готовой продукции, количестве построенных заводов с введением персональной ответственности руководителей за достижение конкретного результата в конкретные сроки, прекратит это враньё даже не в квадрате, а в кубе. А ведь все прекрасно знают, что именно достоверная информация даёт возможность принимать взвешенные управленческие решения.
При этом согласно пунктам 3, 4 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственные природные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природнозаповедный фонд.
Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона № 33-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации согласовывают решения о создании ООПТ регионального значения, об изменении режима их особой охраны с Минприроды России.
Согласно позиции Минприроды России, изменение границ ООПТ также является изменением режима охраны ООПТ. Законом № 33-ФЗ, Порядком ведения государственного кадастра ООПТ, утвержденным приказом Минприроды России от 19.03.2012 № 69, а также Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 — 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532, вопросы ликвидации ООПТ не урегулированы, исключение из ЕГРН сведений об ООПТ в случае принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений о ликвидации ООПТ не предусмотрено.
Учитывая изложенное, в настоящее время исключение каких-либо сведений об особо охраняемых природных территориях из Единого государственного реестра недвижимости возможно только на основании вступившего в силу решения суда, содержащего соответствующие указания органу регистрации прав
Ассоциа́ция рыбопромы́шленников Камча́тского кра́я «Река́ Больша́я» (Ассоциация «Река Большая») — российская некоммерческая организация, объединяющая предприятия рыбохозяйственного комплекса Камчатки с целью противодействия браконьерскому промыслу водных биоресурсов на западе полуострова.
История
Браконьерский прессинг на реки запада Камчатки, в связи с их транспортной доступностью, исторически был значительно выше, чем на другие промысловые районы полуострова, где лососёвыенерестовые реки находятся в отдалённых и труднодоступных районах. В связи с этим, к началу 2010-х годов популяции многих видов тихоокеанских лососей в реках бассейна Большой — втором по величине промысловом районе, стратегическом для моноэкономики Камчатского края — были подорваны, вплоть до полного истощения. Рыбопромышленные предприятия, работающие на западном побережье, столкнулись с перспективой ограничения промысла и снижения объёмов производства в ближайшие годы[2][3].
В 2016 году крупнейшие рыбопромышленные предприятия Усть-Большерецкого района объединились в ассоциацию с целью содействия рыбоохране Северо-Восточного территориального управления Росрыболовства в обеспечении порядка на реках западной Камчатки и противодействия браконьерству[2].
Когда мы только начинали, над нами смеялись: вбухать такие деньги без маломальской уверенности, что это когда-нибудь окупится. Но состояние лососёвой популяции реки Большой становилось все более плачевным. Взяв на себя охрану водоемов от браконьеров, мы, во-первых, поступили по совести, попытавшись сохранить и восстановить природные богатства для будущих поколений, во-вторых, сделали задел на будущее: больше стадо лососей — больше уловы. Уловы эти, конечно, не сегодня и даже не завтра. Пока мы только тратим деньги. Но результаты нашей работы уже вполне реальны. И по заполнению нерестилищ, и по существенному уменьшению браконьеров на реках.— Эмиль Шайхи, инициатор создания Ассоциации «Река Большая»[4]
Опыт работы ассоциации был положительно оценён профильным федеральным ведомством и лёг в основу организации работы аналогичных объединений во втором крупнейшем районе полуострова — Усть-Камчатском — и других регионах России[2][4].
На данный момент возможностей рыбоохраны недостаточно для эффективной работы по защите водных биоресурсов. Организация общественного контроля в сфере охраны водных биоресурсов может стать действенным инструментом в борьбе с браконьерством.— Герман Зверев, председатель Общественного совета при Росрыболовстве, президент ВАРПЭ[2]Руководители
Эмиль Равильевич Шайхи (2016—2022)
Евгений Владимирович Рогачёв (2023)
Дмитрий Александрович Гинзбург (с 2024)
Рыбоохранная работа
На рыбоохранные мероприятия Ассоциация «Река Большая» ежегодно выделяет 80-100 и больше млн рублей. Средства направляются на оплату труда общественных инспекторов, обеспечение их спецодеждой, приобретение плавсредств (лодок и моторов к ним), наземной техники (автомобилей повышенной проходимости, снегоболотоходов, квадроциклов), топлива, спутниковых телефонов и др[5][6].
Рыбоохранные мероприятия ассоциация начинает задолго до массового хода лососей для предотвращения неконтролируемого лова чавычи и весенней нерки — видов находящихся в депрессивном состоянии из-за многолетнего браконьерского промысла (промышленный промысел весенней нерки и чавычи в Усть-Большерецком районе запрещён с 2000-х годов)[7].
Ассоциацией выставляются стационарные посты на реках бассейна Большой и Опалы. Совместно с сотрудниками территориального управления Росрыболовства, полицейскими и пограничниками работают мобильные группы. Инспекторы ассоциации присутствуют на блокпостах, выставляемых на автотрассах Камчатки для противодействия вывозу незаконно добытой рыбы и икры из районов промысла[7].
Ежегодно в период лососёвой путины инспекторы ассоциации во взаимодействии с представителями уполномоченных силовых структур проводят до 20 тыс. рейдов, 20-25 тыс. проверок. При их содействии составляются протоколы об административных правонарушениях, возбуждаются уголовные дела по факту незаконной добычи водных биоресурсов, у браконьеров изымаются тысячи сетей, сотни лодок, тонны нелегально добытой рыбы и икры. Изъятый лосось, когда это позволяет его состояние, выпускается в естественную среду обитания[8].
Инспекторы ассоциации также принимают участие в рейдах, проводимых краевой Службой по охране животного мира, по выявлению природоохранных нарушений в районе озера Начикинского, которое с сентября 2022 года является государственным природным заказником регионального значения[9].
Отраслевая наука
Ассоциация «Река Большая» регулярно оказывает помощь камчатскому филиалу ВНИРО («КамчатНИРО») в изучении и оценке популяций тихоокеанских лососей в реках и озёрах западной Камчатки для их рационального использования[10]. Рыбопромышленники финансируют дорогостоящее вертолётное время для выполнения авиаучётов и научно-исследовательских работ ихтиологов. Ежегодно на эти цели направляется порядка 2 млн рублей[11].
Помимо лососей при содействии ассоциации проводятся авиаучёты мойвы в бассейнах рек Большая, Опала и Кихчик[12].
Также, учёные-ихтиологи обеспечиваются судами для проведения исследований в Охотском море[13].
Социальная помощь
Ассоциация «Река большая» — партнёр социального проекта «Камчатская рыба». Проект реализуется краевыми властями с 2020 года и направлен на обеспечение жителей Камчатки местной рыбопродукцией (охлаждённая и мороженая белорыбица, кальмар, горбуша) по ценам ниже рыночных. Стоимость морепродуктов, реализуемых по проекту, на 20-50 % ниже оптовых цен предприятий, что делает её доступной для всех жителей полуострова[14].
Вне рамок проекта «Камчатская рыба» ассоциация бесплатно обеспечивает рыбопродукцией социальные объекты Усть-Большерецкого района[15], передаёт её в специальные службы в краевом центре (Петропавловске-Камчатском) и крупнейшем районе края (Елизовском) для раздачи ветеранам, инвалидам, пенсионерам, многодетным семьям и др[16][17][18][19].Раздача социальной рыбы
В период пандемии COVID-19 в 2020 году Ассоциация «Река большая» взяла на себя обеспечение жителей отдалённого района масками и продуктами[20]. Ассоциация закупила для медицинских учреждений края дополнительные аппараты ИВЛ, которые были жизненно необходимы для людей, поражённых коронавирусом[2].
Результаты
Уже в первый год работы ассоциации браконьерский прессинг на реки бассейна Большой удалось снизить настолько, что впервые за десятилетия Малкинский рыбоводный завод и рыбоводный завод «Озерки» смогли получить достаточное количество производителей для закладки икры. В 2017 году учёные отметили значительное увеличение заполнения нерестилищ рек запада Камчатки[21].
В 2022 году заполнение нерестилищ производителями тихоокеанских лососей стало рекордным для последнего десятилетия[22].
«В конце июля (2022) в бассейне реки Большой проведены исследования состояния нерестовых запасов тихоокеанских лососей. … Рыба не только заходит в реку, но и проходит до нерестилищ. При этом „КамчатНИРО“ работает в тесном сотрудничестве с Северо-Восточным территориальным управлением Росрыболовства и Ассоциацией „Река Большая“, обеспечивающими рыбоохранную работу и противодействие браконьерству…
Был оценен пропуск на нерест производителей нерки, чавычи, кеты, горбуши и симы. В текущем году в данном водном объекте зафиксирован самый высокий уровень заполнения нерестилищ за последние, как минимум, 10 лет. У некоторых видов лососей численность нерестовых запасов превосходила среднемноголетний уровень в 3, 7 и даже 9 раз. В озеро Начикинское на нерест пропущено примерно в 3 раза больше ранней формы нерки, чем в предыдущие годы».— Александр Бугаев, заместитель руководителя «КамчатНИРО», доктор биологических наук[8]
«…Западная Камчатка — как центр воспроизводства горбуши — восстанавливается после многолетней депрессии нечетных годов. … В этом есть большая заслуга всех, кто обеспечивает рыбоохрану, в том числе и рыбопромышленников, которые тратят на это колоссальные деньги. Как пример — Ассоциация реки Большой, которая для того, чтобы обеспечить охрану реки, нанимает людей, покупает технику, выставляет посты во взаимодействии с контролирующими и правоохранительными органами. Все отмечают, что ситуация на реке кардинально изменилась в лучшую сторону. Несколько лет назад во время сплава по Большой невозможно было спиннинг закинуть, потому что везде сети стояли. Сейчас такого нет. Все понимают, что река — под постоянным контролем».— Владимир Галицын, министр рыбного хозяйства Камчатского края (2007-2018)[23]
Снова сюжет из зала суда, на этот раз в кадре камер ЗабТВ жители Красного Чикоя, Иркутска, Улан-Удэ, которые выступили против международной угольной корпорации. На кону не только заповедные земли Чикоя – озеро Байкал под угрозой.
Все направления государственной работы в сфере экологии объединят в обновленном нацпроекте. Об этом кандидат на должность зампреда Правительства РФ Дмитрий Патрушев сообщил на пленарном заседании Госдумы 13 мая.
В рамках работы Правительства в сфере экологии к 2030 году необходимо обеспечить в стране стопроцентную сортировку твердых коммунальных отходов (ТКО), а также вовлечение в оборот 25 процентов отходов производства и их потребление в качестве вторичных ресурсов и сырья. Для этого планируется создание соответствующих мощностей по обработке и утилизации ТКО.
«Кроме того, к 2036 году мы должны вдвое сократить выбросы опасных веществ в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха», — заявил кандидат.
Еще одна задача — это ликвидация к 2030 году не менее 50 опасных объектов накопленного вреда.
Не менее важное направление — это оздоровление водных объектов.
«С 2025 года появится объединенный проект «Вода России», который в том числе будет учитывать региональную проблематику и научные рекомендации», — сообщил Патрушев.
Также планируется строительство и модернизация очистных сооружений в крупных городах с наибольшим негативным воздействием. Ведется и работа по оздоровлению озера Байкал, а также по восстановлению лесов, сохранению биологического разнообразия, развитию особо охраняемых природных территорий.
«В приоритете и решение вопросов нормативного регулирования в сфере обращения с отходами», — сказал Патрушев. Также требуют актуализации задачи в сфере геологии, отметил он.
«В соответствии с Посланием Президента, разрабатывается нацпроект «Экология». Планируется, что в его основу лягут 9 федеральных проектов, которые объединят все обозначенные сферы», — подытожил Патрушев.
12 мая на ледовом катке «Вулкан» 25 юных спортсменов стали участниками квалификационных соревнований Петропавловск-Камчатского городского округа по фигурному катанию. Любители фигурного катания активно следили за соревнованиями, которые как обычно проходят в мае, где среди участников были фигуристки, которые выступали здесь впервые, а также и те, кто выступает на льду не первый раз.
Зал был полон гостей, ведь впереди выступления их детей, внуков, сестер и подруг. Волнения никак не скрыть, но юные фигуристки все же берут себя в руки и ожидают открытия соревнований.
Вот на льду под музыку и аплодисменты появляются фигуристки этих ярких и незабываемых соревнований.
По традиции соревновательный день начался с того, что свои умения и творческие номера на льду самыми первыми показали совсем юные «звезды» фигурного катания.
Открыла выступление и вышла на лед юная «звездочка, завоевавшая 2 место Хан Ева, ученица 1 класса школы №30. Ева в ярком бирюзовом костюме прекрасно откатала свою программу и сразу оживила всех присутствующих в зале. В конце соревнований мне удалось с ней поговорить, где она улыбалась, шутила, говорила, что своим выступлением довольна, хотя занимается фигурным катанием всего год, и хотела бы в будущем кататься как участница, завоевавшая 1 место в 3 юношеской группе — Николаева Ева, которая для неё сейчас является кумиром. Ева призналась, что заниматься фигурным катанием трудно, и хотела бы научиться выполнять аксель.
Не оставила никого равнодушным выступление другой юной звездочки Григорьевой Татьяны, которая зажгла зал своим танцем буги-вуги и завоевала в своей группе 1 место.
Андреева Элина представила танцевальную композицию под песню Шамана «Встанем», которая принесла ей победу – 2 место. Спортсменка вышла на лед со свечей в руках, в костюме военной тематики и пилоткой на голове. Она показала свой проникновенный танец и справилась с тем, чтобы раскрыть свой образ. Откатав свою программу, её ждала большая группа поддержки и, конечно же, поздравления. Девушка призналась, что она и дальше будет продолжать тренироваться, чтобы добиться еще лучших результатов уже на следующий год.
В предвосхищении развязки турнира показательный номер зрителям подарила Николаева Ева, также из 3 юношеской группы. Она вышла на лед под аплодисменты, зрители очень тепло встретили полюбившую им спортсменку. Ева отлично откатала свой танец. Прокат получился вдохновенным и легким, как будто настроив тем самым на такую же волну других участников соревнований. «Фигурное катание — очень трудоемкий вид спорта. Невозможно добраться до технической вершины за год, два, три или даже за пять лет, нужно терпение и труд», — так высказалась Ева о фигурном катании.
В этом году зрители высоко оценили выступление Хисамовой Маргариты, которая откатала свою танцевальную композицию, наполнив её различными элементами, и получила высокую оценку — 1 место, чему мы очень рады.
Во 2 юношеской группе зрителям понравилось выступление Штахуры Алены, ученицы школы №36, которая занимается фигурным катанием 2 года. Свой танец под «Крылатые качели» спортсменка наполнила разнообразными элементами и прыжками. В её танце были прекрасно исполнены каскад, лутц, ласточка, вращение винт и волчок.
Алена — очень талантливая девочка, которая берет своей харизмой. В фигурном катании есть две оценки: техническая и за компоненты. Оценка Алены за компоненты всегда на высоте, она берет своими эмоциями, зажигает в программе и полностью раскрывает свой образ. В беседе с ней я заметила синяки на коленях, о которых она сказала, что это результаты её упорных тренировок на льду, без чего никак не добьешься победы. Я спросила её: «А что она посоветует родителям, которые хотят отдать ребенка в фигурное катание, но сомневаются из-за травмоопасности или нехватки времени на учебу?» Алена с улыбкой на лице ответила: «Каждый вид спорта по-своему труден, травмоопасен, но у нас травм не было. Поэтому пусть родители не боятся приводить детей, они будут в опытных надежных руках наших тренеров. За это можно даже не переживать. А что касается совмещения спорта и школы, то считаю, что это лучшее время отдыха от школьных занятий, и на учёбу это никак не влияет».
Алена благодарна своим родителям и тренеру Александру Пантелеевичу, которые помогают ей в продвижении спортивной карьеры.
Выступление из этой же возрастной группы Щегловой Алисы тоже запомнилось зрителям своим артистизмом. Алиса занимается фигурным катанием уже три года. Учится девочка в 40 школе. Главное в своей программе считает прыжки и старается делать упор на них. «Терпение и труд – это то, что необходимо для победы», так считает обладательница 1 места во втором юношеском разряде.
Непревзойденный результат среди всех выступающих в первой юношеской группе показала Галиаскарова Мирель. В ее насыщенной программе мы увидели несколько акселей, флип, тулуп, лутц кораблик, флажок и многое другое. Наверное, все, кто присутствовал на соревновании, восхищались мастерством школьницы из15 школы, которая катается на коньках два с половиной года, но ей удалось отработать свою программу так, как никому другому. Маленькая, хрупкая, но сильная духом спортсменка, сумела влюбить в себя зрителей. Второе место – результат у этой замечательной фигуристки, у которой, без сомнения, впереди еще будут победы.
Вот и подошло к концу состязание фигуристов, быстро пролетело время. Все участники соревнований показали самый высокий уровень подготовки. Заключительное выступление Москвиной Ксении был отмечен бурными аплодисментами. За свое выступление с насыщенной программой она завоевала 1 место.
В спорте девочка уже 4 года. Ксения считает, что с каждым годом чувствует, что учится чему-то новому, уже неплохо справляется с прыжками, более эмоционально чувствует танец. Главное, как считает Ксения, добиваться результатов, даже если трудно, но необходимо уметь преодолевать эти трудности. За эти годы она благодарна своей маме, которая всегда рядом и помогает в любой ситуации, а также своему тренеру Александру Пантелеевичу, ведь без него ничего бы не добиться в спорте
В ожидании финала я поговорила с инструктором-тренером по фигурному катанию Александром Пантелеевичем, который рассказал, что он доволен выступлением и результатами своих учеников. Также он отметил, что его ученики еще и активные участники разных кружков в Доме творчества, которые помогают им в фигурном катании при хореографической постановке танца.
Любой ли ребенок может достичь таких же успехов в фигурном катании? Или это зависит от природных данных? Сейчас на фигурное катание приводят абсолютно разных детей. Практика показывает, что дети, которые хотят заниматься фигурным катанием и полностью выкладываются на тренировках, всегда имеют высокие результаты и стремятся к большему. На начальном этапе не важно, каким ребенок придет в фигурное катание, его характер обретет закалку в процессе тренировок.
Вот опять все фигуристки вышли на лед для награждения. Никто не остался без наград. На лицах спортсменов улыбки и даже слезы радости. Еще бы, закончился еще один год в школе фигурного катания! Организация соревнований, атмосфера и болельщики — все здесь на высоком уровне. Спасибо Президенту Региональной Общественной организации «Камчатская Краевая Федерация Фигурного Катания Баженову Богдану Вячеславовичу за организацию такого мероприятия. Спасибо всем организаторам этого праздника на ледовом катке «Вулкан», юным фигуристам, которые подарили нам зрителям свои яркие, творческие танцы и свои положительные эмоции!
В целях выполнения своей уставной деятельности и ФЗ № 273 от 25.12.2008 года, ФЗ № 212 от 21.07.2014 года между МОО « Комиссия по противодействию коррупции» (далее комиссия) имеет свои региональные отделения в 25 субъектах Рооссийской Федерации, подписаны Соглашения о совместной деятельности с Прокуратурой Камчатского Края, Прокуратурой города Петропавловск – Камчатского, Природоохранной прокуратурой Камчатского края, и ряда других государственных структур Камчатского края.
Члены комиссии входят в следующие Общественные Советы при государственных органов власти:
— Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Камчатском крае» при Губернаторе Камчатского края.
— Общественный Совет при Министерстве природных ресурсов и
экологии Камчатского края.
-Координационный Совет некоммерческих организаций России.
— эксперты « Общественной палаты Российской Федерации».
Также члены Комиссии входят в ряд различных комиссий, комитетов, наблюдательных советов при различных государственных и муниципальных органов власти.
В целях выполнения и реализации проектов и программ в сфере противодействия коррупции, включая антикоррупционное просвещение граждан, популяризацию антикоррупционных ценностей и научное обеспечение противодействию коррупции, комиссия имеет два своих печатных органа СМИ, специализированное в сфере борьбы с коррупцией: газеты «Общество власть. Час Пик» с электронным приложением «Общество и власть Час Пик» chaspik41@gmail.com и общероссийскую газету «Россия Час Пик». Комиссия также имеет свой официальный сайт «Комиссия по противодействию коррупции» –http://okbk.org/, видео Youtube канал https://www.youtube.com/user/chaspik41/featured, на которых регулярно размещается указанная информация и отчеты о деятельности комиссии. В этом Вы сможете убедиться, посмотрев данную информацию на указанных сайтах по указанным адресам.
Комиссия имеет свои общественные приемные, телефон доверия, сайт доверия, «вацап» доверия, через которые принимаются обращения граждан РФ и юридических лиц.
Только в 2023 году рассмотрено 202 обращений от граждан РФ и 32 юридических лица по фактам нарушения законов РФ коррупционной направленности, где им разъяснялись нормы антикоррупционного законодательства РФ и были приняты меры для защиты их нарушенных прав, в том числе в судебном порядке. За это время было оказано услуги 228 гражданам.
Так за 2023 год по результатам нашей работы привлечены к административной ответственности 15 раз, к дисциплинарной ответственности 4 раза, поставлены на контроль ситуации в 3 случаях, взыскание штрафа применено 10 раз.
За 2023 год наша организация выходила на суды и обрашалась в прокуратуры субъектов РФ
по 141 статье РФ — 17 обращений,
по 124 статье РФ — 9 обращений
по 125статье РФ — 24 обращений
Гражданский суд — 11 обращений
По результатам судебных заседаний и мер прокурорского реагирования было вынесено следущее:
Представление об устранении нарушения — 33 раза
Предостережение-18 раз
Удовлетворение жалобы 18 раз
Удовлетворение исковых требований 2 раза
Решение судов о бездействии 14 раз
Передача по подследственности 8 раз
Передача по поднадзорности по существу 2 раза
Передача на дополнительную проверку 7 раз
Были взысканы судебные расходы 2 раза
Требование о нарушении законодательства РФ 9 раз
Возбуждено 1 уголовное дело
Решение суда 3
Комиссия только в 2023 году оказала 24 юридические услуги военнослужащим из СВО и социальных услуг 21 раз, в области образования 2 и области здравоохранения оказано 4 услуги.
Таким образом, юридическую помощь на безвозмездной основе получили 154 человека.
МОО «Комиссия по противодействию коррупции» оказала содействие в денежных средствах детям участников СВО, КМНС, пенсионерам на ремонт в северных селах.
Комиссия только в 2023 году в рамках Соглашений от 08.12.2016 года, Соглашения от 22.06.2018 года направила своих инспекторов, прошедших обучение в профильных государственных органах, на 12 общественных постов ( бухта Авача, р.Авача, р,Паратунка, п.Озерная, 22.11.2018 года комиссия была приглашена в г.Москву на форум Общественной палаты Российской Федерации где ее деятельность была отмечена как одной из лучших общественных организаций РФ по выявлению фактов коррупции в лесном хозяйстве РФ.
Соблевский район, Усть — Большерецкий района, р.Кихчик, Усть — Камчатский район) , согласно плана расстановки сил и средств в период проведения мероприятий по контролю и надзору и охраны ВБР в период Путины 2023 года в количестве 12 человек для выполнения совместных рейдов с ГМИ ФСБ РФ, сотрудниками полиции Камчатского края и иными государственными органами в целях прекращения браконьерства в указанных районах Камчатского края.
В целях подготовки указанных инспекторов закуплена специальная одежда, дополнительное оборудование, средства связи и иные необходимые вещи, получено разрешение на нахождение с оружием, получены пропуска для проезда инспекторов комиссии в п.Соболево, п. Крутогорово, получено разрешение от командования ТОФ РФ на заход катеров комиссии в б.Кращенникова, для осуществления контрольных мероприятий инспекторами комиссии в указанных районах.
Наша комиссия по настоянию представителей рыбодобывающей промышленности Камчатского края постоянно принимает жалобы от рыбодобывающих предприятий Камчатского края по фактам коррупции, вынуждена присутствовать на заседаниях комиссии по регулированию добычи(вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае.
Также комиссия в целях пресечения провоза и отправке, на материк незаконно добытой и без надлежащих документов икры, согласно инициативы комиссии, были организованы посты на трассе газопровода комиссией арендована техника и получены пропуска для проезда по технологическому проезду Камчатского ЛПУМГ.
Комиссия принципиально в целях исключение возможного оказания давления на комиссию и исключения «конфликта интересов» комиссии и государственный и муниципальных органов, не участвует в реализуемых проектах в целях противодействию коррупции за счет поддержки, предоставляемой государственными органами и органами местного самоуправления.
В целях выполнения своей уставной деятельности и ФЗ № 273 от 25.12.2008 года, ФЗ № 212 от 21.07.2014 года между МОО « Комиссия по противодействию коррупции» (далее комиссия) имеет свои региональные отделения в 25 субъектах Рооссийской Федерации, подписаны Соглашения о совместной деятельности с Прокуратурой Камчатского Края, Прокуратурой города Петропавловск – Камчатского, Природоохранной прокуратурой Камчатского края, и ряда других государственных структур Камчатского края.
Члены комиссии входят в следующие Общественные Советы при государственных органов власти:
— Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Камчатском крае» при Губернаторе Камчатского края.
— Общественный Совет при Министерстве природных ресурсов и
экологии Камчатского края.
-Координационный Совет некоммерческих организаций России.
— эксперты « Общественной палаты Российской Федерации».
Также члены Комиссии входят в ряд различных комиссий, комитетов, наблюдательных советов при различных государственных и муниципальных органов власти.
В целях выполнения и реализации проектов и программ в сфере противодействия коррупции, включая антикоррупционное просвещение граждан, популяризацию антикоррупционных ценностей и научное обеспечение противодействию коррупции, комиссия имеет два своих печатных органа СМИ, специализированное в сфере борьбы с коррупцией: газеты «Общество власть. Час Пик» с электронным приложением «Общество и власть Час Пик» chaspik41@gmail.com и общероссийскую газету «Россия Час Пик». Комиссия также имеет свой официальный сайт «Комиссия по противодействию коррупции» –http://okbk.org/, видео Youtube канал https://www.youtube.com/user/chaspik41/featured, на которых регулярно размещается указанная информация и отчеты о деятельности комиссии. В этом Вы сможете убедиться, посмотрев данную информацию на указанных сайтах по указанным адресам.
Комиссия имеет свои общественные приемные, телефон доверия, сайт доверия, «вацап» доверия, через которые принимаются обращения граждан РФ и юридических лиц.
Только в 2023 году рассмотрено 202 обращений от граждан РФ и 32 юридических лица по фактам нарушения законов РФ коррупционной направленности, где им разъяснялись нормы антикоррупционного законодательства РФ и были приняты меры для защиты их нарушенных прав, в том числе в судебном порядке. За это время было оказано услуги 228 гражданам.
Так за 2023 год по результатам нашей работы привлечены к административной ответственности 15 раз, к дисциплинарной ответственности 4 раза, поставлены на контроль ситуации в 3 случаях, взыскание штрафа применено 10 раз.
За 2023 год наша организация выходила на суды и обрашалась в прокуратуры субъектов РФ
по 141 статье РФ — 17 обращений,
по 124 статье РФ — 9 обращений
по 125статье РФ — 24 обращений
Гражданский суд — 11 обращений
По результатам судебных заседаний и мер прокурорского реагирования было вынесено следущее:
Представление об устранении нарушения — 33 раза
Предостережение-18 раз
Удовлетворение жалобы 18 раз
Удовлетворение исковых требований 2 раза
Решение судов о бездействии 14 раз
Передача по подследственности 8 раз
Передача по поднадзорности по существу 2 раза
Передача на дополнительную проверку 7 раз
Были взысканы судебные расходы 2 раза
Требование о нарушении законодательства РФ 9 раз
Возбуждено 1 уголовное дело
Решение суда 3
Комиссия только в 2023 году оказала 24 юридические услуги военнослужащим из СВО и социальных услуг 21 раз, в области образования 2 и области здравоохранения оказано 4 услуги.
Таким образом, юридическую помощь на безвозмездной основе получили 154 человека.
МОО «Комиссия по противодействию коррупции» оказала содействие в денежных средствах детям участников СВО, КМНС, пенсионерам на ремонт в северных селах.
Комиссия только в 2023 году в рамках Соглашений от 08.12.2016 года, Соглашения от 22.06.2018 года направила своих инспекторов, прошедших обучение в профильных государственных органах, на 12 общественных постов ( бухта Авача, р.Авача, р,Паратунка, п.Озерная, 22.11.2018 года комиссия была приглашена в г.Москву на форум Общественной палаты Российской Федерации где ее деятельность была отмечена как одной из лучших общественных организаций РФ по выявлению фактов коррупции в лесном хозяйстве РФ.
Соблевский район, Усть — Большерецкий района, р.Кихчик, Усть — Камчатский район) , согласно плана расстановки сил и средств в период проведения мероприятий по контролю и надзору и охраны ВБР в период Путины 2023 года в количестве 12 человек для выполнения совместных рейдов с ГМИ ФСБ РФ, сотрудниками полиции Камчатского края и иными государственными органами в целях прекращения браконьерства в указанных районах Камчатского края.
В целях подготовки указанных инспекторов закуплена специальная одежда, дополнительное оборудование, средства связи и иные необходимые вещи, получено разрешение на нахождение с оружием, получены пропуска для проезда инспекторов комиссии в п.Соболево, п. Крутогорово, получено разрешение от командования ТОФ РФ на заход катеров комиссии в б.Кращенникова, для осуществления контрольных мероприятий инспекторами комиссии в указанных районах.
Наша комиссия по настоянию представителей рыбодобывающей промышленности Камчатского края постоянно принимает жалобы от рыбодобывающих предприятий Камчатского края по фактам коррупции, вынуждена присутствовать на заседаниях комиссии по регулированию добычи(вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае.
Также комиссия в целях пресечения провоза и отправке, на материк незаконно добытой и без надлежащих документов икры, согласно инициативы комиссии, были организованы посты на трассе газопровода комиссией арендована техника и получены пропуска для проезда по технологическому проезду Камчатского ЛПУМГ.
Комиссия принципиально в целях исключение возможного оказания давления на комиссию и исключения «конфликта интересов» комиссии и государственный и муниципальных органов, не участвует в реализуемых проектах в целях противодействию коррупции за счет поддержки, предоставляемой государственными органами и органами местного самоуправления.
Норвежцы выловили на корм своему лососю всю селедку в море — с 1960-х годов запасы сельди уменьшились на 90%. Балтийская сельдь оказалась на грани исчезновения: почти вся она вылавливается траулерами в прибрежных водах, потом ее измельчают и отправляют как корм на лососевые фермы в Норвегии. На эту страну приходится более половины выращиваемого лосося в мире. В прошлом году фермы экспортировали рыбы на $17 млрд. С 1960-х годов запасы сельди в Балтийском море истощились на 90%, и ученые предупреждают, что популяция может исчезнуть, что представляет угрозу для экосистемы Балтики. Сельдь и килька являются основным источником пищи для птиц, млекопитающих и других рыб.
Федеральная антимонопольная служба России проводят проверки в ряде регионов Дальневосточного федерального округа, в числе которых Хабаровский край. В ходе проверки будет дана оценка на предмет обоснованности затрат по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), учтённых в действующих тарифах. По предоставленной нам информации, в Хабаровске и районе им. Лазо (зона деятельности № 1) значительно выросли тарифы на услугу по обращению с ТКО. Это произошло после расторжения соглашения с прежним региональным оператором и проведения в 2021 г. нового конкурса, в котором были заложены более высокие размеры расходов регоператора.
В конечном счете это позволило установить для нового регоператора более высокие тарифы. Цифры впечатляют: общий размер расходов, заложенный при проведении нового конкурса, увеличился на 3,29 млрд. руб.!
Председатель ХРОО МОО «Комиссия по противодействию коррупции» Олег Губарец, обратился в ФАС России, представив факты, свидетельствующие о причинах роста тарифов на услугу по обращению с ТКО в зоне деятельности №1.
При проведении конкурсов по выбору регионального оператора в зоне деятельности № 1, включающей г. Хабаровск и муниципальный район им. Лазо Хабаровского края, в 2020 и в 2021 году применен различный порядок расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора по обращению с ТКО, имеется факт значительного увеличения объема расходов регионального оператора (НВВ) при проведении второго конкурса. Министерством ЖКХ Хабаровского края в 2020 году было расторгнуто соглашение с региональным оператором ООО «ТСК ФЕСТ» по организации деятельности по обращению с ТКО на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1, заключенное по результатам конкурса, проведенного 14.07.2020 согласно конкурсной документации утвержденной распоряжением министра № 692-р от 29.05.2020.
В 2021 году был проведен новый конкурс по выбору регионального оператора по организации деятельности по обращению с ТКО на территории Хабаровского края в Зоне деятельности № 1, согласно конкурсной документации утвержденной распоряжением министра № 1168-р от 16.08.2021, победителем которого признано ООО «Хабавтотранс ДВ» с которым было заключено Соглашение от 19.10.2021.
Отличие:
В конкурсных документациях в расчете приведенной стоимости услуги по обращению с ТКО: Документация от 29.05.2020, суммарный объем НВВ составлял 14 799 110,09 тыс. руб., размер приведенной стоимости услуги: 13 314 660,22 тыс. руб., процентное соотношение: общий размер НВВ на 11,1% выше приведенной стоимости; Документация от 16.08.2021, суммарный объем НВВ составил 18 095 766,38 тыс. руб., размер приведенной стоимости услуги: 11 554 515,51 тыс. руб., процентное соотношение: общий размер НВВ на 56,6% выше приведенной стоимости.
При проведении второго конкурса объем расходов регионального оператора (НВВ) был значительно увеличен, для сравнения НВВ регионального оператора на 2022:
Документация от 29.05.2020, НВВ на 2022г. составляла: 1 144 009,86 тыс. руб.; Документация от 16.08.2021, НВВ на 2022г. составила: 1 355 335,75 тыс. руб.
Увеличение заложенных расходов (НВВ) регионального оператора на втором конкурсе в общей сумме составляет: 3, 296 млрд. руб., на 2022 год (первый год) увеличение на 211,323 млн. руб.
В соглашении с региональным оператором ООО «Хабавтотранс ДВ» указано только значение показателя, приведенной стоимости услуги по обращению с ТКО в отличие от соглашения, заключенного по результатам первого конкурса.
По результатам второго конкурса установлен более высокий тариф.
По результатам конкурса, на котором победителем было признано
ООО «ТСК ФЕСТ», постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18.11.2020 г. N 35/9 для ООО «ТСК ФЕСТ» установлен тариф по обращению с ТКО на 2022 год в размере 5 110,08 руб. за тонну, исходя из НВВ на 2022 год в размере 1 082 484,5 тыс. руб. По результатам конкурса, в котором победителем признано
ООО «Хабавтотранс ДВ» постановлениями Комитета по ценам и тарифам Хабаровского края установлены тарифы по обращению с ТКО: от 07.04.2022 N 11/1 на 2022 год, исходя из НВВ на 2022 год в размере 1 355 335,75 тыс. руб., тариф 6 607,69 руб. за тонну; от 25.11.2022 № 47/104 на 2023 год, исходя из НВВ на 2023 год в размере 1 461 716,1 тыс. руб., тариф 7126,32 руб. за тонну.
В конкурсной документации от 16.08.2021 года было заложено значительное повышение размера расходов регионального оператора (НВВ) со второго — 2023 года на более чем 20%, что повлияло на установление завышенного тарифа на услугу по обращению с ТКО на 2023 год для ООО «Хабавтотранс ДВ».
В соответствии с п. 89 Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 484 необходимая валовая выручка регионального оператора не может превышать прогнозную необходимую валовую выручку регионального оператора по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, содержащуюся в заявке на участие в конкурсном отборе региональных операторов победителя такого конкурсного отбора на соответствующий год.
Таким образом прогнозируемый размер расходов регионального оператора установленный при проведении конкурсного отбора безусловно влияет на размер устанавливаемого в дальнейшем тарифа. В данном случае в конкурсной документации от 16.08.2021 в расчете приведенной стоимости установлен прогнозируемый размер расходов (НВВ) регионального оператора на второй 2023 год в размере 1 627 186,97 тыс. руб. (на более чем 20% выше НВВ первого года) (что соответствует заложенному максимальному размеру тарифа: 8 116,97 руб. за тонну).
Общий размер НВВ регионального оператора был увеличен на 2,693 млрд. руб., приведенная стоимость на 1,641 млрд. руб.
При правильном учете расходов, размер НВВ на 2023 год составляет 1 335 657,10 тыс. руб., соответственно стоимость услуги по обращению с ТКО — 6 500,60 руб. за тонну.
Между тем постановлением Комитета по ценам и тарифам Хабаровского края от 25.11.2022 № 47/104 на 2023 год, приняты расходы регионального оператора в размере 1 461 716,1 тыс. руб. в соответствии с п. 89 Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 484 в пределах завышенного размера НВВ, установленного в конкурсной документации, что привело к установлению завышенного тарифа в размере 7 126,32 руб. за тонну.
Завышенный размер расходов регионального оператора заложенный в конкурсной документации от 16.08.2021, позволил АО «Хабавтотранс ДВ» завысить другие расходы, в том числе на транспортирование ТКО.
Конкурсной документацией предусмотрено, что транспортные расходы при утверждении тарифа определяются по результатам проведения региональным оператором торгов на оказание транспортных услуг. Согласно п. 64 Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 N 1133 условия проведения торгов должны соответствовать условиям Соглашения, заключенного с региональным оператором.
Таким образом начальная (максимальная) цена при проведении торгов на право заключения договора на оказание транспортных услуг должна соответствовать условиям Соглашения с региональным оператором.
При установлении тарифа для ООО «Хабавтотранс ДВ» транспортные расходы были приняты Комитетом по ценам и тарифам Хабаровского края в следующем размере: На 2022 год согласно проведенным АО «Хабавтотранс ДВ» электронным аукционам в 2022 году, в общем размере 984 376,3 тыс. руб.
Между тем, в конкурсной документации были заложены расходы на транспортирование ТКО на 2022 год – 888 871,00 руб. На 2023 год согласно проведенным АО «Хабавтотранс ДВ» электронным аукционам в 2022 году, индексированные на 2023 год, в общем размере 1 026 614 тыс. руб. Между тем, исходя из размера транспортных расходов, заложенных в конкурсной документации на первый – 2022 год в размере 888 871,00 руб., при индексировании на 2023 год (на 4% индекс роста потребительских цен), транспортные расходы не должны превышать 924 425,84 тыс. руб.
При проведении конкурсов по выбору региональных операторов на территории Хабаровского края в конкурсных документациях в расчетах приведенной стоимости не указывается развёрнутый состав заложенных расходов регионального оператора, включенных в необходимую валовую выручку.
Наличие статей расходов со значениями сумм, заложенных в НВВ регионального оператора по каждому году в расчете приведенной стоимости услуги регионального оператора по обращению с ТКО обеспечивает:
Объективность и обоснованность оценки заявок участников конкурса, в которых также должен быть указан состав расходов, включенных в НВВ в расчете приведенной стоимости; Исключение возможности включения в НВВ скрытых, безосновательных расходов регионального оператора; Учет размера транспортных расходов указанного в заявке победителя конкурса по выбору регионального оператора, при определении начальной (максимальной) цены для торгов на право заключения договоров на оказание транспортных услуг, проводимых региональным оператором выигравшим конкурс; Установление законных, обоснованных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, выигравшего конкурс.
При проведении конкурсов по выбору региональных операторов в других регионах России основные статьи расходов регионального оператора, включенные в НВВ в расчете приведенной стоимости, безусловно указываются в конкурсной документации.
На основании изложенного прошу провести контрольные (надзорные) мероприятия по вышеуказанным фактам, принять соответствующие меры реагирования.
Ответ прошу представить письменной форме.
Приложение:
1) Копии распоряжений № 692-р от 29.05.2020, № 1168-р от 16.08.2021;
2) Копии приложений № 10 к конкурсным документациям с расчетом приведенной стоимости;
3) Копии постановлений Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18.11.2020 г. N 35/9, от 07.04.2022 N 11/1, от 25.11.2022 № 47/104;
