15 декабря 2022 года Пленум Верховного суда РФ принял постановление № 38 о внесении изменений в некоторые свои предыдущие постановления, в том числе в постановление от 18 октября 2012 года № 21, которое фактически определяет, что такое незаконная рубка применительно к статье 260 Уголовного кодекса РФ. Новое определение прямо запрещает любые рубки в лесах на сельхозземлях, кроме как в соответствии с проектом культуртехнической мелиорации (т.е. когда участок расчищается для возвращения в сельскохозяйственный оборот) или с проектом освоения лесов (т.е. когда в установленном порядке получено разрешение на использование участка для лесоводства, что в абсолютном большинстве случаев невозможно). Отдельно оговаривается, что не являются предметом незаконной рубки в понимании УК РФ «деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, используемых для ведения сельскохозяйственного производства и связанных с ним целей (за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений)». Пункт о незаконности рубок лесов на сельхозземлях выглядит так: «Незаконной признается и рубка лесных насаждений, произрастающих в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляемая правообладателями земельных участков (например, арендаторами, пользователями) при отсутствии утвержденного в установленном порядке проекта культуртехнической мелиорации (за исключением случаев, когда рубка лесных насаждений осуществляется на основании проекта освоения лесов), а также с нарушением запретов и ограничений на рубку, установленных законодательством». Фактически это означает запрет даже на рубки ухода в молодых лесах, растущих на сельхозземлях (осветления и прочистки), без которых сформировать и вырастить ценный молодой лес невозможно. Теперь, если собственник заросшего молодым лесом участка сельхозземли решит привести этот лес в порядок — убрать поросль малоценных деревьев и кустарников, оставить лучшие деревья и разредить их до оптимальной для роста и развития густоты — он получит судимость, штраф до трех миллионов рублей и (или) лишение свободы на срок до семи лет. Это уже третий за 2022 год правовой акт, фактически запрещающий в России сельское лесоводство. Первым стало постановление постановление Правительства РФ от 8 июня 2022 года № 1043, создавшее практически непреодолимые для сельских лесоводов регуляторные препятствия. Вторым стал федеральный закон от 5 декабря 2022 года № 507-ФЗ, радикально упростивший отъем земли за наличие на ней леса или некоторых лесных растений. И третьим — это постановление Пленума Верховного суда РФ от15 декабря 2022 года, фактически объявившее самовольную рубку своего леса на своей земле, или самовольный уход за таким лесом, преступлением. Как уже отмечалось ранее, запрет сельского лесоводства неизбежно вызовет множество проблем в области развития сельских территорий, пожарной и продовольственной безопасности, ускорит запустение обширных сельских районов и упадок сельского хозяйства. Поэтому уже во вполне обозримом будущем — скорее всего, в ближайшие несколько лет — все эти запретительные решения необходимо будет оптом отменить.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
Текст скопирован с ТГ-канала: Greenpeace forest news