Не успел президент РФ Владимир Путин подписать закон об установлении трёхлетнего срока для освоения земельных участков в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных участков, как у Росреестра уже готов проект перечня мероприятий по освоению таких земель.

Напомним, закон вводит понятие «освоение земельного участка из состава земель населенных пунктов», под которым подразумевается выполнение правообладателем такого участка мероприятий по приведению в состояние, позволяющее его эксплуатировать в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. На освоение участка даётся три года с момента оформления прав. Также предусмотрено установление Правительством признаков неиспользования земельных участков из состава населенных пунктов. Согласно же проекту перечня предложено установить такие группы мероприятий:

освобождение от древесно-кустарниковых зарослей и сорной растительности (не путать с деревьями и кустарниками, выращенными силами правообладателя).

освобождение участка от хлама и мусора.

осушение или орошение (в зависимости от избытка или недостатка влаги в почвах).

производство разных земляных работ — планировка участка, перемещение грунта, устройство выемок и насыпей, снятие/сохранение плодородного слоя почвы и пр.

рекультивация земельного участка.

Очевидно, что проект перечня потребует дальнейшей доработки — с учётом того, что речь идёт фактически о частном секторе в городах, поселках и деревнях. Например, не слишком конкретизируется: что может пониматься под хламом и мусором? Необходимо иметь в виду, что закон об отходах производства и потребления не регулирует обращение с отходами физических лиц. Также следует пролить свет: как на частном земельном участке в поселке или городе можно реализовать осушение или увлажнение? Не ирригационные каналы же должен строить хозяин… Как отличить дерево, посаженное правообладателем, от выросшего самостоятельно за время запустения участка? Что следует понимать под мероприятиями «разработка грунта», «уплотнение грунта» и «укрепление грунта»? Таких понятий нет в Земельном кодексе. А главный вопрос — насколько эти мероприятия пригодны для выявления/фиксации/определения факта, что участок по истечении трёх лет действительно освоен? И где критерии достаточности такого освоения?

Текст скопирован с ТГ-канала: «Зеленый»змий

СОТРУДНИЧЕСТВО- ПЕРВЫЙ ШАГ К ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ

1 августа 2024 года в городе Красноярске было заключено  соглашение о сотрудничестве  между «Фондом содействия борьбе с терроризмом» и Межрегиональной общественной организацией «Комиссия по противодействию коррупции».

      «Фонд содействия борьбе с терроризмом», далее именуемый «Фонд», в лице руководителя Фонда содействия борьбе с терроризмом по Сибирскому федеральному округу и новым территориям Российской Федерации Тропина Анна Сергеевна

с одной стороны и Межрегиональная общественная организация «Комиссия по противодействию коррупции» в лице председателя организации Мылова Сергея Александровича, действующего на основании Устава с другой стороны.

      Вместе они заключили настоящее Соглашение с целью выработки основополагающих принципов и направлений сотрудничества по содействию в решениях актуальных социально-экономических и гуманитарных проблем новых территорий Российской Федерации (ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, Республики Крым и города Севастополь). Партнерское сотрудничество сторон в реализации мероприятий безвозмездное и

направлено на содействие решения актуальных социально-экономических и

гуманитарных проблем и достижение уставных целей организаций, посредством совместных согласованных действий в разных областях общественной, культурной и  просветительской  деятельности.

Фонд в рамках настоящего Соглашения будет оказывать поддержку и содействие Организации по всем вопросам, касающимся информационного сопровождения реализации Проектов, взаимодействовать с организацией в подготовке комплексного подхода и инновационных методов в организации благотворительной помощи на новых территориях Российской Федерации (ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, Республике Крым и городе Севастополь), участвовать в разработке совместных документов, программ и Проектов в рамках реализации настоящего соглашения при этом использовать собственные и сторонние средства массовой информации для освещения этой деятельности. Фонд также будет проводить совместные консультации, устанавливать взаимовыгодные связи с третьими лицами, принимать участие в публичных мероприятиях и информировать Организацию о результатах таких контактов.

   Стороны обязуются обеспечивать в соответствии с заключаемым сторонами соглашением о конфиденциальности режим неразглашения конфиденциальной информации, к которой относится любая деловая, финансовая и иная информация относительно сторон или их деятельности в процессе сотрудничества в рамках настоящего Соглашения (в устной, письменной или электронной форме), которая раскрывается сторонами (прями или опосредованно через своих руководителей, сотрудников, агентов, представителей и иных лиц) в рамках переговоров и (или)в процессе сотрудничества Сторон. Стороны обязуются принимать меры по обеспечению режима конфиденциальности такой информации.

Фонд содействия борьбе с терроризмом начинает свою работу по адресу                      

   г. Красноярск улица Ленина дом 35, помещение 24, где также будет осуществляться  прием  граждан  организацией  «Комиссия по противодействию коррупции».

                        МОО « Комиссия по противодействию коррупции»

Прошло чуть больше года с момента издания знаменитого постановления Конституционного суда насчёт несоответствия Конституции РФ законов о местном самоуправлении, охране окружающей среды и пр. — и Минприроды разработало проект порядка выявления мест сброса/выгрузки твердых коммунальных отходов, а также ликвидации загрязнения окружающей среды в таких местах.

Интересно, что будущий документ наконец-то пропишет чёткую ответственность за ликвидацию несанкционированных свалок именно местных органов власти, которые и обращались в Конституционный суд за поиском чёткости. В пояснительной записке к законопроекту говорится:

«Многие регионы говорят о том, что средства, которыми располагают муниципалитеты, не являются достаточными для ликвидации несанкционированных свалок отходов. Препятствием для ликвидации несанкционированных свалок отходов также называют неполный объем полномочий, в том числе у органов местного самоуправления. Возникновение мест сброса и выгрузки ТКО, прежде всего, обусловлено ненадлежащей организацией обращения с отходами».

Поэтому чиновники Минприроды предлагают обязать мэров/губернаторов выявлять места несанкционированных свалок объёмом более 5 кубических метров, а затем организовывать их ликвидацию, если лиц, виновных в появлении такой свалки, найти не удалось. Важно, что законопроект позволяет брать на это средства из платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов в области охраны окружающей среды и природопользования. А значит, Конституционный суд старался не зря.

Текст скопирован с ТГ-канала: «Зеленый»змий

БИЗНЕС НА ДЕПРЕССИИ-2?

Камчатские рыбаки бьют тревогу — река Паратунка в опасности, рыбы в ней все меньше и меньше.

В погоне за наживой ее буквально истребляют.

Злодей в этой истории, как ни странно, предприятие, чье предназначение сохранение и восстановление водных биоресурсов.

Речь идет о Северо-Восточном филиале ФГБУ «Главрыбвод».

Текст скопирован с ТГ-канала: Масс Медиа Камчатка

БИЗНЕС НА ДЕПРЕССИИ?

Кто уничтожает реку Паратунку?

Подробности в рубрике #НАКИПЕЛО на Радио Камчатка

Гость студии — журналист, председатель комиссии по противодействию коррупции Сергей Мылов

Текст скопирован с ТГ-канала: Радио Камчатка

Какие документы нужно запросить у госслужащего при приеме на работу

Минтруд советует запрашивать у кандидата на трудоустройство или заключение договора ГПХ письменные сведения о последнем месте своей службы (п. 44 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией). Например, это могут быть:

  • заполненная анкета соискателя о последних местах работы за два года до трудоустройства;
  • отдельное письменное сообщение.

Пример. Кадровик может попросить кандидата заполнить сообщение «Уведомляю, что в течение предыдущих двух лет я занимал (не занимал — выбрать нужный вариант) должность государственной (муниципальной) службы, на которую распространяются ограничения по ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»: (указать должность и период службы)».

По закону гражданин обязан информировать работодателя или заказчика о последнем месте службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров (ч. 2 ст. 12 273-ФЗ). Если он скроет эту информацию, кадровика либо компанию к ответственности не привлекут. Но только в том случае, если информация о последних местах службы действительно отсутствует в документах гражданина — например, в трудовой книжке, военном билете, документах воинского учета, в анкете (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 46).

Второй документ, который нужно попросить у бывшего служащего при найме, — согласие Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Оно нужно при заключении трудового или гражданского договора с организацией, если кандидат занимал государственную (муниципальную) должность из специальных перечней, и в его служебные обязанности входили отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией (ч. 1 ст. 12 273-ФЗ).

Пример. Бывший начальник Департамента регионального Минздрава переходит на должность главврача областной больницы. Или заместитель руководителя ИФНС после увольнения заключает договор на консалтинговые услуги стоимостью более 100 000 рублей в месяц с ООО, которое зарегистрировано в этой инспекции. Во всех подобных случаях нужно согласие Комиссии. Его бывший служащий получает самостоятельно.

Минтруд советует не заключать трудовой договор до оформления согласия Комиссии (п. 47 Методических рекомендаций). Иначе работника придется увольнять по основанию в п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ — «нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы». Гражданский договор, подписанный без согласия Комиссии, также прекращается (ч. 3 ст. 12 273-ФЗ).

Кого и как нужно уведомить о приеме на работу госслужащего

По закону работодатель должен сообщить по месту бывшей государственной или муниципальной службы. Это тот орган государственной власти или орган местного самоуправления, где трудился кандидат.

Если на момент заключения трудового договора или договора ГПХ место бывшей службы упразднено или реорганизовано, то работодатель направляет сообщение о найме правопреемнику или любому из них, когда их несколько (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 46).

Пример. Юридическая фирма принимает на работу бывшего начальника Департамента правового обеспечения Министерства торговли региона. На момент трудоустройства кандидата такого органа нет в структуре правительства субъекта РФ. Его обязанности были распределены между Министерством промышленности и Министерством экономики. Работодатель может направить уведомление в любой из этих органов.

На отправку сообщения о найме госслужащего дается 10 дней. Срок считается со дня, следующего за датой заключения договора или фактического допуска сотрудника к работе. Если последний день выпадает на выходной, то сообщение нужно отправить не позднее следующего за ним рабочего дня (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 46).

Важно. Работодатель должен сообщить о найме госслужащего или заключении с ним договора ГПХ независимо от того, входили ли в обязанности этого служащего функции управления организацией работодателя. Здесь нет зависимости от служебных обязанностей по месту бывшей службы, как при оформлении согласия.

Как составить уведомление о заключении договора с госслужащим

Правила приведены в Постановлении Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. Бланка уведомления не утверждено — есть только требования к его заполнению и содержанию.

Документ оформляется на фирменном бланке организации. Его подписывает руководитель или уполномоченное им лицо, которое подписало трудовой либо гражданско-правовой договор. Уведомление заверяется печатью организации или печатью кадровой службы, если они есть.

Что обязательно нужно указать в тексте:

  1. Общая часть (п. 5 Правил № 29). Здесь приводят Ф.И.О. работника; дату его рождения; должность, которую он занимал на государственной или муниципальной службе; полное и краткое наименование нынешнего работодателя. Место бывшей работы берут из трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности. Если Ф.И.О. гражданина изменялись, то указывают и прежние.
  2. При заключении трудового договора (п. 6 Правил № 29): дата и номер приказа (распоряжения) о приеме на работу; дата и срок действия трудового договора; наименование должности по штатному расписанию у нынешнего работодателя; основные должностные обязанности.
  3. При заключении договора ГПХ (п. 7 Правил № 29): дата и номер договора ГПХ; сроки выполнения работ или оказания услуг; предмет договора (краткое описание услуги и результата); стоимость услуг или работ.

Скачать образец уведомления о заключении трудового договора с госслужащим

Пример сообщения о найме госслужащего по правилам в Постановлении № 29

Работодатель сам решает, как он будет направлять уведомление: Почтой России или курьерской службой. Минтруд советует выбирать способы, которые позволяют подтвердить сроки сообщения — это заказное письмо с уведомлением о вручении или личное вручение с распиской (п. 58 Методических рекомендаций).

Какие есть особенности при совместительстве 

Работник может трудиться у неограниченного количества работодателей или выполнять работу по нескольким должностям. Трудовой кодекс здесь его не ограничивает. И это применимо к бывшим государственным и муниципальным служащим.

Уведомлять о заключении трудового договора по ст. 12 273-ФЗ нужно при внешнем совместительстве. Это случай, когда работник принимается на работу в другую организацию, помимо основной.

Если бывшему служащему поручают дополнительную работу у одного и того же работодателя (внутреннее совместительство) или переводят его на другую должность, сообщать об этом по месту бывшей службы не нужно. Достаточно того, что уведомление было направлено при первичном трудоустройстве в эту компанию (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 46).

extern

Автоматизируйте работу с сотрудниками: рассчитывайте зарплату, больничные, отпускные, оформляйте кадровые документы прямо в Экстерне

Попробовать

Как накажут работодателя за нарушение порядка приема на работу госслужащего

Административная ответственность за нарушение требований ч. 4 ст. 12 273-ФЗ предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ. По ней одна санкция — штраф в размере:

  • 2 000 — 4 000 рублей — на граждан;
  • 20 000 — 50 000 рублей — на должностных лиц;
  • 100 000 — 500 000 — на юридических лиц.

Работодателя привлекут к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, если он не сообщил о найме бывшего служащего или нарушил 10-дневный срок. 

Избежать наказания не удастся, если работник уже фактически приступил к работе, а договор с ним не подписан. В этом случае работодатель рискует получить двойные санкции — за нарушение требований антикоррупционного законодательства и за ненадлежащее оформление трудового договора либо уклонение от его заключения (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 46).

Главное о найме госслужащего

  1. В Трудовом кодексе и антикоррупционном законодательстве есть ограничения на трудоустройство бывших государственных и муниципальных служащих, если их должность входит в специальные перечни по Указам Президента № 557 и № 925, и с момента их увольнения со службы прошло менее двух лет. Работодатели, которые нанимают таких работников, обязаны в 10-дневный срок сообщить об этом по месту бывшей службы.
  2. Уведомлять нужно при заключении трудовых договоров, независимо от размера зарплаты или срока действия договора, а также при подписании гражданских договоров на оказание услуг или выполнение работ стоимостью свыше 100 000 рублей в месяц или сроком действия менее месяца с ценой от 100 000 рублей.
  3. Если работник принимается как внешний совместитель, то об этом тоже нужно сообщать. Уведомление направляется один раз. При дальнейших перемещениях внутри организации или при внутреннем совместительстве сообщать по месту бывшей службы не надо.
  4. При приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего кадровик должен проверить, входила ли должность кандидата в специальные перечни, и сколько лет прошло с момента увольнения из государственных органов или органов местного самоуправления. Минтруд рекомендует запросить эти сведения в письменном виде у самого соискателя на трудоустройство.
  5. Если бывший служащий устраивается в организацию, которую он ранее контролировал, то для заключения трудового договора или договора ГПХ он должен представить работодателю согласие антикоррупционной Комиссии по месту бывшей службы. Соискатель получает его самостоятельно. Договор, оформленный без согласия, должен быть прекращен. Работника увольняют по основанию в п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
  6. Если работодатель не уведомит о найме бывшего служащего, то его могут привлечь к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ. Это штраф в размере 20 000 — 50 000 рублей на должностных лиц и 100 000 — 500 000 — на юридических лиц. 
  7. Нет ничего страшного в том, что работодатель уведомит о найме служащего, который не занимал должности из специальных списков. За это не накажут. В такой ситуации работодателям лучше перестраховаться, чтобы не попасть под многотысячные штрафы.

Наталья ПискареваЭксперт по трудовому законодательству и кадровому делопроизводству


Источник информации: kontur-extern.ru

Игорь Краснов поручил проверить соблюдение порядка учета и оборота государственной и муниципальной недвижимости

Прокурорами будет дана оценка:

полноте сведений, содержащихся в реестрах государственного и муниципального имущества, фактам искажения его стоимостных показателей;

соответствию фактического использования объектов недвижимости, включая земельные участки, целям и условиям, предусмотренным правоустанавливающими документами;

результативности осуществления уполномоченными органами функций по контролю за использованием имущества данной категории, защиты прав и интересов публично-правовых образований;

соблюдению порядка приватизации таких объектов.

Особое внимание будет уделено случаям незаконного отчуждения объектов региональной и муниципальной недвижимости, в том числе земельных участков, расположенных в границах водных объектов, особо охраняемых природных территорий, лесного фонда, а также злоупотреблений должностных лиц при распоряжении ими.

Текст скопирован с ТГ-канала: Генпрокуратура России

Прирастить тайгу кедровую — задача посильная.

Естественным способом кедр медленно растет, плодоносить начинает в полувековом возрасте. Выход нашли наши исследователи и попробовали прививать однолетние сеянцы кедра в верхушечную почку сеянцев сосны обыкновенной. Результат порадовал. Привитые кедры быстро идут в рост и плодоносить начинают раньше. За такую лесовосстановительную работу взялись волонтеров группы «Зеленый фонарь».

https://vk.com/wall-90022099_42531

ВС разрешил не извиняться за ошибочные сообщения о нарушении закона

Сам по себе факт обращения гражданина по поводу предполагаемых нарушений закона в органы госвласти и органы местного самоуправления, в том числе в силовые структуры, не является основанием для удовлетворения иска о защите деловой репутации даже в том случае, если убеждения автора оказались ошибочными, указывает Верховный суд РФ.

Высшая инстанция также отмечает, что извинение как способ судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации статьей 152 Гражданского кодекса РФ и другими нормами законодательства не предусмотрено, поэтому суд не вправе обязывать ответчиков по данной категории дел приносить истцам извинения в той или иной форме. 

Суть дела 

Полномочному представителю президента в Северо-Кавказском федеральном округе и прокурору поступили заявления, что жительница Кабардино-Балкарии с помощью взяток и подкупа местных чиновников, а также путём фальсификации документов получила более 50 гектар муниципальных земель. 

Местная администрация, ее чиновник а также героиня этого заявления — бизнесвумен обратились в суд с исками о защите чести, достоинства и деловой репутации, в которых требовали опровержения этих сведений в местной газете, а также через новое обращение к полномочному представителю президента.

Суд первой инстанции иски удовлетворил частично — отказано в возложении обязанности опровергнуть сведения, распространенные в обращении к прокурору. Также оставлено без удовлетворения требование местной администрации о признании не соответствующими действительности, порочащими деловую репутацию сведений, изложенных в обращении к полномочному представителю президента.

При этом ответчицу суд все же обязал написать представителю президента новое заявление, в котором опровергнуть информацию про якобы подкупившую чиновников жительницу и якобы получившего взятку чиновника.

Суд исходил из того, что содержащиеся в обращении к полномочному представителю президента сведения носят порочащий характер, в них сообщалось о нарушении бизнесвумен и должностным лицом действующего законодательства, совершении ими нечестного поступка, их недобросовестности и нарушении ими деловой этики, что умаляет их честь и достоинство и деловую репутацию.

С данными выводами судов первой и апелляционной инстанций согласился суд кассационной инстанции.

Позиция ВС 

Суды должны обеспечивать равновесие между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации, с одной стороны, и гарантированными Конституцией РФ правами и свободами — свободой мысли, слова, правом свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, правом на обращение в госорганы и органы местного самоуправления, с другой, напоминает ВС позицию Пленума (пункт 1 постановления от 24 февраля 2005 года №3).

В случае, когда гражданин обращается в государственные органы и органы местного самоуправления с заявлением, в котором приводит те или иные сведения (например, в правоохранительные органы с сообщением о предполагаемом, по его мнению, или совершенном либо готовящемся преступлении), но эти сведения в ходе их проверки не нашли подтверждения, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для привлечения этого лица к гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьей 152 Гражданского кодекса РФ, поскольку в данном случае имела место реализация конституционного права на обращение в органы, которые в силу закона обязаны проверять поступившую информацию, а не распространение не соответствующих действительности порочащих сведений, отмечает ВС со ссылкой на это же постановление Пленума (пункт 10).

Такие требования могут быть удовлетворены лишь в случае, если при рассмотрении дела суд установит, что обращение не имело под собой никаких оснований и продиктовано не намерением исполнить свой гражданский долг или защитить права и охраняемые законом интересы, а исключительно намерением причинить вред другому лицу, то есть имело место злоупотребление правом, поясняет высшая инстанция.

При этом никто не может быть принужден как к выражению своих мнений и убеждений, так и отказу от них, указывает ВС.

Таким образом, обращение гражданина в органы госвласти и органы местного самоуправления, в том числе в правоохранительные органы, по поводу предполагаемых нарушений закона в целях проведения проверки и устранения нарушений само по себе не является основанием для удовлетворения иска о защите деловой репутации и в том случае, если убеждения автора оказались ошибочными.

«Извинение как способ судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации и другими нормами законодательства не предусмотрено, поэтому суд не вправе обязывать ответчиков по данной категории дел приносить истцам извинения в той или иной форме», — подчеркивает ВС.

Кроме того, из положений статьи 33 Конституции РВ и разъяснений Пленума ВС РФ не следует, что право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления о предполагаемых нарушениях ограничивается только обращениями в правоохранительные органы.

Из обжалуемых судебных постановлений не следует, что судами установлен факт злоупотребления ответчиком правом на свободу слова и свободу обращения в государственные органы, равно как и того, что целью обращения ответчика к полномочному представителю президента являлось причинение вреда истцу, а не устранение нарушений закона. 

То есть при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями допущены существенные нарушения норм права, пришёл к выводу ВС.

В связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда определила направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. 

Источник информации: alrf.ru