ФАС готовит законопроект с наказаниями до 1 млн рублей за предоставление недостоверной информации при госзакупках, сообщил заместитель руководителя ФАС Петр Иванов «Известиям».
За прошлый год ФАС рассмотрела более 460 жалоб по этому вопросу, в то время как в 2022 году — около 100. Чаще всего компании осознанно предоставляют недостоверные данные об опыте проведения тех или иных работ.
Сейчас в 44-ФЗ уже предусмотрена ответственность за предоставление недостоверных данных, но она выражается исключительно в расторжении контракта.
«Получается, что с компанией, которая предоставляет недостоверные данные, контракт может быть расторгнут, но впоследствии она может участвовать в других конкурентных процедурах на равных основаниях с другими участниками и продолжать предоставлять недостоверную информацию. Наше предложение — включать такие компании в реестр недобросовестных поставщиков и внести изменения в КоАП, чтобы накладывать административные штрафы», — сообщил замруководителя ФАС.
Если законопроект будет принят, установят следующие наказания:
Для должностных лиц штраф в размере до 200 тыс. рублей и дисквалификация от одного года до трех лет в случае повторного совершения правонарушения
Для юридических лиц штраф в размере до 500 тыс. рублей, в случае повторного совершения правонарушения — штраф в размере 1 млн рублей
Комментарий экспертов ЭТП ГПБ
«Интересная инициатива в отношении актуальной проблемы предоставления участниками недостоверной информации о себе (включая опыт), из-за которой недобросовестные участники становятся победителями. Сложность заключается в том, что доказать обман порой крайне затруднительно. Даже в случае обнаружения обмана участник никакую прямую ответственность не несет. Указанный законопроект сможет устранить хотя бы часть проблемы.
Отметим, что в Госдуму в конце 2023 года уже был внесен другой законопроект (№ 504954-8), целью которого также было решение обозначенной выше задачи, однако он, по всей видимости, столкнулся с трудностями в заксобрании».
Осенью 2022 года завершили лесопатологические обследования, обосновавшие вырубки вдоль всей дороги на курорт «Домбай», проходящей через национальный парк. Летом 2023 года дополнительными обследованиями были запланированы рубки и вдоль боковых дорог, уходящих вглубь нацпарка. 3 декабря 2022 года директор департамента ООПТ Ирина Маканова подписала 41 акт лесопатологического обследования, обосновывающий проведение рубок. Следующая порция актов была утверждена 11 ноября 2023 года. Казалось бы, это проявление заботы о санитарном состоянии леса, без которой он погибнет, проезжающие туристы будут созерцать безжизненную пустыню. Однако некоторые детали заставляют сомневаться в этой версии:
Странным образом все участки леса в нацпарке, которые страдают без внимания лесорубов, расположены строго вдоль дорог и примыкают к ним. Конечно, таким образом проще вывозить вырубленную древесину. Но сложно представить, что санитарное состояние лесов насколько плохое, что нужно проводить рубки только рядом с дорогой, а на других участках всё нормально.
Всего назначено для вырубки 46 037 м³ древесины (в том числе по актам 2022 года — 29 226 м³, по актам 2023 года — 16 811 м³). Это очень много. Для сравнения: общая заготовка древесины по всей Карачаево-Черкесии в 2022 году составила 31 тыс. м³. То есть, чтобы обеспечить вырубку запланированного объема в 2024 году (а акты 2022 года действуют до конца 2024 года), нужно полностью прекратить заготовку для всех прочих нужд, и все силы местных лесозаготовителей направить на вырубку леса в нацпарке. Ну или импортировать лесорубов из других регионов.
Формально при таком виде санитарных рубок (уборка неликвидной древесины) вырубается исключительно старый ветровал, бурелом и сухостой, то есть уже сильно гнилая древесина, плохо годная даже на дрова, и в результате фактически будет получено просто огромное количество отходов. Готовы ли полигоны в регионе принять такое количество? Или это всё планируют сжигать, сильно повысив пожарную опасность, заставляя граждан несколько месяцев дышать едким дымом?
Все лесопатологические обследования 2022 года выполнены одним человеком — Владимиром Горбачевым. Это крайне работоспособный персонаж, который, если верить документам, всего за 5 рабочих дней смог провести обследование 193,6 гектаров в крайне сложных условиях горных лесов, на каменистых склонах до 30-40 градусов, обмерив при этом на пробных площадях 2731 деревьев, а это больше чем одно дерево в минуту за световой день! Правда, не заметив правда при этом, что часть обследованных участков попадает вообще на нелесные территории. Но в 2023 году ему на смену приходит Игорь Берсенев. Как водится, производительность растет, и все обследования, по которым назначена рубка, он сделал вообще за один день! А это 92,5 гектара и 2 624 обмерянных дерева, то есть одно дерево за 10 секунд…
Госпожа Маканова из Минприроды почему-то не обратила внимание на все эти вопросы — и санкционировала вырубку, полагая: вид рубок леса и лесовозов с бревнами будет как нельзя лучше способствовать туристической привлекательности Тебердинского национального парка и точно увеличит его посещаемость. Почему вообще такое происходит? Этот вопрос может проясниться, если вспомнить что санитарные рубки — вообще очень криминализованное дело. Они часто используются для обхода ограничений по заготовке древесины, а не для улучшения санитарного состояния лесов. Например, в нацпарке заготавливать древесину нельзя, а санитарные рубки — можно. И если вырубить вместо гнилой древесины хороший лес, если успеть вывезти, то потом по пенькам уже сложно доказать, что именно было вырублено. А если учесть, что в Тебердинском нацпарке растут ценные породы древесины (дуб, бук и пр.), то интерес повышается ещё больше. Совсем недавно мы сообщали про случай, когда фокусы с санитарными рубками довели интересантов до уголовного дела и ареста. Надеемся, что и данном случае правоохранительные органы проведут все необходимые проверки.
Рослесхоз планирует включить в новый федпроект «Сохранение лесов», который начнется с 2025 года, полный цикл воспроизводства лесов: работу с семенами, развитие питомников, уход за посадочными культурами, агротехнические и лесхозяйственные уходы. Об этом в интервью «Российской газете» рассказал глава Рослесхоза Иван Советников.Алексей Коновалов/ТАСС
«У нас будет новый проект «Сохранение лесов», потому что текущий заканчивается в 2024 году. Напомню, с 2021 года площадь лесовосстановления превышает площади вырубленных и погибших деревьев. Больше конкретики пока дать сложно, так как сейчас проходит обсуждение объемов финансирования проекта. Во многом от объема финансирования будет зависеть перечень мероприятий, которые войдут в федпроект. Но мы заинтересованы в том, чтобы включить не просто лесовосстановление, а полный цикл воспроизводства лесов. Начиная от работы с семенами, развитие питомников, уход за посадочными культурами, агротехнические и лесхозяйственные уходы», — рассказал Советников.
По его словам, такие уходы делаются и сейчас, но объемов недостаточно.
«При этом важно отметить, что у нас есть нормативный критерий приживаемости деревьев — не менее 80%. Мы в течение года после посадок проводим учет и смотрим, как прижились деревья. Если показатель не достигается, то мы либо пересаживаем, либо досаживаем культуру», — добавил он.
Все прекрасно знают или хотя бы слышали про знаменитое озеро Селигер. Но мало кто знает, что скрывается за маской известного туристического места. Для меня было шоком увидеть полузаброшенный речной вокзал и в аварийном состоянии жилые дома. Всё то, что массово популяризуется уже давно просит ремонта и вложения денег. Что же происходит с знаменитым речным курортом и почему никто не обращает на это внимания? Усаживайтесь поудобнее и приятного чтения!
Мой путь
Так получилось, что я объездил практически всю Тверскую область, но на озере Селигер я так и не смог побывать. И вот, отметив Новый год, я долго не раздумывая, собрал вещи и 1 января я уже был в пути. Меня тогда даже не смутило, что на улице была рекордно низкая температура -20 градусов днем и -40 ночью. Зато, когда я выехал из Москвы, передо мной открылась такая сказочная зимняя дорога.
Я проезжал удивительной красоты места, пейзажи которых напоминали картины наших великих художников. В общей сложности, я потратил на дорогу около 6 часов. Поэтому, когда я доехал до Селигера, в город Осташков, было уже за полночь и мне оставалось только лечь спать в гостинице.
Кстати, гостиниц тут много и все на любой вкус — туристов тут любят, но не очень сильно, персонал выполнит все, что пожелаешь, но сделают без эмоций и улыбки. В целом, на чистую четверку.
Город Осташков — столица Селигера
На следующее утро я отправился исследовать город. Как только я вышел из гостиницы, передо мной открылся невероятной красоты вид на местные достопримечательности. Я остановился на минуту, чтобы впитать в себя этот пейзаж, но холод вокруг не дал мне этого сделать. За ночь стало еще холоднее, а учитывая то, что рядом находилось огромной площади озеро, здесь пробирало насквозь за 1 минуту. Поэтому я быстром темпе пошел дальше.
Центр города выглядел опрятно, здесь даже на площади поставили огромную живую ель. А рядом был залит искусственный каток, где продавали горячий кофе, как раз то, что надо в такой холод.
И вдруг раздалась громкая новогодняя музыка.. Я обошел елку и увидел музыкальные колонки возле Ленина, но куда же без него в русской глубинке:)
А рядом был местный пешеходный «Арбат». Представляю как здесь хорошо прогуляться летом, посидеть на лавочке. Но точно не в -30 на улице.
Но дома по бокам улицы были далеко не в презентабельном виде. У некоторых были даже заколочены все окна, чтобы мародеры окончательно их не разбили.
Я вышел обратно на центральную улицу. Здесь была сосредоточена основная цивилизация. Все-таки как-никак туристическое место.
Город контрастов
Некоторые дома все же поддерживались, видимо, как памятники культурного наследия.
Но в основном мне попадались дома в аварийном состоянии и при этом было видно, что они представляют исторически значимую ценность. Невероятно печально было смотреть на то, как они уничтожаются временем.
Или вот старинная пожарная часть, которая требовала срочного ремонта.
И даже такие уникальной архитектурной красоты здания были забыты и брошены на произвол судьбы.
Вокзал Селигера
И наконец я дошел до главного речного вокзала города. Признаюсь честно, я сначала даже не понял, что он действующий. Внешний вид желал лучшего, повсюду отвалившаяся штукатурка, все было залеплено старой рекламой, видимо, на основных трещинах здания. Только, когда решил проверить ручку двери, она оказалась открытой. Я зашел внутрь.
Внутри было все оформлено в советском стиле еще с момента постройки. Жалко только, что второй этаж был закрыт, скорее всего, он находился в аварийном состоянии. Вокзал в зимнее время продавал билеты на местные автобусы.
Затем я вышел на берег озера Селигер и у меня захватило дух.
Воздух был настолько чистым, что тяжело было даже дышать. Несмотря на дикий мороз, я немного прошелся по крепкому льду. В далеке где-то даже увидел экстремальных рыбаков с палатками.
Иду к железнодорожному вокзалу
Мороз не давал стоять на месте, поэтому я пошел по направлению к железнодорожному вокзалу. Мимо меня были такие симпатичные улицы с сохранившимися деревянными домами.
И в один момент я почувствовал, что попал за черту города, хотя отошел от центра на 1 километр.
Я решил зайти на одну из улиц и увидел полностью уничтоженный бывший продуктовый магазин. От него не осталось живого места. Недавний пожар его окончательно убил.
А рядом были странные заброшенные полуживые дома.
И вот я вижу железнодорожный вокзал города Осташков. Выглядит он ухожено, ведь недавно он был отремонтирован.
Впоследствии я узнал, что от этой станции отходит ретропоезд по маршруту до Бологое. Было бы интересно как-нибудь на нем покататься.
А рядом находился автовокзал, буквы которого были написаны красивым советским шрифтом. Вот это да!
Итог
В конце я бы хотел сказать, что Осташков — прекрасный город с красивейшей природой и архитектурой. Мне невероятно жаль, что такой богатый город закрывается маской озера Селигер, и основной поток денег направляется на круизные маршруты, совершенно забывая, что город тоже необходимо поддерживать. И я уверен, что Осташков когда-нибудь обязательно зацветет новыми красками в ближайшем будущем!
Как следует из письма № 23-084 –ПК от 01.02.2024 года Росприроднадзором при проведении государственной экспертизы проектной документации «выявлены неустранимые нарушения Требования к материалам ОВОС» и АО « СигМа» вынуждены повторно провести общественные обсуждения.
Правда из того же письма следует, что эти слушанья хотели провести форме опроса.
Но не удалось, глава Карагинского района В.Гаврилов на это не пошел и в письме № 550 от 07.02.20024 года указал, что общественные обсуждения в марте 2023 года имели резонансный характер привлекли значительное внимание общественности. Ответы ,которые были получены от представителей АО « СигМА» в процессе общественных слушаний не удовлетворили общественность ,что по своей сути и повлекло дальнейшие события и необходимость повторных публичных обсуждений.
Новые общественные обсуждения согласно письма № 23-155-ПК от 20.02.2024 года будут, наверное, назначены на 26.03.2024 года, если опять не перенесут??
Ну, а теперь дорогие читатели посмотрите материал, который, по нашему мнению, и оценочному суждению журналиста отражены исключительно публично озвученные факты и обстоятельства в отношении деятельности АО «СигМА», да всей видимо всей золотодобывающей отрасли?
Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста, основанное на имеющихся документах и информации изложил С.Мылов
Установлено, что организация – собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения, прилегающего к лесному фонду, не провела обустройство противопожарной минерализованной полосы, что привело к переходу огня с земель сельскохозяйственного назначения на земли лесного фонда.
По постановлению природоохранного прокурора Министерством природных ресурсов и экологии Ульяновской области ответственное должностное лицо организации привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах) с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Устранение нарушений закона находится на контроле природоохранной прокуратуры.
Не так давно Федеральная налоговая служба (ФНС) распространила письмо о том, что в отношении сельхозземель, которые разрешено использовать для лесных целей, должна применяться налоговая ставка в полтора процента. Эта ставка в пять раз больше, чем для участков, на которых осуществляются остальные виды растениеводства.
Миллионы гектаров заброшенных сельхозземель, которые уже непригодны для сельского хозяйства, но которые ещё можно было бы использовать для лесоводства, теперь точно останутся заброшенными. А растущие на них леса будут регулярно гореть — во-первых, потому что за само их существование собственников штрафуют и землю могут отобрать (поэтому леса выгоднее просто сжечь), и, во-вторых, потому что в них невозможно теперь рационально хозяйствовать.
Лесозаготовителей целесообразно освободить от возмещения вреда окружающей среде, если он является неизбежным следствием законной профессиональной деятельности. Такое предложение 28 февраля озвучил первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Олег Кувшинников.
Перечень инициатив сенаторы выработали по итогам предыдущего совещания, где обсуждались нюансы нормативно-правового регулирования компенсации ущерба природе. Тогда Кувшинников призвал найти баланс в надзоре за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов и сохранением охотничьих ресурсов, животных и среды их обитания.
В сегодняшней встрече наряду с парламентариями и экспертами приняли участие представители Министерства природных ресурсов и экологии, Рослесхоза и Генпрокуратуры. Поводом для обсуждения изначально стало обращение вологодских предприятий, обеспокоенных судебными процессами против лесозаготовителей и взысканием с них причиненного охотничьим ресурсам вреда. Аналогичная ситуация сложилась в Архангельской и Костромской областях, рассказала зампред вышеуказанного комитета Татьяна Гигель.
Помимо освобождения юрлиц и ИП от компенсации неизбежного ущерба, сенаторы предложили оценивать вред охотничьим ресурсам по действующей методике только в случае нарушения лесного законодательства и законодательства о животном мире, а также приравнять лесохозяйственную деятельность к мероприятиям по сохранению лесов. Речь идет о лесовосстановлении и природоохранных мероприятиях, которые добросовестные предприниматели обязаны проводить и проводят.
Парламентарии также призвали разработать конкретные меры по сохранению среды обитания животных при использовании лесов, в том числе при лесосечных работах, и установить единый порядок и пределы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае, когда лесопользователи правомерно заготавливают древесину.
«Понимая озабоченность лесозаготовителей, нужно закладывать компенсирующие мероприятия, которые будут четко прописаны в законодательстве. А методику расчета ущерба применять в том случае, если выявлены грубые нарушения», — резюмировал Кувшинников, пообещав детально проработать каждое предложение и анонсировав следующее заседание на март.
Алексей Коновалов/ТАСС
