Для осуществления ограничений обозначен специальный термин – контролируемое пребывание. Оно осуществляется в отношении лиц, которые находятся на территории страны, не имея на это законных оснований.
Как следует из проекта, попавшие под контролируемое пребывание иностранцы обязаны информировать правоохранительные органы о своем местонахождении, дате, месте и маршрута самостоятельного выезда их России. В противном случае их могут депортировать или поместить в специальное учреждение.
P.S. Странная, конечно, инициатива. Зачем ограничивать, когда можно просто выгнать из страны с запретом на въезд. Вряд ли контролировать нелегалов будет проще, чем их депортировать.
P.S.S. Речь идёт о тех, кто прибыл на территорию России, но не встал на миграционный учёт. Опять же странно, что до появления этой инициативы нелегалам всё это было разрешено. С другой стороны большой плюс заключается в том, что нелегалов начнут фиксировать в специальном реестре со всеми вытекающими.
В пресс-центре «АиФ» прошло заседание дискуссионного клуба Ecumene на тему: «Развитие природных ресурсов в Российской Федерации». Это был не только разговор о современном положении дел — прозвучало много интересных предложений на перспективу.
Леса России неслучайно называют лёгкими планеты. Их в нашей стране действительно — море, а значит, и связанных с ними проблем (как и решений) столько же. Множество аспектов лесной темы обсудили эксперты и общественники на заседании Ecumene Club в пресс-центре «АиФ». Ну, а в целом заседание было посвящено развитию природных ресурсов в Российской Федерации.
Курс — на экологизацию
«Люди — существа социальные, но в то же время они — часть природы, — так начала разговор 1-й заместитель гендиректора издательского дома „Аргументы и факты“ Марина Мишункина. — И от того, умеем или не умеем мы с природой найти общий язык, зависит очень многое — и будущее наших детей, и наше с вами красивое взросление. Леса играют решающую роль в поддержании нашего климата, наших пресноводных систем и почв, а также нашего биоразнообразия, имеют решающее значение для продовольственной безопасности и других ключевых аспектов благосостояния человека. Ведь леса — это не только древесина».
Одним из самых горимых в нашей стране является Красноярский край, где лесной фонд составляет 158 миллионов гектаров. В этом году у красноярцев дела пошли в гору: по сравнению с прошлым зафиксировано снижение пожаров — как по площади, так и по количеству.
По словам министра лесного хозяйства Красноярского края Алексея Панова, вопрос здесь в хорошей подготовке. «Мы разработали порядок организации тушения ландшафтных природных пожаров, что включает и лесные, — отметил он. — Пожарное маневрирование помогло быстрее реагировать на возгорания, существенную помощь оказала система дистанционного мониторинга и управления „Лесохранитель“. Свои положительные результаты дала работа с людьми: мы фактически дошли до каждого человека — от представителей крупного бизнеса, арендаторов и инвесторов до простых сельских жителей. Плюс к этому стало больше специалистов по тушению пожаров, в частности, парашютистов, что способствовало более быстрому реагированию».
Однако пожары бывают не только пламенными, но и «зелёными» — так называют порчу лесных массивов избыточным нашествием насекомых, в частности, жуков-короедов. Пермскому краю, например, приходится бороться с уссурийским полиграфом. В связи с этим Прикамье вплотную занято внесением изменений в Правила санитарной безопасности и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.
Богатый на зелёные массивы край вопросам охраны окружающей среды уделяет серьёзное внимание.
«Наш край, — подчеркнул замминистра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Дмитрий Полшведкин, — при поддержке губернатора взял курс на устойчивое развитие — на экологизацию всей нашей деятельности. Мы существенно переработали нормативно-правовую базу региона, принят новаторский для Пермского края закон об озеленённых территориях, что позволило обеспечить сохранение зелёного фонда в населённых пунктах, повысить комфортность жизни в городах. Бюджеты городов получили средства на сохранение и развитие зелёных насаждений».
Дмитрий Полшведкин также рассказал о создании особо охраняемых природных территорий и экопарков, о развитии экологического и познавательного туризма. Интересно, что Пермь теперь стала, по сути, экополисом. По его словам, сейчас от жителей столицы края существует реальный запрос на экообразование и экопросвещение. Как результат — скоро они для этих целей получат отдельный визит-центр.
Зарубежный пример
О положении с охраной окружающей среды в его стране поведал зарубежный гость — начальник департамента экологической политики Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан Фаррух Саттаров.
По его словам, в Узбекистане региональным экологическим проблемам, смягчению последствий изменения климата и последующих угроз уделяется особое внимание, к тому же республика — инициатор проведения многочисленных международных мероприятий. Одна из центральных проблем в стране — состояние почв в районе высохшего Аральского моря. Для того, чтобы соль оттуда не распространялась как в региональном, так и в глобальном масштабах, по берегам усиленными темпами высаживают новые зелёные посадки — в частности, саксаул.
«Сейчас Узбекистан занимает 2-е место среди стран СНГ по соотношению особо охраняемых природных территорий к территории государства, — отметил Фаррух Сатаров. — За этим как раз стоит увеличение территорий, покрытых лесами».
Леса — не только древесина
Председатель общественного совета при Рослесхозе Владимир Морозов затронул животрепещущий вопрос об отношении к биоресурсам.
«Более 30 лет мы живём в условиях капитализма, когда природные богатства воспринимаются как ресурсы для потребления, — сказал он. — Однако в последние годы всё больше сторонников набирает понимание, что леса — не только древесина и экосистемные услуги. На самом деле экосистемы дают возможность сохранять окружающую среду, пригодную для жизни человека».
Владимир Морозов также выразил свою точку зрения на изменение климата. По его мнению, это связано с тем, что становится меньше лесов с сомкнутой кроной. А потому исчезает благотворная влага, которую они, как биотический насос, втягивают в основном из Северного Ледовитого океана.
«За счёт интенсивного освоения, — добавил он, — русская тайга превращается в бабушкино лоскутное одеяло».
В связи с этим Морозов озвучил предложение возглавляемого им общественного совета законодателям: пересмотреть категории лесов, чтобы чётко выделить эксплуатационные для хозяйственной деятельности и зону, что выполняет экосистемные функции, дающие человеку жить. Там рубить нельзя.
И ещё Владимир Морозов считает, что в России должна быть создана единая авиационная служба тушения пожаров, которая будет не только оперативно выполнять свои функции, но во избежание простоев специалистов подключать их к иным сферам деятельности в природоохранных зонах.
В завершение председатель общественного совета при Рослесхозе добавил, что в лесу не только тушат пожары, но и хаотично заготавливают орехи, грибы, ягоды и т. д. Он призвал беречь этот стратегический ресурс и заодно не лишать питания зверей.
Тему разграничения лесных зон поддержала гендиректор красноярской компании «Экомониторинг» Наталья Балова. По её мнению, разными видами лесов надо и управлять по-разному согласно адаптивно-ландшафтному принципу: рекреационные леса не равны эксплуатируемым, а нетронутые — малозатронутым. К тому же она считает, что изучение и эксплуатация леса основаны у нас на устаревших данных, которые срочно необходимо обновить.
«Уже сменилось 50% породного состава, причём и естественным образом тоже, — привела она пример. — Запасы древесины уменьшились не сильно, а вот породный состав преобразился сильно: в результате изменения условий произрастания на юге таёжных массивов хвойные заменились мелколистными и широколистными породами, и это даже вне рубок, пожаров и катастроф. И в процессе лесовосстановления этот фактор надо учитывать».
Игорь Калмыков, директор Алтайского биосферного заповедника предложил расширить разговор о лесе до разговора о ландшафтных территориях, ибо, по словам автора теории этногенеза Льва Гумилёва, они формируют и сохраняют этнос. Он также обратил внимание на то, что на одного инспектора сейчас приходится до 30 тысяч гектар горно-таёжной местности. «Это территория без связи, без дорог. Представьте себе, как охранять лес, как тушить пожары в таких условиях. Больше 90% — это территория авиационного тушения. Поэтому я считаю, что в России должна быть создана единая авиационная служба тушения пожаров, которая могла бы оперативно работать там, где именно сейчас это нужно», — предложил спикер.
Упал престиж
Говорили участники дискуссии и об образовательных и научных аспектах сохранения леса, который напрямую связан с вопросом подготовки кадров.
Замдиректора Института лесных технологий Сибирского государственного университета науки и технологий имени академика Решетнёва Альбина Пастухова напомнила, что красноярскому научному звену изучения леса уже более 100 лет, что наработана своя школа и сейчас по всем ступеням ведётся подготовка.
«Однако серьёзная проблема — привлечение молодёжи, — сказала она. — Да, создаём современные молодёжные лаборатории, но тем не менее вопрос остаётся актуальным, поскольку случилось падение престижа профессий лесного комплекса. Нет госпрограммы поддержки молодых специалистов, которые большей частью должны работать не в крупных городах».
Об отсутствии среднего звена для подготовки кадров собравшимся рассказала начальник отдела организации воспроизводства лесов и лесоразведения департамента лесного комплекса Кузбасса Дина Шашкова.
«Только два года, — уточнила она, — как мы получили лицензию на специальность „Ведение лесного хозяйства“. Теперь речь о создании учебно-опытного лесхоза: где, в каком юридическом статусе и за счёт каких средств бюджета он должен появиться? Всё это раньше было, а теперь необходимая для практических занятий база отсутствует».
Решением вопроса падения престижа специалистов лесного хозяйства доцент кафедры селекции и озеленения СибГУ имени Решетнёва Юлия Щерба считает создание молодёжных советов при губернаторах. По её мнению, взаимосвязь научно-образовательного центра, министерства лесного хозяйства, опорного вуза, общественных организаций ведёт к заметным изменениям в состоянии лесов и поможет привлечь в отрасль молодёжь.
МВД России предлагает ввести режим контролируемого пребывания для нелегальных мигрантов, предусматривающий ряд запретов и ограничений. В том числе, они не смогут получать водительские удостоверения, водить машину, переводить деньги.
«Законодательная инициатива МВД совершенно закономерна с правовой точки зрения. Поскольку этих людей реально в правовом пространстве России нет. К тому же, это обосновано тем, что часть мигрантов легализуется именно через приобретение недвижимости или заключение брака, что тоже будет запрещено.
Считаю, что инициатива правильная, ее нужно реализовать в полном объеме и не пытаться как-то модицифицировать. Все выдержано и обосновано с учетом международной практики», — комментирует член СПЧ Кирилл Кабанов.
В ходе надзорных мероприятий будет дана оценка обоснованности установления цен на реализуемое населению древесное топливо, а также принимаемым органами власти мерам по обеспечению комфортной жизни местных жителей.
Проверкой также охвачены вопросы целевого расходования выделяемых для этого бюджетных средств, субсидирования стоимости услуг по вырубке насаждений и перевозке лесоматериалов, а также исполнения установленных региональными нормативными правовыми актами требований к заготовке гражданами древесины для собственных нужд.
Особое внимание обращено на вопросы снабжения лесоматериалами отдельных социальных категорий граждан: ветеранов, инвалидов, семей участников специальной военной операции, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС и других.
Прокуроры ориентированы на принятие мер по повышению доступности древесины, необходимой гражданам для отопления в зимний период.
Благотворительный фонд «Дело Победы», совместно с МОО «Комиссия по противодействию коррупции» начал активную деятельность на территории Камчатского края. Предшествовало открытию фонда многочисленные обращения жителей Тигильского района Камчатского края, где они просили помочь в их непростой ситуации. В Тигильском районе Камчатского края в зоне специальной военной операции находятся многие отцы, мужья и братья. К сожалению, сюда можно отнести военнослужащих, чьи дети должны бы получать от них алименты, но по каким-то причинам не получают их уже несколько месяцев или получают не в полном объеме и со значительными задержками
МО «Комиссия по противодействию коррупции» смогла организовать помощь некоторым семьям еще перед началом учебного года, но фактически таких семей оказалось больше, чем мы предполагали. Тогда этот вопрос был вынесен на обсуждение Общественного экспертного Совета по гражданскому обществу Камчатского края, где было решено создать Благотворительный фонд «Дело Победы». Вместе мы еще раз вспомнили, что для нас чужой беды не бывает, что мы своих не бросаем!
Хочется сказать, что мы занимаемся этим не по принуждению, а по велению сердца! Участие в этом благородном деле — это самое малое, что мы можем сделать вместе с теми, кто откликнулся на наш зов и готов был помочь детям.
Очень важно, что в столь не простое время, жители Камчатского края с заботой относятся не только к своим соотечественникам, которые защищают нас, но и к их семьям.
Хотим выразить свою искреннюю признательность и благодарность предпринимателям КНР ООО «Камчатпромтовары» Цзоу Юньфен и У Жуй за оказанную благотворительную помощь и передачу необходимых вещей и игрушек для детей военнослужащих с. Седанка Тигильского района, чьи дети должны бы получать от них элементы, но по каким-то причинам не получают их уже несколько месяцев или получают не в полном объеме и со значительными задержками. Наш благотворительный фонд «Дело Победы» выражает уверенность в том, что наше дальнейшее сотрудничество будет таким же плодотворным и эффективным.
Ваша инициатива и активная жизненная позиция, личный пример и милосердие заслуживает особого внимания и глубокой признательности, а также говорит о вашей заботе и внимании к детям военнослужащих СВО. Дети сельского поселения села Седанка Тигильского района выражают Вам слова благодарности за полученную благотворительную помощь.
Сколько радости и счастья в детских глазах мы увидели на фотографиях, которые нам выслали из села Седанка после получения благотворительной помощи фонда «Дело Победы»!
От всей души благодарим также всех неравнодушных жителей города, которые также внесли неоценимый вклад в наше общее дело.
История, которая разыгралась в Новосибирске, началась с аудиосообщений и завершилась фотографиями, ставшими публичными. Эта история Елены Устиновой, начальника участковых Новосибирска (на момент 2020 года). Аудиозаписи были размещены в сеть и вызвали общественный резонанс. В них Елена Устинова суровым тоном отдала приказы своим подчиненным посредством WhatsApp. Она потребовала выписать по 10 протоколам нарушения режима самоизоляции в каждом районе города.
Голос в аудиозаписях приказал: «Оформляем всех поголовно, площадь Ленина, парки, скверы, кроме женщин с колясками и стариков, оформляем всех, начиная с 16 лет. Протоколы были сегодня и достаточно хорошее количество. Мы работаем сегодня до тех пор, пока с каждого района не будет по 10 протоколов, на улице гуляющих хватает, поэтому начинаем работать, если в 17 часов не будет результата, значит будем работать дальше.»
Реакция общества на эти аудиозаписи была саркастической и насмешливой. Некоторые комментарии звучат как: «Протоколы радиопротоколов», «Милорд, нам нужно больше золота». Казалось бы, историю можно было бы утихнуть, но вскоре в сети были обнаружены аккаунты Елены Устиновой в социальных сетях, на которых размещено множество фотографий этой 39-летней женщины. Фотографии показывали голубоглазую блондинку, которая предпочитала мини-юбки и раскрепощенные позы. Она стояла у машины, позировала на кровати и демонстрировала свой внешний вид в нескромных нарядах.
Интернет взорвался обсуждениями. Некоторые комментаторы отметили, что фотографии самой Еленой Устиновой были размещены в открытом доступе. В итоге она закрыла доступ к своим аккаунтам, оставив лишь многозначительный статус во ВКонтакте: «Зачеркнув назойливое прошлое… И живу счастливее, чем вчера… Невозможно быть для всех хорошей… Нужно быть счастливой для себя».
В ответ на возмущение общества Главное управление МВД по Новосибирской области начало служебную проверку. Но сразу стало ясно, что это не является нарушением законодательства. Ведь женщина всего лишь отдавала приказы о нарушении протоколов режима самоизоляции, а в тот период погода в Новосибирске была необычно теплой (+25 градусов по Цельсию в Африке), и люди массово выходили на улицы. Заметили, что найти 10 человек, нарушающих режим, вряд ли было возможно.
Однако, несмотря на то, что неофициально полиция признала, что голос на аудиозаписях принадлежит Елене Устиновой, ее все равно уволили. Официально было объявлено, что служебная проверка выявила нарушение требований законодательства Российской Федерации, и она была уволена из органов внутренних дел России. Ее непосредственные руководители также были руководителями строгой дисциплинарной ответственности.
Интересно, что многие коллеги Елены Устиновой поддерживали ее, говоря, что ее действия называются обычными рабочей практикой в отделах полиции. Они отметили, что в то время люди активно нарушали режим самоизоляции, и найти нарушителей было сравнительно легко.
Попытки Елены Устиновой восстановиться через суд не увенчались успехом, и она осталась без должности.
24 апреля была проведена коллегия начальников служб МВД в Новосибирске, для подведения итогов квартала, посредством видеосвязи. Однако на данном совещании произошло событие, которое удивило многих: руководитель управления областного главы МВД заявил о своей отставке, попрощался с коллегами и вышел из сети.
Информация о данном инциденте начала распространяться до окончания заседания благодаря социальным сетям и мессенджерам. Официальное подтверждение этой информации появилось позже. Согласно данным, генерал Стерликов дал рапорт об освобождении от должности, но его уход в отставку будет зависеть от решения министра внутренних дел.
Это решение вызвало множество вопросов и широкое обсуждение в обществе. Почему генерал Стерликов решил уйти в отставку? На первый взгляд может показаться, что это решение связано с недавним скандалом, произошедшим в полиции Новосибирска, связанный с бывшим начальником участковых Еленой Устиновой.
Следствие этой истории не заставило себя долго ждать. Генерал Стерликов объявил свою отставку, и его решение было одобрено официально. Однако следует отметить, что связывание представлений генерала именно с этим скандалом можно считать маловероятным.
В МВД Новосибирска не раз были случаи, когда сотрудники полиции привлекали внимание начальства своими действиями, а майор Устинова с ее приказами — скорее меньшее зло в этом десятилетии. В этой ситуации, скорее всего, были эмоции и общественное внимание, которые наложились на происходящее. Внутренняя проверка, проведенная после уничтожения голосовых сообщений, скорее всего, не выявила серьезных нарушений закона.
Следует также отметить, что в прошлом в Новосибирске уже были скандалы, связанные с действиями сотрудников МВД. Генерал Стерликов завершил свою службу в полиции, прощаясь с подчиненными на коллегии, на которой обычно подводили итоги квартала. Он не дождался окончания собрания и ушел, не сформулировав свои заключительные слова о текущей деятельности. Однако результаты квартала в сфере правопорядка в Новосибирске оказались неутешительными.
Новосибирск знаменит не только своим богатым культурным наследием, но и рядом скандальных событий, родственными связями с высокопоставленными чиновниками и сотрудниками институтов власти. В конце 2019 года одним из центральных фигур подобных инцидентов стал заместитель начальника областного управления внутренних дел (МВД) Андрей Неупокоев. Этот высокопоставленный генерал был ответственным за организацию работы следствия.
Ситуация характеризовалась множеством нераскрытых уголовных дел, которые долгие годы собирали пыль на полках. Это была серьезная проблема для данного региона, где собиралась немалая куча нераскрытых уголовных дел. Была выявлена фальсификация уголовных дел вместо того, чтобы разоблачать преступников, сотрудники МВД “рисовали” документы. Выяснилось, что некоторые сотрудники подделывали документы, внося в них фиктивные данные, чтобы «украсить» ситуацию и создать видимость успешной работы.
Этот инцидент напомнил события, связанные с майором Еленой Устиновой, которая просила своих подчиненных составлять реальные протоколы нарушения режима самоизоляции. Однако в случае с Неупокоевой речь уже зашла о серьезных преступниках, включая подделку уголовных дел и прямое влияние на местные процессы. Когда эти факты стали явными, Андрей Неупокоев был вынужден покинуть свой пост.
Похожий скандал произошел и ранее, когда инспектор Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) Новосибирской области, полковник Сергей Штельмах, был уволен из-за скандальных «вездеходов» — документов, которые позволяют их владельцам избегать проверок ГИБДД. Это происшествие вызвало много шума и обсуждений в обществе, несмотря на то, что в конечном итоге Следственный комитет закрыл дело против Штельмаха и не нашел в нем вины. Многие в регионе продолжают хорошо отзываться об уволенном полковнике. Это свидетельствует о том, что восстановление его репутации после отмены обвинения прошло успешно, однако репутация Андрея Неупокоева была навсегда подорвана из-за скандала, связанного с подделкой уголовных дел.
Статистика изменений показала увеличение их численности на 7% по сравнению с прошлым годом. Эта негативная тенденция связана исключительно с ростом числа краж и мошенничества, которые увеличились соответственно на 12% и 37%. Беспокойство вызывает также увеличение числа случаев с несовершеннолетними, которое составило 16%.
Справедливости ради следует отметить, что наблюдается снижение количества других категорий преступлений, таких как разбои, изнасилования и преступления с сильнодействующими веществами. Однако общая тенденция остается тревожной. Когда генерал Стерликов принял решение уйти, он, вероятно, осознал слабые показатели эффективности работы своего управления. Возможно, он предпочел уйти досрочно, до того, как будут получены результаты плановой комплексной проверки, запланированной на лето, которая могла послужить дополнительным рычагом для его отставки.
Важное замечание, что многие, покидая свои посты в соответствующих органах, объясняют свой уход банальными фразами, что они «устали» и «выполнили свой долг перед гражданами». Однако генерал Стерликов не делал публичных заявлений на этот счет. Следует отметить, что он был известен своей скрытностью и не склонностью к медийным проявлениям — редкостью в среде новосибирских чиновников.
Юрий Юрьевич Стерликов родился 22 июля 1965 года в Ухте Коми АССР. Свою службу в полиции он начал в 1986 году, когда окончил Омскую высшую школу милиции МВД СССР. В своей карьере он работал в разных регионах России, начиная с Пензы, затем работал в Омской области, где стал первым заместителем начальника областного главы. Позже он возглавил управление МВД в Смоленской и Самарской областях. Генеральское звание он получил в 2011 году. Он также имеет опыт работы в служебных командировках на Северном Кавказе. В 2004 году ему было присвоено звание «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации». Генерал Стерликов награжден медалями ордена «За заслуги перед Отечеством» 1-й и 2-й степени, а также имеет именной пистолет Макарова. Он стал начальником новосибирского управления МВД 14 февраля 2015 года.
В Оренбургской области прокуратурой пресечены случаи предъявления многократно завышенной платы за подключение объектов к энергосетям, снижена стоимость присоединения фельдшерско-акушерских пунктов в двух поселках с 18 млн рублей до 40 тыс. рублей и со 108 млн рублей до 158 тыс. рублей соответственно;
В Саратовской области уменьшена цена подключения больницы на 330 тыс. рублей;
В Московской области после вмешательства прокуратуры энергокомпания, рассчитавшая предпринимателю плату в размере 140 млн рублей, применила альтернативный вариант подключения, что снизило стоимость услуги до 132 тыс. рублей;
Во Владимирской области вмешательство прокуратуры способствовало сокращению с 45 до 15 тыс. рублей стоимости подключения к электричеству домовладения, в котором проживает многодетная семья;
В Липецкой области только после вмешательства надзорного ведомства оформлено соглашение об электрообеспечении строительной площадки в с. Подгорное. Аналогичное бездействие пресечено в Республике Бурятия, Краснодарском крае, Архангельской, Челябинской областях;
В Республике Тыва по результатам принятых прокурорами мер энергопредприятием изыскано 26 млн рублей для завершения строительства 11 км электролиний и двух подстанций, а в Тюмени – для ремонта семи объектов электросетевого хозяйства;
По результатам проверок действиям должностных лиц сетевых компаний, которые могут оказать негативное влияние на формирование стоимости подключения к сетям, дана уголовно-правовая оценка.
Всего прокурорами в текущем и прошедшем годах в рассматриваемой сфере внесено свыше 500актов реагирования, по ним более 300 лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.
Председатель правительства Мишустин заявил недавно, что необходимо усилить защиту национальной цифровой инфраструктуры из-за увеличения числа кибератак. Правительство время от времени вдруг вспоминает, что тотальная, на бегу внедряемая цифровизация имеет серьёзную обратную сторону медали. Мы сами, второпях цифровизуя всё и вся, надо и не надо, по сути открываемся врагу под удар. Чем глубже страну пронизывает цифровизация без возможности реальной защиты информации, тем мы всё более становимся похожими на черепаху, перевёрнутую на спину. Какой бы серьёзный панцирь (в виде новейшего вооружения) у тебя ни был, ты предельно уязвим. Глава Правительства настаивает на усилении защиты, чтобы «и люди, и бизнес могли пользоваться сервисами в очень комфортном формате, не переживая о сохранности своих персональных данных». Но все ведущие эксперты в сфере информационных технологий в один голос утверждают, что создать «неловленный мизер» в защите информационной системы невозможно. В принципе невозможно. Любая защита, созданная руками одного гения, всегда может быть взломана другим гением. И так бесконечно. Много денег на этом процессе заработать можно, а обеспечить безопасность никак. Единственный возможный выход из этой тупиковой ситуации — не пытаться на этом этапе создавать всеобъемлющие (по сути своей открытые), глобальные информационные системы, а разрабатывать внутренние (вплоть до отдельных предприятий) не подключённые к единому центру управления и вообще к внешнему интернету. Не зря спецслужбы уже давно вернулись к использованию компьютеров как пишущих машинок.
81 регион направил свои замечания в комиссию Госсовета по направлению «Экология и природные ресурсы» относительно проекта «Порядка разработки и утверждения плана противопожарного обустройства лесов на территории на территории лесничества и его формы», разработанного Минприроды. Так, регионам придется разрабатывать огнеборческие планы сроком не на десять лет, как сейчас, а на пять — с разбивкой на каждый год, пообъектным перечнем проектируемых мер, календарём их выполнения, обоснованием экономической эффективности. В ответ губернаторы попросили конкретизировать понятие «сопредельных территорий» при угрозе перехода ландшафтных пожаров, охватив также населенные пункты, земли обороны и безопасности, плюс установить четкие критерии опасности такого перехода. Кроме того, главы субъектов РФ обратили внимание, что не предусмотрено проектирование мер по противопожарному обустройству защитных лесов, а также вблизи объектов экономики, детских лагерей, садоводческих товариществ (то есть тех территорий, откуда начинается больше всего возгораний). Средства на реализацию Плана будут делиться на две группы — обязательные и дополнительные. Первые подлежат обязательному освоению в запланированный период. Вторые станут востребованы в том числе при введении ЧС муниципального, регионального и федерального уровней, для чего субъекты РФ просят в случае форс-мажора допустить корректировку планирования по упрощенной процедуре. Вместе с тем остался открытым вопрос: из чьего кармана будет осуществляться разработка столь масштабных планов? Минприроды предлагает сделать это «за счет перераспределения бюджетных ассигнований федерального бюджета». Губернаторы же справедливо отвечают, что в условиях хронического недофинансирования лесных полномочий растёт риск увеличения нагрузки на региональные бюджеты. А значит, огнеборческие планы, как и многие подобные документы, могут вновь оказаться декорацией, которая обозначит противопожарное обустройство лишь на бумаге.
Глава МинприродыАлександр Козлов расскажет, как важно дать возможность инспекторам на местах осуществлять проверочные мероприятия во внеплановом режиме, реагируя на оперативную информацию о возможных правонарушениях, в первую очередь связанных с браконьерством. Поэтому предлагается дополнить действующее законодательство нормой о возможности осуществления в границах охотугодий контрольных мероприятий в формате «постоянного рейда». Это, в частности, позволит охотничьим инспекторам перемещаться по территории постоянного рейда, останавливать транспортные средств, проводить в отношении граждан такие мероприятия как «осмотр», «досмотр», «опрос» и требовать разрешительные документы на пребывание с оружием в лесу. Также в проекте постановления регламентируется порядок проведения рейдовых мероприятий и возможные меры реагирования охотинспекторов в случае выявления нарушений обязательных требований. Но вряд ли господин Козлов расскажет Михаилу Мишустину о том, что предлагаемые нормы обсуждаются далеко не первый год и должны были быть приняты/введены в действие как минимум пару лет назад. Еще одним изменением станет окончательное исключение возможности проведения Росприроднадзором контрольных мероприятий по выявлению браконьеров и иных нарушителей законодательства на территории охранных зон федеральных национальных парков и заповедников. Якобы это делается, чтобы привести полномочия Росприроднадзора в соответствие с 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов». К чему это приведёт — догадаться не сложно. Контролем и надзором в охранных зонах ООПТ займутся исключительно региональные чиновники, которые сами и разрешают осуществлять охоту на этих территориях.
