Иногда это похоже на зачистку вследствие борьбы властных групп, но количество выявленных случаев точно растёт. Счёт уже не на сотни, а тысячи. Глава СК Бастрыкин по итогам 2021 года обозначил увеличение количества возбуждения коррупционных дел на 15% против 2020 года. По данным СК, в суд по итогам прошлого года направлено 7405 коррупционных дел на 8175 лиц.
А как дела с противодействием коррупции в Китае?
Перед XX съездом КПК китайские товарищи подвели итоги антикоррупционной работы за прошедшие 10 лет, когда эта борьба после избрания Си Цзиньпина генсеком КПК вошла в активную фазу.
За этот период было рассмотрено 4.4 млн дел, связанных с «нарушением партийной дисциплины», в которых фигурировали 4.7 млн человек. И это только члены партии…
С приходом к власти Си была инициирована кампания «Охота на лис» (умеют китайцы назвать), нацеленная на задержание коррупционеров, сбежавших от наказания за границу. За последние 7 лет было экстрадировано в Китай более 9000 человек из 120 (!) стран мира и возвращено в казну более 20 млрд юаней (более 170 млрд рублей) незаконных доходов.
В Китае программа борьбы с коррупцией называется «битвой с тиграми и мухами», то есть крупными и мелкими чиновниками, и партийными функционерами. При этом главной проблемой китайское руководство видит борьбу с «мухами», так как органы партийного контроля довольно легко вскрывают коррупционные схемы наверху, а вот на местах они часто остаются невидимыми. Хотя, по мнению руководства КПК, именно на этом уровне коррупции происходит разрушение доверия граждан к государственным программам по борьбе с бедностью, улучшения окружающей среды и других, направленных на реальное улучшение уровня жизни простых китайцев.
По данным Главного статистического управления КНР, уровень общественного удовлетворения граждан ходом борьбы с коррупцией в Китае на конец 2020 года составлял 95.8%.
Ну, статистика — и в Африке статистика, то есть на службе государства (читай чиновников), так сказать, но вот подходы нравятся.
Не прошел даже месяц, как Владимир Путин провёл разгромное совещание о превратностях борьбы с природными пожарами в сезоне-2022 (впрочем, от предыдущих сезонов нынешний мало чем отличается) — и Президент подписал перечень поручений, чтобы «никогда такого не было, и вот опять».
Поскольку за время, прошедшее с топ-совещания, сатанинское пламя в Рязанской области доблестно потушил триумвират «Дмитрий Григоренко – Сергей Собянин – Сергей Аноприенко», поручения господина Путина коснулись лишь масштабных тенденций:
✅ Правительству необходимо создать программу по обводнению торфяников в тех субъектах РФ, где иссохшие болота угрожают населению ядовитым тлением. Также следует увеличить расходы, включая внебюджетные, на силы и средства тушения заповедников и национальных парков (привет саботажным факапам директора департамента ООПТ Минприроды Ирины Макановой).
✅ Совместно с МЧС аппарат Правительства должен прописать четкие правила, обязывающие губернаторов перебрасывать свои огнеборческие резервы в смежные воспламеняющиеся субъекты РФ. Это же касается оперативного взаимодействия между профильными ведомствами на федеральном уровне.
✅ Наконец, Правительство и МЧС плотно займутся профилактикой природных возгораний, включая противопожарное обустройство лесов, мониторинг с видеонаблюдением, повышение доступности огнеборцев и техники на труднопроходимые территории.
Символично, что насчёт Минприроды, Рослесхоза, Авиалесоохраны в поручениях Президента не говорится ни слова. К чему бы такая «забывчивость»?
По итогам проверок Росприроднадзора аж 51 из 130 учреждений, которые управляют федеральными ООПТ, были не готовы к борьбе с природными пожарами 2022 года (привет Окскому заповеднику и Мещерскому нацпарку, намедни погоревшим в Рязанской области). Природоохранная служба, как обычно, призвала Минприроды хотя бы в будущем году наконец-то «организовать системную работу» по обеспечению этих учреждений «необходимыми материалами, финансовыми ресурсами, нормативной документацией». Не готовы к пожароопасному сезону-2022 оказались:
Следователи СКР завершили уголовное дело в отношении двух жителей Вилючинска, один из которых имеет статус адвоката. Горожан подозревают в скупке красной икры, пойманной браконьерами.
Как сообщили ИА «Кам 24» в региональном управлении Следственного комитета России, вилючинцев обвиняют по части 2 статьи 175 УК РФ (приобретения имущества, заведомо добытого преступным путем, совершенное группой лиц по предварительному сговору в крупном размере).
«Следствием установлено, что обвиняемые на постоянной основе скупали у лиц, осуществляющих незаконную добычу водных биологических ресурсов, икру-сырец лососевых видов рыб, которую в дальнейшем перерабатывали и продавали посредством размещенных объявлений в группах социальных мессенджеров «Вотсап» и «Телеграмм», – рассказали в управлении СКР.
По данным следствия, в августе 2021 года обвиняемые, находясь в селе Кавалерское Усть-Большерецкого района, купили икру-сырец, общей массой свыше одной тонны, которая была добыта на реке Большая браконьерским способом.
«Реализуя свой преступный умысел, ночью 11 августа 2021 года злоумышленники погрузили рыбопродукцию в автомобиль и попытались вывезти ее за пределы района. Однако их противоправная деятельность была пресечена сотрудниками дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, остановившими автомобиль для досмотра», – пояснили в СКР.
По статье 175 вилючинцам грозит до пяти лет лишения свободы.
В ходе проведения мероприятий в области федерального государственного земельного (контроля) надзора на земельных участках сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Елизовского муниципального района Камчатского края, инспекторами Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу были выявлены места несанкционированного размещения отходов производства и потребления.
В рамках проведения федерального государственного земельного контроля (надзора) Управлением с 2017 года и по август 2022 года выявлена 171 несанкционированная свалка на общей площади 1,6 га.
На земельных участках сельскохозяйственного назначения за указанный период ликвидировано 58 несанкционированных свалок, отходов производства и потребления на площади 0,94 га.
За 8 месяцев 2022 года Управлением Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому АО выдано 7 предостережений о недопустимости нарушений земельного законодательства Российской Федерации землепользователям земельных участков по фактам несанкционированного размещения отходов производства и потребления на землях сельскохозяйственного назначения.
Материалы по выявленным нарушениям передавались в органы местного самоуправления Елизовского муниципального района, Инспекцию государственного экологического надзора Камчатского края, Агентство лесного хозяйства Камчатского края, ТУ Росимущества по Камчатскому краю, ФГБУ «Камчатскмелиоводхоз», Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края, Камчатскую межрайонную природоохранную прокуратуру для рассмотрения и принятия мер по ликвидации свалок.
Информация о несанкционированных свалках, размещённых на землях населенных пунктов и на землях лесного фонда, передавалась по подведомственности.
——————
С уважением, пресс-служба Управления Россельхознадзора по Камчатскому краю и ЧАО
Тел. 23-56-53
Общественный совет при Рослесхозе не только пополнился новыми людьми, но и обновил и расширил состав Экспертного совета при нашем Общественном совете. Члены Экспертного совета — представители лесной науки, общественных организаций, лесного хозяйства — активно участвуют в подготовке вопросов к заседаниям, дают экспертную оценку законопроектам и другим нормативно-правовым актам.
Ради развития экотуризма в российских лесах теперь можно строить отели и другие капитальное объекты в сфере туризма, развития физической культуры и укрепления здоровья граждан, – пишет ТАСС. Приказ Минприроды вступил в силу 1 сентября. Ранее в российских лесах разрешалось размещать только некапитальные строения. Могли быть организованы туристические станции, тропы и трассы. В законе предусмотрены ограничения — так, объекты должны быть размещены на свободных от деревьев территориях и занимать не более 20% от всего лесного участка. Инициативу критиковали ещё в прошлом году. Экологи указывали на то, что размытая формулировка может стать лазейкой для недобросовестных застройщиков.
Игорь Краснов рассказал, как надзорное ведомство отстаивает законные интересы бизнесменов
Игорь Краснов Фото: Сергей Бобылев/ТАСС
Москва. 8 сентября. INTERFAX.RU — Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов на полях Владивостокского экономического форума рассказал «Интерфаксу» о работе надзорного ведомства по соблюдению прав предпринимателей, оказанию в условиях санкций помощи российскому бизнесу и защите иностранных инвесторов.
— В связи с введенными против РФ санкциями правительство и профильные ведомства ввели ряд послаблений в качестве помощи предпринимателям, как вы оцениваете эффективность данных мер? Как надзорное ведомство смотрит за тем, чтобы они были реализованы бизнесом?
— Принятые государством специальные меры по поддержке и стимулированию бизнеса являются беспрецедентными. Это предоставление различного рода субсидий и грантов, новые программы льготного кредитования, отсрочки по выплате действующих займов, налоговые послабления, мораторий на проведение проверок. Задача органов прокуратуры — обеспечить надзорное сопровождение их реализации.
В этих целях наша работа была кардинально перестроена. Проведена ревизия планов проверок бизнеса, большая часть которых исключена, а принятие дальнейших решений об их проведении поднято с районного, городского на региональный уровень.
Мною перед подчиненными поставлена задача принципиально, без всяких проволочек реагировать на необоснованные отказы в предоставлении предпринимателям финансовой помощи, проблемы развития территорий с преференциальными режимами, отсутствие возможности получения муниципальных услуг в электронном виде и многие другие.
Организована эффективная система личного приема и встреч с предпринимателями, в которых также принимают участие представители банков, налоговых и других органов исполнительной власти. Это приносит свои положительные результаты, так как многие проблемы устраняются, как говорится, не выходя из кабинета.
Более того, считаю важным не ограничиваться только восстановлением прав предпринимателей, а комплексно подходить к устранению проблем в конкретной сфере правоотношений, вплоть до инициирования необходимых законодательных изменений.
Сейчас работники ведомства нацелены на максимально быстрое и эффективное разрешение возникающих у бизнеса вопросов, и для этого мы используем весь комплекс прокурорских полномочий.
— Многие инвесторы, особенно иностранные, все чаще высказывают опасения работать в РФ. Насколько защищены сейчас иностранные инвестиции в нашей стране и насколько инвесторам безопасно работать в РФ?
— Считаю, что при ответе на этот вопрос необходимо, в первую очередь, ориентироваться на мнение самих инвесторов. А они на этот счет высказывались неоднократно, в том числе на прошедшем в июне Санкт-Петербургском экономическом форуме. Их оценки говорят о том, что российская юрисдикция предоставляет инвесторам больше прав и гарантий, чем во многих, в том числе западных странах.
При этом очевидно, что продолжающийся по сей день так называемый «парад уходов» из России иностранных компаний не имеет никакого отношения к бизнесу. Они покидают нашу страну не по своей воле, а из-за беспрецедентного давления на них западных политиков, в результате недальновидных действий которых вынуждены терпеть многомиллионные убытки.
Но ко многим уже приходит понимание, что потеря выстроенного годами и даже десятилетиями бизнеса в угоду политической конъюнктуре ничем не оправдана. Их места мгновенно занимают другие. И не просто потому, что высока конкуренция. Вряд ли в настоящее время где-то еще возможно иметь столь высокую доходность при максимально комфортных условиях ведения бизнеса, которые созданы в России. Поэтому некоторые, оценив ситуацию, возвращаются, переориентируются под требования российского законодательства, диверсифицируют производство.
Преимущества российской юрисдикции налицо. Помимо надежных гарантий для реализации запланированных проектов, разительно отличающейся от стран Запада ценовой политике на энергоресурсы, это и правовая защищенность предпринимателей, которые вложили здесь свои финансовые ресурсы, в том числе благодаря надзорным полномочиям органов прокуратуры.
Я уже не раз говорил, что мы не проводим различий между «нашими» и «зарубежными» инвесторами и обладаем достаточными полномочиями для поддержки инвесторов и пресечения в отношении них любых злоупотреблений.
— На что в первую очередь ориентированы прокуроры в своей работе по надзору за соблюдением прав предпринимателей?
— Безусловным приоритетом в работе прокуратуры является избавление предпринимателей от излишней «опеки» со стороны контролеров.
В условиях необходимости адаптации бизнеса к западным санкциям нашей первоочередной задачей является минимизация числа необоснованных визитов любых ревизоров.
Повысив спрос за незаконные контрольные мероприятия, нам удалось обеспечить неукоснительное соблюдение установленного правительством моратория на их проведение.
Отменены все ранее запланированные визиты на объекты, не представляющие угрозу для жизни и здоровья граждан. Прокурорами отклоняется более половины заявок контролеров о внеплановом вмешательстве в коммерческую деятельность.
Все данные вопросы находятся на моем личном контроле.
— В бизнес-среде все чаще звучат мнения о нецелесообразностизаключения под стражу предпринимателей по ненасильственным, экономическим обвинениям и освобождении их под залог. Как вы к этому относитесь и допускаете ли возможность законодательно сделать залог основной мерой пресечения по ряду экономических статей в УК?
— Прежде всего, хочу напомнить, что в последние годы в законодательство, в том числе по инициативе Генеральной прокуратуры, неоднократно вносились изменения, направленные на установление особых условий привлечения предпринимателей к уголовной ответственности и применения к ним меры пресечения в виде заключения под стражу.
В настоящее время в уголовно-процессуальном законе определены четкие критерии, при наличии которых к обвиняемому в экономическом преступлении возможно применить меру пресечения в виде заключения под стражу. По сути, это те обстоятельства, которые попросту делают невозможным применение иных предусмотренных в законе ограничительных мер, включая залог. К примеру, если речь идет о миллионах похищенных подрядчиком бюджетных средств, который к тому же еще и скрылся.
Поэтому могу с абсолютной уверенностью заявить, что арест в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений экономической направленности, применяется как исключительная мера и в масштабах страны достаточно редко.
Но нельзя не учитывать, что ситуации бывают разные, поэтому прокуроры при рассмотрении судом соответствующих ходатайств следователей ориентированы в каждом конкретном случае оценивать возможность применения в отношении предпринимателя меры пресечения, не связанной с лишением свободы. За этим установлен мой жесткий контроль.
Тем не менее, это не значит, что по данному вопросу больше нечего обсуждать. Работа по совершенствованию законодательства не останавливается. Нами практически в режиме нон-стоп формируются новые предложения, которые бы исключили возможность любых злоупотреблений в отношении предпринимателей.
«Ъ»: Экспериментальный режим на Сахалине, по существу, ориентировался на присутствие в регионе таких игроков, как Shell, Exxon, Mitsui, Mitsubishi, — хотя на ранней стадии и не предполагал трансграничных и даже трансрегиональных операций с добровольными углеродными единицами. После февраля значительная часть мировой инфраструктуры, связанной с торговлей углеродными единицами в проектах, с квотами, международной сертификацией–валидацией выбросов CO₂, для России стала малодоступна. И в силу этого национальная система регулирования при всей ее технической продвинутости и проработанности правовой базы может оказаться в итоге замкнутым внутринациональным рынком.
