В первом полугодии 2022 года в лесах зарегистрировано 7,1 тыс. возгораний на площади 1,1 млн гектаров. В связи с этим прокурорами выявлялись многочисленные факты ненадлежащего выполнения мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону, нехватки сил и средств пожаротушения. Не меньше нарушений было обнаружено и в части пожарной безопасности при обустройстве населенных пунктов, прилегающих к лесам. Зачастую, только исполняя наши требования, должностные лица в Красноярском и Приморском краях, Амурской, Архангельской, Вологодской и других областях проводили мероприятия по созданию минерализованных полос, очистке территории от сухой растительности, организации пожарного водоснабжения и оповещения населения. При этом по материалам прокурорских проверок были возбуждены уголовные дела по фактам хищения выделенных на предупреждение чрезвычайных ситуаций бюджетных средств путем завышения стоимости приобретаемого оборудования, оплаты невыполненных или некачественно выполненных работ.
Странно, что проект прошёл экологическую экспертизу в силу наличия краснокнижников. Но то, что «переселением» будет заниматься сам строительный подрядчик… Это практически гарантирует, что выживаемость пересаженных растений будет стремиться к нулю. Для подрядчика — это чистые издержки, и он будет их минимизировать, как сможет.
Бюджет в 2.5 млн рублей на пересадку почти 700 растений говорит именно об этом. И конечно, судя по ценнику, никакой дальнейший уход и контроль приживаемости не предусмотрен.
Такими операциями должны конечно же заниматься специалисты с включённым этапом ухода за пересаженными краснокнижными растениями.
А в идеале их просто не трогать. Цена вопроса — всего лишь деньги.
Полпред Юрий Трутнев дал поручение руководству Сахалинской области в кратчайшие сроки разобраться в ситуации, которая сложилась с расселением жителей из аварийного дома в Углегорске
Полпредство возьмёт ситуацию под контроль
Как отметил полпред, задача всех органов государственной власти, включая глав регионов и мэров городов, – улучшать качество жизни, помогать гражданам в решении их вопросов. Одна из таких задач – расселение людей из ветхого и аварийного жилья
Юрий Трутнев: «Если мэры стали такими великими, что не могут разговаривать с людьми, и единственным способом привлечь их внимание является запустить ботинком, надо просто мэров менять. Главы территорий не могут не уметь разговаривать с людьми – это квалификационный ценз. Я обязательно разберусь, и уж точно никаких оснований для того, чтобы как-то наказывать женщину, нет. Если мэр в состоянии руководить городом, то пусть руководит, если не в состоянии, пусть освободит место для кого-то другого»
Ученые Института географии РАН предлагают разделить понятия «лесоклиматические проекты» (ЛКП) и «проекты по адаптации лесов» на законодательном уровне. По мнению исследователей, если этого не сделать, то снизится количество инвесторов в ЛКП и рассчитывать на достижение уровня углеродной нейтральности России не придется. Параллельно с этим необходимо срочно принимать меры по снижению пожаров в российских лесах. По словам опрошенных экспертов, чтобы снизить количество пожаров в России, нужно чаще сдавать участки в аренду частным компаниям.
В статье «Стратегия низкоуглеродного развития России и роль лесов в ее реализации» ученые объясняют, что органы исполнительной власти, Минприроды и Рослесхоз рассматривают ЛКП как продолжение традиционной лесохозяйственной практики, которая не изменилась за последние 200 лет и препятствует становлению российского рынка углеродных единиц. Авторы статьи подмечают, что «случайно или осознанно спутаны два разных инструмента декарбонизации – климатические проекты и проекты по адаптации, они фигурируют под одним названием – «климатические проекты»».
Однако между этими понятиями существует разница. Климатические проекты могут и будут инвестировать частные (не государственные) источники и получать за это право продажи углеродных единиц на создающемся углеродном рынке. Проекты по адаптации к изменению климата выполняемые государством, также имеющим обязательства перед другими странами по климатическим мерам. Такие поправки к Лесному кодексу предлагаются без необходимой экспертной проработки, что может привести к оттоку инвесторов из российских ЛКП в пользу покупки лесных углеродных единиц в других странах,. Во избежание такого исхода необходимо законодательно разделить коммерческие функции по обеспечению сырьем лесной промышленности c остальными вопросами управления лесами, такими как обеспечение поглощения и накопления углерода в ходе лесохозяйственных мероприятий по адаптации лесов к изменениям климата, включая снижение горимости, сохранение биоразнообразия и восстановление особо ценных пород, рекреационное использование и недревесное лесопользование плюс сохранение от расхищения не арендованных защитных и резервных лесов.
Обе формы деятельности требуют разных KPI и разных подходов. Лучше, чтобы лесопромышленные функции находились в руках у частных компаний, тогда как экологическими и защитными лесами управляли бы государственные структуры в т. ч. через систему конкурсов на конкретные лесохозяйственные мероприятия. Промышленники выращивали бы древесину для дальнейшей продажи и переработки с учетом того, что они лучше реагируют на запросы рынка (что нужнее – хвойная древесина или березовый фанкряж). Для этого важно экономически стимулировать переход на лесопользование не по «возрастам», а по диаметрам стволов рубки, проведение рубок ухода с целью максимального выхода наиболее дорогих сортиментов (фанкряжа, а не балансов и т. п.)», — говорит «Ведомости. Экологии» руководитель Центра ответственного природопользования Института географии РАН, один из авторов статьи Евгений Шварц.
Авторы научного труда подчеркивают, что без соблюдения ряда правил и отсутствия мер противодействия лесным пожарам Россия не сможет достичь углеродного баланса к 2060 году, о чем было прописано в стратегии низкоуглеродного развития (СНУР), представленной Минэкономразвития в конце прошлого года. В ней российские власти большие надежды возлагают на лесной комплекс, который должен взять на себя функцию поглощения парниковых газов. Однако, как уже сообщали «Ведомости. Экология», правительственные планы по достижению поглощения в 1,2 млрд т CO2 являются слишком оптимистическими и вряд ли реализуются, в том числе из-за большого числа лесных пожаров в России.
Согласно данным госдоклада о состоянии окружающей среды двухлетней давности, на который ссылаются авторы статьи, за последние годы, начиная с 2014 г., площадь лесных пожаров увеличилась более чем втрое и в 2020 г. составляла более 10,5 тыс. га. Для снижения количества пожаров государство должно обеспечивать защитные, экологические и климаторегулирующие функции плюс добиться снижения горимости лесов и повышения их устойчивости к пожарам.
В частности, на уровне государственной программы по лесному хозяйству, до 2030 г. должны быть восстановлены показатели по увеличению площади разных видов аренды – как в лесопромышленных, так и в рекреационных целях, и для реализации ЛКП, — говорится в тексте научной статьи. «Во исполнение поручений президента и правительства Рослесхоз, как уполномоченный орган власти в области лесных отношений, разработал поправки в Лесной кодекс и закон о сокращении выбросов парниковых газов, которые регламентируют и структурируют действия всех участников таких проектов. Финансирование деятельности Федерального агентства лесного хозяйства ведется за счет средств федерального бюджета», — заявили «Ведомости. Экологии» в пресс-служба Рослесхоза.
Если будет принята не эффективная политика государства, то леса продолжат гореть, говорят «Ведомости. Экологии» эксперты, подчеркивая, что для снижения площадей пожаров необходимо сдавать лесные участки в аренду, тем более, что положительный опыт есть. Например, в высокопожарном 2010 г. леса в регионах с высокой долей лесопромышленной аренды (это северо-запад Европейской части России) горели значительно меньше, чем регионы с лучшей инфраструктурой, но с низкой долей лесопромышленной аренды (Нижегородская, Воронежская и Московская области).
«Если у лесов, растущих на бывших сельхозземлях, будет законом разрешен арендатор (хозяин) ЛКП, который будет заинтересован в сохранении леса для получения углеродной прибыли, то пожары прекратятся. Но для этого необходимо выстроить государственную политику так, чтобы стимулировать сохранение леса, а не его гибель. Дать возможность гражданам и организациям, реализовывать ЛКП, как это заложено в 296-ФЗ об ограничении выбросов парниковых газов», — говорит «Ведомости.Экологии» президент Фонда экологических инноваций Андрей Стеценко.
Такого обмеления Енисея не было с 1936 года. / Елена Стогова / Из личного архивa
Социальные сети красноярцев пестрят фотографиями обмелевшего Енисея. Туристы едут на Красноярское море не купаться, а любоваться красивым песчаным дном, растянувшимся на десятки метров.
Уведомительный характер использования лесов на сельхозземлях заменён на разрешительный «Нововведения позволят усилить контроль за использованием лесных насаждений на землях сельхозназначения и предупредить риски нелегальной заготовки древесины», — подчеркнула начальник Управления правового обеспечения и использования лесов Рослесхоза Елена Бородавкина. Что нужно для законного использования лесов?
Подать заявление и материалы фото- и/или видеофиксации лесных насаждений в региональные лесные ведомства;
Дождаться положительного решения от межведомственной комиссии;
Подготовить проект освоения лесов и отправить его на экспертизу;
Передать лесную декларацию и отчёт об использовании лесов в региональные лесные ведомства или органы местного самоуправления.
С 1 января 2024 года также потребуется сделать отвод и таксацию лесосек, составить таксационное описание лесосеки и техкарту работ.
По итогам семи месяцев 2022 года национальный проект «Экология» исполнен на 44% (выделено 128,2 млрд рублей, перечислено 56,4 млрд). Рейтинг федеральных проектов в порядке убывания:
«Сохранение лесов» — выделено 5,4 млрд, перечислено 4,1 млрд (75,8%);
«Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» — выделено 1,1 млрд, перечислено 0,8 млрд (75,2%);
«Чистая страна» — выделено 37 млрд, перечислено 23 млрд (62,1%);
«Инфраструктура для обращения с отходами I–II классов опасности» — выделено 10,4 млрд, перечислено 5,7 млрд (54,8%);
«Сохранение уникальных водных объектов» — выделено 3 млрд, перечислено 1,2 млрд (40,7%);
«Оздоровление Волги» — выделено 25,1 млрд, перечислено 10,2 млрд (40,6%);
«Чистый воздух» — выделено 11,7 млрд, перечислено 3,7 млрд (32%);
«Сохранение озера Байкал» — выделено 8,1 млрд, перечислено 2,2 млрд (27%);
«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» — выделено 26,3 млрд, перечислено 5,4 млрд (20,6%).
