Бизнес потушит лесные пожары

Если ему позволят распоряжаться лесными угодьями

Анна Героева

Максим Стулов/ Ведомости

Ученые Института географии РАН предлагают разделить понятия «лесоклиматические проекты» (ЛКП) и «проекты по адаптации лесов» на законодательном уровне. По мнению исследователей, если этого не сделать, то снизится количество инвесторов в ЛКП и рассчитывать на достижение уровня углеродной нейтральности России не придется. Параллельно с этим необходимо срочно принимать меры по снижению пожаров в российских лесах. По словам опрошенных экспертов, чтобы снизить количество пожаров в России, нужно чаще сдавать участки в аренду частным компаниям.

В статье «Стратегия низкоуглеродного развития России и роль лесов в ее реализации» ученые объясняют, что органы исполнительной власти, Минприроды и Рослесхоз рассматривают ЛКП как продолжение традиционной лесохозяйственной практики, которая не изменилась за последние 200 лет и препятствует становлению российского рынка углеродных единиц. Авторы статьи подмечают, что «случайно или осознанно спутаны два разных инструмента декарбонизации – климатические проекты и проекты по адаптации, они фигурируют под одним названием – «климатические проекты»».

Однако между этими понятиями существует разница. Климатические проекты могут и будут инвестировать частные (не государственные) источники и получать за это право продажи углеродных единиц на создающемся углеродном рынке. Проекты по адаптации к изменению климата выполняемые государством, также имеющим обязательства перед другими странами по климатическим мерам. Такие поправки к Лесному кодексу предлагаются без необходимой экспертной проработки, что может привести к оттоку инвесторов из российских ЛКП в пользу покупки лесных углеродных единиц в других странах,. Во избежание такого исхода необходимо законодательно разделить коммерческие функции по обеспечению сырьем лесной промышленности c остальными вопросами управления лесами, такими как обеспечение поглощения и накопления углерода в ходе лесохозяйственных мероприятий по адаптации лесов к изменениям климата, включая снижение горимости, сохранение биоразнообразия и восстановление особо ценных пород, рекреационное использование и недревесное лесопользование плюс сохранение от расхищения не арендованных защитных и резервных лесов.

Обе формы деятельности требуют разных KPI и разных подходов. Лучше, чтобы лесопромышленные функции находились в руках у частных компаний, тогда как экологическими и защитными лесами управляли бы государственные структуры в т. ч. через систему конкурсов на конкретные лесохозяйственные мероприятия. Промышленники выращивали бы древесину для дальнейшей продажи и переработки с учетом того, что они лучше реагируют на запросы рынка (что нужнее – хвойная древесина или березовый фанкряж). Для этого важно экономически стимулировать переход на лесопользование не по «возрастам», а по диаметрам стволов рубки, проведение рубок ухода с целью максимального выхода наиболее дорогих сортиментов (фанкряжа, а не балансов и т. п.)», — говорит «Ведомости. Экологии» руководитель Центра ответственного природопользования Института географии РАН, один из авторов статьи Евгений Шварц.

Авторы научного труда подчеркивают, что без соблюдения ряда правил и отсутствия мер противодействия лесным пожарам Россия не сможет достичь углеродного баланса к 2060 году, о чем было прописано в стратегии низкоуглеродного развития (СНУР), представленной Минэкономразвития в конце прошлого года. В ней российские власти большие надежды возлагают на лесной комплекс, который должен взять на себя функцию поглощения парниковых газов. Однако, как уже сообщали «Ведомости. Экология», правительственные планы по достижению поглощения в 1,2 млрд т CO2 являются слишком оптимистическими и вряд ли реализуются, в том числе из-за большого числа лесных пожаров в России.

Согласно данным госдоклада о состоянии окружающей среды двухлетней давности, на который ссылаются авторы статьи, за последние годы, начиная с 2014 г., площадь лесных пожаров увеличилась более чем втрое и в 2020 г. составляла более 10,5 тыс. га. Для снижения количества пожаров государство должно обеспечивать защитные, экологические и климаторегулирующие функции плюс добиться снижения горимости лесов и повышения их устойчивости к пожарам.

В частности, на уровне государственной программы по лесному хозяйству, до 2030 г. должны быть восстановлены показатели по увеличению площади разных видов аренды – как в лесопромышленных, так и в рекреационных целях, и для реализации ЛКП, — говорится в тексте научной статьи. «Во исполнение поручений президента и правительства Рослесхоз, как уполномоченный орган власти в области лесных отношений, разработал поправки в Лесной кодекс и закон о сокращении выбросов парниковых газов, которые регламентируют и структурируют действия всех участников таких проектов. Финансирование деятельности Федерального агентства лесного хозяйства ведется за счет средств федерального бюджета», — заявили «Ведомости. Экологии» в пресс-служба Рослесхоза.

 Если будет принята не эффективная политика государства, то леса продолжат гореть, говорят «Ведомости. Экологии» эксперты, подчеркивая, что для снижения площадей пожаров необходимо сдавать лесные участки в аренду, тем более, что положительный опыт есть. Например, в высокопожарном 2010 г. леса в регионах с высокой долей лесопромышленной аренды (это северо-запад Европейской части России) горели значительно меньше, чем регионы с лучшей инфраструктурой, но с низкой долей лесопромышленной аренды (Нижегородская, Воронежская и Московская области).

«Если у лесов, растущих на бывших сельхозземлях, будет законом разрешен арендатор (хозяин) ЛКП, который будет заинтересован в сохранении леса для получения углеродной прибыли, то пожары прекратятся. Но для этого необходимо выстроить государственную политику так, чтобы стимулировать сохранение леса, а не его гибель.  Дать возможность гражданам и организациям, реализовывать ЛКП, как это заложено в 296-ФЗ об ограничении выбросов парниковых газов», — говорит «Ведомости.Экологии» президент Фонда экологических инноваций Андрей Стеценко.

Источник информации: www.vedomosti.ru

На дне. Почему обмелели реки Сибири и чем это грозит?

Такого обмеления Енисея не было с 1936 года.
Такого обмеления Енисея не было с 1936 года. / Елена Стогова / Из личного архивa

Социальные сети красноярцев пестрят фотографиями обмелевшего Енисея. Туристы едут на Красноярское море не купаться, а любоваться красивым песчаным дном, растянувшимся на десятки метров.

Подробнее

РОСЛЕСХОЗ РАЗЪЯСНИЛ ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ НА СЕЛЬХОЗЗЕМЛЯХ

Уведомительный характер использования лесов на сельхозземлях заменён на разрешительный 
«Нововведения позволят усилить контроль за использованием лесных насаждений на землях сельхозназначения и предупредить риски нелегальной заготовки древесины», — подчеркнула начальник Управления правового обеспечения и использования лесов Рослесхоза Елена Бородавкина.
Что нужно для законного использования лесов?

Подать заявление и материалы фото- и/или видеофиксации лесных насаждений в региональные лесные ведомства;

Дождаться положительного решения от межведомственной комиссии;

Подготовить проект освоения лесов и отправить его на экспертизу;

Передать лесную декларацию и отчёт об использовании лесов в региональные лесные ведомства или органы местного самоуправления. 

С 1 января 2024 года также потребуется сделать отвод и таксацию лесосек, составить таксационное описание лесосеки и техкарту работ.

Текст скопирован с ТГ-канала: РОСЛЕСХОЗ

Национальный проект «Экология»

По итогам семи месяцев 2022 года национальный проект «Экология» исполнен на 44% (выделено 128,2 млрд рублей, перечислено 56,4 млрд). Рейтинг федеральных проектов в порядке убывания:

«Сохранение лесов» — выделено 5,4 млрд, перечислено 4,1 млрд (75,8%);

«Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» — выделено 1,1 млрд, перечислено 0,8 млрд (75,2%);

«Чистая страна» — выделено 37 млрд, перечислено 23 млрд (62,1%);

«Инфраструктура для обращения с отходами I–II классов опасности» — выделено 10,4 млрд, перечислено 5,7 млрд (54,8%);

«Сохранение уникальных водных объектов» — выделено 3 млрд, перечислено 1,2 млрд (40,7%);

«Оздоровление Волги» — выделено 25,1 млрд, перечислено 10,2 млрд (40,6%);

«Чистый воздух» — выделено 11,7 млрд, перечислено 3,7 млрд (32%);

«Сохранение озера Байкал» — выделено 8,1 млрд, перечислено 2,2 млрд (27%);

«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» — выделено 26,3 млрд, перечислено 5,4 млрд (20,6%).

Текст скопирован с ТГ-канала: «Зеленый змий»

Экологический пост

Экологический пост МРОО «Экологическая безопасность» по Тверской области, собрала и вывезла еще 8 кубов мусора и тко из ООПТ «Троеручица». Всего за июль месяц собрано и вывезено 16 кубов мусора и тко.

МРОО «Экологическая безопасность» по Тверской области.

ФАС ужесточает контроль над компаниями

ФАС хочет ужесточить контроль над компаниями, которые занимаются стратегической деятельностью и имеют иностранных владельцев. Цель — обезопасить критически важные отрасли от «диверсий» со стороны иностранцев. Поправки затрагивают только сферы деятельности, имеющие стратегическое значение для обороны и безопасности государства (предприятия ОПК, недра, порты, добыча (вылов) водных биоресурсов и другие). То есть, офшорных владельцев производственной собственности. Мы только рады.

Текст скопирован с ТГ-канала: Антискрепа

И ещё одно подтверждение бардака, который творится в сфере добычи золота

Подробнее

Арендаторам лесов установят границы

Чтобы они могли торговать углеродными единицами

Unsplash

Рослесхоз предлагает разрешить сдавать компаниям в аренду участки для проведения лесоклиматических проектов, чтобы углеродные единицы, полученные в результате этих проектов, юридически считались их собственностью, и они могли получать с них прибыль. Чиновники считают эту меру стимулирующей бизнес к вложению средств в лесоклиматические проекты, а ученые говорят, что реформы — попытка заставить хозяйствующих субъектов участвовать в софинансировании традиционной лесохозяйственной деятельности, которая должна проводиться за счет государственных средств.

Рослесхоз готовит изменения в Лесной кодекс и 296-ФЗ о сокращении выбросов парниковых газов. На совещании, прошедшем в Минэкономразвития с участием представителей Рослесхоза, Минэкономразвития, Минприроды, представителей общественных организаций, чиновники предложили разрешить предпринимателям брать участки леса в аренду для реализации лесоклиматических проектов. Эта мера позволит определять границы участка физически, даст возможность компаниям выращивать на них лес, которые будут считаться их собственностью, чтобы затем получать с него углеродные единицы, продавать их и получать прибыль. «Нынешняя редакция Лесного кодекса и 296-ФЗ фактически не позволяет компаниям распоряжаться потенциальными углеродными единицами, поскольку участки, где будут развиваться лесоклиматические проекты, находятся на землях лесного фонда, он является госсобственностью, и все, что на этих землях будет выращено, формально тоже будет госсобственностью и не владеть, ни торговать углеродными единицами бизнес не вправе, пока государство не отредактирует Лесной кодекс. А когда этот пробел будет устранен, потенциальные углеродные единицы станут собственностью частных компаний. Эта мера, считают чиновники, должна простимулировать интерес бизнеса к лесоклиматическим проектам», — сообщил «Ведомости. Экологии» на условиях анонимности один из участников совещания.

В Рослесхозе «Ведомости. Экологии» подтвердили факт переговоров и работы над законопроектом. «Леса являются естественными поглотителями углерода, а лесной фонд – собственностью государства, поэтому климатические проекты, реализуемые на землях лесного фонда, имеют свою специфику. В связи с этим Рослесхозом подготовлены изменения в Лесной кодекс и 296-ФЗ, которые позволят заинтересованным компаниям реализовывать лесоклиматические проекты, получать углеродные единицы и тем самым уменьшить карбоновый след от своей деятельности. В Лесной кодекс Рослесхоз предложил добавить статью, которая будет регулировать особенности реализации лесоклиматических проектов на основе соглашений», — передал «Ведомости. Экологии» через пресс-службу Рослесхоза начальник управления науки и международного сотрудничества Рослесхоза Владимир Дмитриев.

Лесоклиматическими считаются проекты, реализуемые в лесном комплексе с последующим правом у компании продавать углеродные единицы, то есть, единицы сокращения выбросов парниковых газов. На прошлого днем саммите в Глазго Россия объявила о присоединении к климатической повестке, сделав ставку на декарбонизацию промышленных выбросов за счет лесов. Достижение углеродной нейтральности в России, согласно Низкоуглеродной стратегии ее развития, должны увеличиться с 535 млн тонн до 1,2 млрд т. Несмотря на то, что российские ученые уже заявляли, что эта цель слишком амбициозна, чиновники ищут способы ее достичь. Один из таких способов — увеличение поглощения парниковых газов, массовая посадка деревьев.

Как пояснили «Ведомости. Экологии» в Рослесхозе, ведомство предлагает более простую и гибкую правовую конструкцию для реализации лесоклиматических проектов на основе соглашения, которое заключается между уполномоченным органом власти и компанией–исполнителем проекта. Такое соглашение может заключаться как с предоставлением лесного участка, так и без предоставления. Если участок уже находится в аренде, то лесопользователь при заключении соглашения берет на себя обязательства по осуществлению на всей арендованной территории или ее части дополнительных мероприятий по лесовосстановлению, охране и защите лесов сверх тех, которые и так предусмотрены действующим договором аренды и проектом освоения лесов.

Понятно, что и на территории, которая не будет передаваться в аренду, в зачет пойдут только те мероприятия, которые не планируется реализовывать в рамках государственных контрактов или заданий. Возможен и вариант, при котором часть проекта будет осуществляться на арендованных лесных участках, а часть – на территории, которая не находится в аренде. В соглашении будут описаны границы проекта, взаимные обязательства исполнителя проекта и государства по выполнению мероприятий в установленном объеме, которые предусмотрены климатическим проектом, а также цель проекта – получение углеродных единиц.

Выигрывают обе стороны соглашения. Государство получает леса, в которых проведены дополнительные мероприятия по уходу, охране и восстановлению лесов. Компания — исполнитель проекта – углеродные единицы, которые после завершения процедур, уже предусмотренных 296-ФЗ, могут быть зачислены на ее счета.

Новый законопроект вряд ли в итоге положительно повлияет на климат и уменьшение выбросов парниковых газов, ведь он предполагает сдачу в аренду лесных участков с целью ухода за ними, ведь лесовосстановление, санитарные рубки и так являются обязанностью арендаторов лесов и государства и углеродные единицы, полученные с таких лесов, учету не подлежат, заявили «Ведомости. Экологии» в Центре по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН (ЦЭПЛ). Законопроект предусматривает реализацию климатических соглашений на территории всех лесов России.

Вместе с тем, охрана защита и воспроизводство эксплуатационных и защитных лесов является прямой обязанностью государства, а в арендованных лесах – обязанностью арендатора. Климатические проекты должны носить дополнительный характер по производству углеродных единиц. Соответственно, учету будут подлежать только те единицы, которые будут вырабатываться в результате новых обязанностей у государства и у арендатора. Так, например, воспроизводство лесов на вырубках – это обязанность лесопользователя. А воспроизводство сгоревших лесов — обязанность государства, которая по закону не зависит от климатической деятельности. «Но этого законопроект не учитывает. В соответствии с предложенными новациями Лесного кодекса компаниям предлагается взять в аренду лес любого целевого назначения и выращивать его, причем за свой счет, что является ошибкой, так как реализовать полученные углеродные единицы будет нельзя. Государство надеется получить новые источники для обеспечения охраны и воспроизводства лесов. Но вряд ли эта мера поспособствует увеличению объема углеродных единиц для международного и внутреннего рынков. Лесоклиматические проекты могли бы быть реализованы в резервных лесах, которые по закону, относятся к неуправляемым лесам, то есть государство не несет за них ответстенности и лесохозяйственные мероприятия в них не проводятся. Где бы этот законопроект мог бы быть эффективным? В границах резервных неуправляемых лесов, а также на неиспользуемых землях сельхозназначения, площадь которых, составляет около 80 млн га. На этой категории земли любая лесохозяйственная деятельность будет считаться дополнительной и углеродные единицы можно будет продавать, в том числе и на международных рынках», — говорит «Ведомости. Экологии» ведущий научный сотрудник ЦЭПЛ Юрий Гагарин.

Новации в Лесной кодекс, не предусматривают право аренды лесных участков в целях получения инвесторами сертифицированных по международным или национальным стандартам углеродных единиц и фактически нацелены на введение в заблуждение бизнеса с целью попытаться заставить компании участвовать в софинансировании традиционной лесохозяйственной деятельности и, возможно, деятельности по адаптации лесов к изменениям климата, считают ученые из Института географии РАН. «Инвесторы не смогут получать в собственность углеродные единицы, монетизировать их и использовать для декарбонизации показателей своего бизнеса. В условиях падения интереса бизнеса к участию в лесоклиматических проектах в России, любой финансируемой из госбюджета деятельности по лесному хозяйству (госпрограмма по лесному хозяйству до 2030 и федеральный проект «Сохранение лесов» национального проекта «Экология») должна даваться оценка по влиянию на баланс углерода в лесах и соответствующие целевые показатели», — говорит руководитель Центра ответственного природопользования Института географии РАН Евгений Шварц.

Источник информации: www.vedomosti.ru

ИВАН СОВЕТНИКОВ: ОГРАНИЧЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ЗАЩИТУ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ, ДОЛЖНЫ БЫТЬ СОХРАНЕНЫ

Сегодня в центре внимания совещания с участием заместителя председателя Правительства России Виктории Абрамченко в Улан-Удэ: — меры по защите лесов, населения и инфраструктуры от угроз перехода огня, — ход реализации «лесной амнистии», — запрет на рубки в зоне Байкальской природной территории.

«На Байкальской природной территории установлен запрет на сплошные рубки лесов независимо от их целевого назначения. Безусловно, древесина после пожара, зараженные деревья, неликвид необходимо убирать. Но для сохранения экосистемы БПТ такая древесина должна быть измельчена на лесосеке или же там же обработана безопасными пестицидами. Это позволит снизить как распространение очагов заражений, так и избежать рисков заготовки древесины под видом санитарных рубок», — отметил глава Рослесхоза Иван Советников в ходе совещания.

Текст скопирован с ТГ-канала: РОСЛЕСХОЗ

Подробнее

РОСЛЕСХОЗ: ПО ИТОГАМ I ПОЛУГОДИЯ ОБЪЕМ БИРЖЕВЫХ ПРОДАЖ ДРЕВЕСИНЫ БЮДЖЕТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ДОСТИГ 2,2 МЛН М3

В I полугодии 2022 г. госучреждения-лесозаготовители заключили на бирже свыше 4,3 тыс. сделок с юр.лицами и ИП. Средняя цена за 1 м3 древесины составила 1,4 тыс. рублей.

Подробнее