1) Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Статья 10. Конфликт интересов
1. Под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
2. В части 1 настоящей статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. 3. Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:
1) на государственных и муниципальных служащих;
2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными госу дарственными органами;
4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Осташковская природоохранная прокуратура активно работает по проверке исполнения лесного законодательства. В результате проверки было установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» совершала рубку лесных насаждений с нарушением требований законодательства о лесопользовании, нанеся тем самым ущерб в размере 6,7 млн. рублей государственному лесному фонду.
Также Осташковская природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения земельного законодательства, в ходе которой на сельскохозяйственных землях была выявлена лесопилка, ущерб от которой насчитан в размере 934 048 тыс. рублей.
Дела по результатам проверок Осташковской природоохранной прокуратуры были направлены в суд для устранения нарушений и возмещения суммы причиненного ущерба.
А после проведения всех проверок Осташковская межрайонная природоохранная прокуратура приняла участие в Общероссийском общественном движение по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России». Конечно, помочь в таком благородном деле можно посчитать за честь. Увековечить память погибшего при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны не каждому дано. В эти военные годы каждая семья теряла своих близких и родных, которые погибали, защищая Родину, а многие так и не знают, где погибли их отцы и деды, так как остались без вести пропавшими. Сколько их осталось на полях и в лесах, в заросших окопах и траншеях? А сколько родных и близких надеются на их возвращение из небытия. Мой дед тоже оказался в числе пропавшего без вести, но бабушка всю жизнь прождала его. Прислушивалась более полувека к каждому шороху, скрипу дверей, а вдруг это он, вдруг память потерял, и вспомнил через годы и вернулся сейчас! Как не хватало в те годы таких поисковых отрядов, которые вели поисковые работы! И как больно вспоминать лицо моей бабушки, которая надеялась и молилась, стоя у иконы, что чудо все же случится, но всё было безнадежно.
В июле 2023 г. в районе деревни Рвеница Осташковского района в соответствии с Планом проведения поисковых работ Общероссийского общественного движения по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» на 2023 год Научно-историческим военно-патриотическим отрядом «Поиск» было найдено и поднято 29 останков советских воинов, которые погибли в 1942 году от ран в полевом передвижном госпитале № 1164 53 общевойсковой армии, участвующей в боевых действиях против 16 немецкой армии в районе Демянска Новгородской области.
Отряд «Поиск» работает во всех районах региона, где когда — то шли ожесточенные бои. В розыскной работе они находят не только останки павших солдат, но и их вещи для экспонатов в музеи и комнат боевой славы.
Участие в поисковой работе Общероссийского общественного движения по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» Осташковской природоохранной прокуратуры — это вклад каждого ее участника в сохранение исторического наследия нашей страны, сохранение памяти обо всех, кто защищал Родину в годы Великой Отечественной войны. Подвиги наших соотечественников живы в памяти народной. Жители Тверского края понимают, как важно помнить и чтить память героев Великой Отечественной войны, уважать великие деяния наших отцов и дедов. Безусловно, работы у поисковиков в Осташковском районе Тверской области еще много. Ведь потери советских войск на этой земле были очень большими.
В настоящее время хочется поблагодарить всех членов поисковых отрядов Тверского края, поблагодарить за их нелегкую, но очень важную и нужную работу, которую они проводят для восстановления имён и памяти погибших за родину Героев тех былых ратных времён. Поблагодарить всех тех, кто, как Осташковская природоохранная прокуратура, помогает поисковым отрядам восстанавливать историческую справедливость, заниматься патриотическим и нравственным воспитанием сегодняшнего поколения.
Регоператор связан с депутатом заксобрания Александром Гаськовым
Следователи возбудили уголовное дело о незаконной свалке в городе Братске. Размер причиненного вреда почвам оценили на сумму более 220 миллионов рублей. По версии следствия, сотрудники регионального оператора по обращению с отходами создали свалку рядом с официальным полигоном. Об этом сообщалось 4 августа на сайте регионального управления СКР. Компания-регоператор связана с депутатом заксобрания Александром Гаськовым.
В 2011 году Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска передал ООО «Региональный северный оператор» на основании договора аренды земельный участок площадью 6 гектаров для размещения полигона твердых бытовых отходов.
Установлено, что должностные лица ООО «РСО», помимо выделенного им участка, организовали свалку ТБО, относящихся к четвертому классу опасности, на расположенной рядом земле.
Сотрудники Росприроднадзора провели испытания отобранных проб почвы. Из заключения следует, что концентрация загрязняющих веществ превышена. Размер вреда, причиненного почвам, установлен на сумму более 220 млн рублей.
Уголовное дело возбуждено по части 2 статьи 247 УК РФ «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов», санкции которого предусматривают до 5 лет лишения свободы. В офисе ООО «РСО», а также по месту расположения полигона проведены обыски, в ходе которых изъяты документы, имеющие значение для уголовного дела.
ООО «Региональный северный оператор» является региональным оператором по обращению с ТБО в Братске и Братском районе. По данным системы «Контур.Фокус», компания образована 28 ноября 2006 года. Генеральным директором является Иван Алексеевич Кузнецов. Учредитель — Марина Михайловна Гаськова. По итогам 2022 года выручка компании составила 619,1 миллиона рублей, а чистый убыток — 5,8 миллиона рублей.
Марина Гаськова связана с депутатом Законодательного собрания Иркутской области Александром Юрьевичем Гаськовым через несколько юридических лиц. Так, например, Марина Михайловна была учредителем ныне обанкротившейся «Сибирской технической компании», директором которой был Александр Гаськов.
Кроме того, Марина Гаськова входила в состав учредителей ООО «Благоустройство», которое несколько лет возглавлял ныне действующий депутат ЗС. Кроме того, Гаськовы вместе были учредителями ООО «УК Жилищный Трест Братска».
Частями 1 и 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве установлено, что основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Пунктом 4 части 3 статьи 43.1 Закона о рыболовстве предусмотрено, что Правилами рыболовства установлены требования к сохранению водных биоресурсов.
В силу пункта 7 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве сохранение водных биоресурсов — поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», среда обитания животного мира — природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.
Таким образом, водные объекты рыбохозяйственного значения являются средой обитания водных биологических ресурсов, и запрет на передвижение по водным объектам рыбохозяйственного значения Московского региона на маломерных судах любого типа с применением мотора в запретные сроки (периоды) и в запретных районах, установленный подпунктами 15.4.4. и 15.4.5. пункта 15.4. Правил рыболовства, который введен с целью сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, а именно с целью исключения антропогенного воздействия (шумовое загрязнение и создание волны) на водные объекты в период массового нереста обитающих видов рыб.
Антропогенное воздействие, создаваемое лодочными моторами, оказывает негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания в период их нереста. По данным научных организаций антропогенное воздействие лодочных моторов, аналогичных по своим техническим характеристикам, на водные биологические ресурсы и среду их обитания, не зависимо от целей их применения (для целей рыболовства или без таковых целей) представляется равнозначным.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее — Правила рыболовства).
В соответствии с подпунктами 15.4.4 и 15.4.5 пункта 15.4 Правил рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается передвигаться по рекам, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах маломерных и прогулочных судов (статья 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ), с применением моторов в запретные сроки (периоды) и в запретных районах, за исключением использования моторных судов и плавучих средств для осуществления рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также использовать маломерные и прогулочные суда в запретный период на водных объектах рыбохозяйственного значения (или их участках), указанных в Приложении № 6 к Правилам рыболовства «Перечень нерестовых участков, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», за исключением несамоходных судов, а также других судов, применяемых для осуществления разрешенной деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов.
В соответствии с подпунктом 30.25.2. пункта 30.25, подпунктом 15.2 пункта 15 Правил рыболовства с целью обеспечения массовых миграций водных биоресурсов к местам их постоянной концентрации в период зимовки, нерестовым участкам и их нереста, установлены запретные сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения.
с 22 марта по 1 июня: в водоемах-охладителях Шатурской и Электрогорской ГРЭС;
на остальных водных объектах рыбохозяйственного значения: с 01 апреля по 10 июня – всеми орудиями добычи (вылова), за исключением одной поплавочной или донной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2 штук у одного гражданина вне мест нереста, указанных в приложении № 6 к Правилам рыболовства «Перечень нерестовых участков, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».
Подпункт «е» п.10 Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 04.07.2007 года № 494/21, которые запрещаю заходить в постоянно или временные закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах.
Передвижение по рекам, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах маломерных и прогулочных судов с применением моторов, с целью осуществления рыболовства или без таковой запрещено.
За нарушение данных нормативно-правовых актов административная ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 (Нарушение правил, регламентирующих рыболовство) и ст. 8.33 (Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов) КоАП РФ.
С наступлением теплой солнечной погоды миллионы россиян устремляются за город — после долгой зимы всем хочется насладиться прогулками по лесу и пикниками возле реки или озера. Бизнес предлагает всё больше привлекательных и необычных вариантов отдыха на природе — от деревянных избушек в лесной глуши до прозрачных палаток-пузырей, позволяющих любоваться звездным небом, лёжа в удобной кровати. Большинство туристов знают и соблюдают общеизвестные правила поведения на природе — не разжигать костры, не бросать мусор, не рубить деревья. Но многие люди не догадываются о других, неочевидных вещах, и своими действиями невольно наносят ущерб обитателям лесов и водоемов. Не все знают, что в большинстве регионов нашей страны с апреля и до середины июня действует так называемый нерестовый запрет – время, когда нельзя ловить рыбу с лодки, пользоваться снастями кроме удочки, а также использовать моторные лодки и суда. Цель таких вводимых ежегодно ограничений — защитить рыбу от массового вылова и создать для нее максимально благоприятные условия для нереста. Моторные плавсредства не только загрязняют воду, но и распугивают обитателей водоемов своим шумом и создаваемыми волнами. Нерестовый запрет существует во многих странах, и правила любительской рыбалки там могут быть очень строгие. Например, в Черногории ловить рыбу не с берега можно лишь в определенное время суток и по определенным дням, и только при наличии специального разрешения, а в США на некоторых водоемах запрещается даже пить и курить, не то, что гонять на моторке. Рыбаки, нарушающие правила, штрафуются на огромные суммы.
«Владельцы отелей, турбаз и кемпингов помимо получения прибыли должны озаботиться и экологическим воспитанием своих постояльцев: людей нужно приучать к тому, что нельзя загрязнять водоёмы и беспокоить их обитателей в период нереста, — считает эксперт-эколог, координатор спецпроектов Национального экологического корпуса Юрий Коробов, — потревоженная шумом рыба будет вынуждена нереститься в случайном месте, где икра не созреет из-за неподходящей температуры, будет съедена хищниками или может пересохнуть, если её вынесет на отмель. В нашей стране удивительная природа, множество прекрасных уголков, и замечательно, что у россиян появляется все больше возможностей познакомиться с этими красотами. Но при этом нельзя забывать о том, что дикая природа крайне уязвима, ранима, и мы несем ответственность за то, чтобы передать эти богатства будущим поколениям».
По мнению эксперта, следует разработать перечень мероприятий, направленных на сохранение и увеличение популяций рыб, и помимо арендаторов водоемов вовлечь в эту работу владельцев самих катеров и стоянок для маломерных судов. Ну и, конечно, необходимо организовать масштабную просветительскую работу среди населения для понимания важности соблюдения этих требований в целях сохранения и приумножения биоресурсов российских водоемов.
По тонне икры и крабового мяса с Камчатки нелегально отправил предприниматель, зарегистрированный в Московской области. В управлении ФСБ информагентству «Кам 24» рассказали подробности.
Бизнесмен покупал и отправлял через аэропорт Петропавловск-Камчатский (Елизово) немаркированную лососевую икру и варёно-мороженное мясо камчатского краба. Продукция провозилась в багаже авиапассажиров, не знавших о совершаемом преступлении. Не исключается, что коммерсанту покровительствовали сотрудники Камчатского линейного отдела МВД России на транспорте.
За пределы Камчатки бизнесмен успел отправить по тонне икры и крабов. Общая стоимость товаров – около 5 миллионов рублей.
Преступление выявили сотрудники управлений ФСБ и МВД по Камчатскому краю. Расследованием занимались сотрудники краевого следственного управления.
Жуковский городской суд Московской области признал коммерсанта виновным в совершении преступления, заключающегося в приобретении, хранении, перевозки в целях сбыта и сбыте продовольственных товаров без маркировки, совершённых группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере.
Осуждённый получил 3 года условно и штраф – 250 тысяч рублей. «При вынесении приговора суд учёл признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию преступлений путем дачи показаний о соучастниках и помощь участникам СВО», – сообщили в краевом управлении ФСБ России.
В отношении сообщников предпринимателя в настоящее время ведётся следствие.
Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин утвердил обвинительные заключения по уголовным делам в отношении жителей Камчатского края, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а», «б» частью 4 статьи 171.1 УК РФ – перевозка в целях сбыта продовольственных товаров без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, когда такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, совершенная группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере. Кроме того, одной обвиняемой дополнительно инкриминированы два эпизода дачи взятки должностному лицу в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору (пункт «а» части 4 статьи 291 УК РФ) и за совершение заведомо незаконных действий (ч. 3 ст. 291 УК РФ).
Расследованием установлено, что с августа по сентябрь 2021 г. обвиняемые, действуя в соответствии с отведенными им ролями в составе группы лиц по предварительному сговору, совместно с другими соучастниками преступной деятельности на территории Камчатского края осуществляли приобретение, перевозку и хранение в целях сбыта пищевой рыбной продукции, не имеющей маркировки в соответствии с требованиями федерального законодательства. Часть товара, не прошедшего обязательный санитарный контроль, участниками группы реализована неопределенному кругу потребителей в Приморском крае, Новосибирской области, г. Москве и Московской области.
Кроме того, партия искры лососевых рыб изъята правоохранительными органами из незаконного оборота. Общая стоимость немаркированной продукции составила 9,3 млн. руб. Кроме того, обвиняемая в сговоре с другим соучастником и единолично передала взятки бывшему начальнику тыла Камчатского ЛО МВД России на транспорте за общее покровительство в размере 30 тыс. руб., а также за незаконный возврат изъятой сотрудниками органа внутренних дел на транспорте партии немаркированной пищевой продукции – 100 тыс. руб. Для исполнения приговора наложен арест на автомашины привлекаемых лиц.
БИРОБИДЖАН, 31 ИЮЛЯ, «НАБАТ». — С 2021 года деятельность регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ООО «Дом-Строй»), по предварительным подсчётам, причинила вред природе Еврейской автономной области на сумму в 388,4 миллиона рублей. Об этом сообщается в докладе Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора. Документ имеется в распоряжении редакции независимой интернет-газеты «Набат».
Содержание доклада и.о. руководителя Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора Виктории Хатнюк представила участникам круглого стола «Проблемы роста несанкционированных свалок на территории Еврейской автономной области. Основные причины их возникновения и пути решения проблем». Мероприятие состоялось в конце июня в Законодательном Собрании ЕАО.
В докладе отмечается, что на территории ЕАО сложилась критическая ситуация с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Одной из причин нарушения экологического законодательства является ненадлежащее выполнение своих обязанностей региональным оператором по обращению с ТКО — ООО «Дом-Строй», которой руководит небезызвестный Иван Проходцев.
Напомним, как начиналась «мусорная реформа» в Еврейской автономной области. В декабре 2020 года правительство ЕАО заключило с ООО «Дом-Строй» соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Еврейской автономии. Регоператор брал на себя обязательства по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО в зоне его деятельности. Первого июня 2021 года регоператор приступил к своим обязанностям, свозя отходы на временный участок, арендованный у муниципалитета в районе старой городской свалки.
К слову, временный участок был получен по режиму ЧС. После истечения срока договора аренды с мэрией Биробиджана накопившиеся отходы должны были утилизировать, а новые партии ТКО доставляться на специализированные полигоны, но этого не произошло. «Дом-Строй» затеял несколько судебных тяжб, чтобы, на наш взгляд, максимально затянуть время и продолжать бесхитростно вываливать мусор на прежнее место, не неся дополнительных затрат по сортировке и утилизации…
Приказом Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО от 20.12.2021 № 146/21 «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами Еврейской автономной области» определены схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО. На территории ЕАО оператором по обращению с ТКО, владеющим объектами обработки, является ООО «Полигон». До настоящего времени, по сведениям редакции, договор между ООО «Полигон» и ООО «Дом-Строй» не заключен.
С 2021 года специалисты Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора провели три проверочных мероприятия в отношении регионального оператора. Так, например, в 2021 году было установлено, что ООО «Дом-Строй» нарушило границы накопления на арендуемом участке в объёме 28 306 кубических метров. Регоператору назначили штраф в размере 200 тысяч рублей. Были выявлены и другие нарушения природоохранного законодательства, но это не остановило «мусорного короля», вероятно, имеющего высокопоставленных покровителей…
«В настоящее время ООО «Дом-Строй» продолжает накопление ТКО на земельном участке, срок действия договора аренды которого закончился 31.12.2021 года. На основании экспертного заключения по геодезическим и маркшейдерским работам установлено, что ООО «Дом-Строй» на 25.01.2023 разместило 94 897 куб.м. ТКО на площади 25 536 кв.м.В соответствии с п.7 и п.8 ст.12 № 89-ФЗзапрещается размещение отходов на объектах, не внесённых в государственный реестр объектов размещения отходов», — отмечается в докладе.
К чему привела деятельность регионального оператора по обращению с ТКО?
Специалисты Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора произвели расчёт размера вреда, причинённого ООО «Дом-Строй» в результате порчи почв при захламлении твёрдыми коммунальными отходами. Согласно расчёту, размер вреда составил 388 408 412 рублей (триста восемьдесят восемь миллионов четыреста восемь тысяч четыреста двенадцать рублей). Расчёт направлен в центральный аппарат Росприроднадзора для согласования.
Негативная динамика наблюдается также и по количеству собираемых отходов в ЕАО. «Мусорная реформа», затеянная в числе прочего для улучшения экологической обстановки в ЕАО, привела к обратным результатам. Судите сами. Согласно докладу, в 2020 году, когда мусорная реформа ещё не стартовала, в регионе было образовано 87891 тонн ТКО, из них было обезврежено 189 тонн, а захоронено 11 688 тонн. В 2021 году (первый год «мусорной реформы» — авт.) в Еврейской автономии образовано 72040тонн твёрдых коммунальных отходов, из них обработано и утилизировано 0 тонн, обезврежено 96 тонн, захоронено 10972 тонн. В 2022 году (после ощутимого повышения размера «мусорного тарифа» в ЕАО — авт.) образовано 43020 тонн ТКО — почти в два раза меньше, чем за предыдущий аналогичный период. Из них обработано и утилизировано 0 тонн, обезврежено 0 тонн, захоронено 1496 тонн (в 7,3 раз меньше, чем в 2021 году и в 7,8 раз меньше, чем в 2020 году, когда «реформа» ещё не начиналась).
Вот такие удручающие цифры и факты, иллюстрирующие особенности «мусорной реформы» в депрессивном регионе, рухнувшем в период правления «Единой России» на дно всероссийских рейтингов. «Ярый патриот» Проходцев, который чуть ли не ярлыки иностранных агентов навешивает своим оппонентам, по всей видимости, решил, что трудное для страны время – это хорошая возможность «половить рыбку в мутной воде».
Какие же пути решения предлагают специалисты Росприроднадзора? Со ссылкой на федеральное законодательство в докладе деликатно упомянуто о том, что юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора и приведён ряд оснований для такого решения. Среди них — если в течение календарного года по вине регионального оператора были допущены многократные (два раза и более) нарушения Правил обращения с коммунальными отходами и (или) условий договоров на оказание услуг по обращению с ТКО и (или) условий соглашения в отношении объёма (массы) ТКО, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, подтвержденные актами о нарушении регоператором обязательств по договору, составленными в порядке, предусмотренном типовым договором.
Как мы поняли, деятельность ООО «Дом-Строя» под вышеперечисленные основания попадает с лихвой. Нарушений, по всей видимости, можно выявить хоть 365 за год, каждый день фиксируя въезд груженых мусоровозов на территорию «временного участка». Осталось дело за малым — привести в движение механизм правосудия и остановить, как нам представляется, разрушительную (если не вредительскую) деятельность фирмы Ивана Проходцева в отношении фактически всех жителей ЕАО.
Надеемся, что после согласования окончательной суммы вреда, нанесённого регоператором экологии региона, Росприроднадзор обратится в суд с иском к фирме господина Проходцева. Безответственных коммерсантов нужно наказывать рублём. Загрязнение природы должно стать очень дорогим «удовольствием».
Уверен, если ООО «Дом-Строй» по суду обяжут выплатить не 200 тысяч рублей штрафа, а 388 млн рублей причинённого ущерба, то гендиректор этого предприятия вряд ли сможет и дальше открыто бросать вызов всем жителям области, общественности, прессе, природоохранным и правоохранительным органам своей безобразной с точки зрения экологии работой. Надо полагать, он по миру пойдёт с протянутой рукой. А заступившие на его место коммерсанты (свято место пусто не бывает) впредь будут чётко соблюдать требования природоохранного законодательства.
А ещё, как мне представляется, следует произвести перерасчёт по оплате централизованной услуги по вывозу ТКО, начиная с первого июля 2022 года, когда в ЕАО повысили «мусорный тариф», включив в него затраты по сортировке и обработке мусора, которые регоператор фактически не нёс. Напомним, за «выпадающие доходы» ООО «Дом-Строй» получает многомиллионные компенсации из областного бюджета. Если механизм правосудия придёт в движение, вероятно, часть полученных средств фирме Ивана Проходцева придётся вернуть обратно. К слову, в 2021 году личный доход «мусорного короля», судя по декларации, вырос до 5,4 млн рублей по сравнению с 3,2 млн рублей в 2020 году. С прошлого года данные о доходах «небожителей» законодательно засекретили, но у нас есть основание предполагать, что положительная динамика по личному обогащению отдельной категории граждан, в том числе в Еврейской автономной области, сохранилась.
Ну и самое главное — необходимо, по нашему мнению, лишить ООО «Дом-Строй» статуса регионального оператора по обращению с ТКО и найти для выполнения социально важной и ответственной работы более надёжную организацию. Медлить нельзя — иначе скоро нанесённый ущерб природе ЕАО будет исчисляться уже не миллионами, а миллиардами рублей, что негативно отразится и на состоянии здоровья оставшихся жителей…
Человеку, возомнившему себя венцом творенья, указали на его место. И сделали это до неприличия бескровно и обидно. От собственного бессилия готовы плакать здоровые мужики, называющие себя рыбаками. И помочь им не в состоянии ни всякого рода министерства, ни комиссии. Лавры победителя не могут себе приписать ни военные ни экологи. Имя победителю – пестрый тюлень или ларга.
Теперь уже толком и не разобраться, кто у кого позаимствовал принцип «мягкой силы», Китай у ларги или наоборот, но трудно не согласиться с его эффективностью. Естественно, что симпатичное животное с широко раскрытыми на мир глазами не проникало на территорию проживания человека и не образовывало ларга-тауны. Просто ларга стала никому не интересной.
Как утверждают ученые широкомасштабный промышленный вылов морских млекопитающих в целом и ларги в частности прекращен по ряду причин — политического и экономического характера. Не стану спорить. Знаю лишь, что меховая промышленность не заинтересована в шкурах ларги.
Никто (в отличие от СССР) шапки из шкуры ларги не шьёт. Охотничьи лыжи шкурой нерпы давно никто не подбивает из-за наличия в свободном доступе синтетических аналогов. В пищу мясо нерпы и её жир употребляют лишь очень малая часть представителей КМНС. Да и то, стоит посмотреть, кто преобладает по численности.
И живёт ларга, интенсивно размножается и особо не претендует на положительные решения комиссии по анадромным видам о выделении ларге объемов того же лосося. С другой стороны на лосося претендуют рыбопромышленники, получившие в пользование рыболовные участки для добычи тихоокеанских лососей и представители коренных народов севера, претендующие на право первоочередного наделения объемами водных биологических ресурсов. И пока промышленники с коренными народами борются за право первоочередного освоения ресурсов, слегка перефразировав можно сказать , что ларга слушает, да ест.
Ест, причем не мало. По оценкам специалистов (Е.И. Соболевский Морские млекопитающие Охотского моря, их распределение, численность и роль как потребителей других животных// Биол. Моря. 1983. №5. С. 13-20) ежегодное потребление биоресурсов ларгой в Охотском море оценивается в 205 тысяч тон! Из которых пять тысяч тонн (5000 тонн) приходится на ценные виды лососей. Для примера, ежегодный объем тихоокеанских лососей, выделяемый для представителей коренных малочисленных народов севера Камчатки составляет порядка 7000 тонн ежегодно. В 2023 году этот суммарный объем лососей, выделенный для физических лиц и общин КМНС Камчатского края составил 6010 тонн. Но это цифры по обоим побережьям. В Охотском море коренным народам в текущем году выделено 2832 тонны лососей.
И хотя прогнозируемый в 2023 году объем добычи (вылова) тихоокеанских лососей на западном побережье Камчатки для нужд промышленности, традиционного и любительского рыболовства составил без малого 210 тысяч тонн, решением комиссии по регулированию добычи анадромных видов рыб в Камчатском крае для промышленного рыболовства было выделено 155816 тонн тихоокеанских лососей. Огласитесь, цифры несравнимые. Суммарное потребление ларги и коренного населения Камчатки составляет лишь 5% от объемов, выделяемых для промышленного рыболовства. То есть о конкуренции речи не идёт. Воздействие ларги на рыбопромышленников скорее носит скорее беспокоящий характер. Тем не менее, рыбопромышленники считают, что ларга наносит непоправимый ущерб их деятельности. Отодвинем ненадолго интересы коренных народов, а про рыболовов-любителей забудем. Сосредоточимся на основных потребителях, осуществляющих традиционную (с их точки зрения) деятельность – ларга кормится, промышленники тоже.
Ученые в свою очередь считают конфликт интересов ларги и рыбопромышленников экологической проблемой и уже с 70-х годов прошлого века пытаются найти пути её решения. Проблему ученые видят в возникновении конкуренции между рыболовными компаниями, ведущими промысел ставными неводами тихоокеанских лососей и ларгами. Всё настолько серьёзно, что и тех и других называют сторонами конфликта, который приводит к негативным последствиям в виде утраты устойчивости экосистемы из-за высокой и неконтролируемой смертности лососей и нерп. Что-то в глубине души мне подсказывает, что лососям, чья судьба после нереста предрешена, нет особой разницы, в чьем желудке она окажется. А вот нерпа (она же ларга) искренне не понимает, за что её многие десятилетия нещадно отстреливают в разгар банкета (хода лососей). Ученые между тем видят проблему в том, что в результате отстрела ларги, такой ценный ресурс как мясо, шкуры и жир никем не используется. Оценить масштаб трагедии ученые не в состоянии, поскольку за последние десятилетия полной и качественной оценки численности популяции ларги (и не только её, но и всех ластоногих) не проводилось.
Вернёмся, однако, к причинам раздора между ларгой и промышленниками. Принимая во внимание приведенные выше цифры потребления лососей ларгой, говорить о конкуренции не приходится, согласитесь!? Доводы рыбопромышленников о порче лососей ларгой также не состоятельны. Не нравится лосось со следами укусов – не бери в производство! Как мне кажется, основная претензия к ларге – помехи в работе.
По заверениям ученых, ларги «блокируют вход в невод и препятствуют заходу рыбы в ловушку, чем снижают уловы» (А.А. Майс Воздействие промысла тихоокеанских лососей (Oncorynchus) ставными неводами на ларг (Phoca Largha) в прибрежных экосистемах дальневосточных морей России: Проблема и пути решения// Материалы V Национальной научно-технической конференции. Владивосток, 2022).
У нас нет особых оснований не доверять ученым. Даже принимая во внимание скудность материалов для исследований, которые принимаются для анализа проблемы.Специалистами МРОО «Экологическая безопасность» подтверждается большое количество ларги вблизи и в самих неводах, способное оказать воздействие на эффективность промысла. Более того, нашими специалистами был отмечен факт воздействия на лососей, в результате которого ларга не пустила горбушу в реку Воровская, в результате чего горбуша ушла в мелководную реку Удова, где шансы на выживание потомства горбуши минимальны.
В этой связи, по нашему мнению, проблема, которая была исключительно у промышленников, плавно перешла на новый уровень – сохранение запасов.
К сожалению, этой проблемой никто из государственных чиновников в серьёз не занимается. Вальяжно рассевшись в креслах, чиновники рассказывают о том, что знают проблему не один десяток лет. К тому же негативное воздействие на промысел оказывает не только ларга. Но и, например касатки, из-за которых ярусный промысел палтуса стал не рентабельным. Причин бездействия чиновников много. Одна из них — боязнь шумихи вокруг проблемы экологической общественности. Это же не сивучей от угольной пыли защищать!
Поэтому на сегодняшний день промышленники остались один на один с проблемой. Рыбопромышленники в основной своей массе редко когда вкладываются финансово в решение проблем. Так и в случае со ставными неводами я не припомню ни одного финансирования исследований для поиска решений. Поэтому пользуясь тем, что со стороны чиновников и ученых за весь период промысла лососей ставными неводами промышленникам не было предложено путей решения проблемы, работники неводов зачастую используют огнестрельное оружие для ликвидации «шерстяных нахлебников». Ранее Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна запрещалась добыча тюленей на плаву с использованием судов и огнестрельного оружия в период с 1 июля по 15 августа (во время промысла лососей). Могу оказаться не прав, но действующие Правила также содержат данный запрет.
Все остальные способы (акустический, визуальный (с помощью макета косатки), обонятельный, механической защиты орудий лова) ожидаемого эффекта по отпугиванию тюленей не дали. К тому же, по мнению некоторых ученых (Бурканов, 1990) ларги положительно влияют на регулирование численности лососей путем их поедания и, соответственно, спасая нерестилища о переполнения (Я в шоке!). По мнению тех же ученых ларги взяли на себя и функции санитаров леса, «поедая в первую очередь менее жизнеспособных и более зараженных гельминтами рыб, оздоровляя тем самым группировки заходящих на нерест лососей. Даже комментировать не стану. Каждый сам оценит этот тезис.
Пока же промышленникам предлагается вариант гидробионического макета касатки,, разработанного ООО «Гидробионик» оснащенного электродинамическими извещателями биосигналов косаток.
К сожалению, по словам авторов этой разработки эффективность её сохраняется только в течении первых трёх суток непрерывной работы. На четвертые сутки нерпы привыкают к раздражителю и спокойно заходят в ловушки неводов.
Что мы имеем в итоге? Рыбопромышленники у разбитого корыта не остались. Они свою рыбу выловят при любом раскладе. Чиновники радуются уже тому, что никто не пишет официальных запросов в профильные ведомства на регулирование численности млекопитающих. Коренные народы внимания на ларгу не обращают из-за того, что никому она не нужна. То есть все ведут традиционный образ жизни.
А если кого-то всё же беспокоит проблема высокой численности ларги и её влияния на промысел, предлагаю вспомнить способ борьбы с воробьями в Китае. И вообще, если происходит что-то непонятное, то ищите решение в Китае! Они либо освоят, либо съедят, либо пустят в переработку для традиционной медицины.
Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста, основанное на имеющихся документах и информации, изложил Петрович
Почему в Госдуме предлагают усилить ответственность за искажение этой информации
В России в пять раз увеличат штрафы за сокрытие или искажение информации о загрязнении экологии. Такой законопроект внесен в Госдуму депутатами «Единой России» и будет рассмотрен в осеннюю сессию, выяснили «Известия». Для должностных лиц наказание возрастет с 6 тыс. до 30 тыс. рублей, для юрлиц — с 80 тыс. до 200 тыс. Необходимость меры объясняется участившимися случаями сокрытия информации о выбросах и других загрязнениях окружающей среды. Инициатива уже получила положительный отзыв правительства. Эксперты же считают, что усиление ответственности за эти правонарушения необходимо, однако наказание должно быть посильным для бизнеса.
Нагрузка всё больше
В Госдуму внесли законопроект с поправками в КоАП, которыми предлагается усилить ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной экологической информации. Он будет рассмотрен в осеннюю сессию. Документ подготовлен главой комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрием Кобылкиным, зампредами комитета Владимиром Бурматовым, Жанной Рябцевой, Георгием Араповым и другими.
«В настоящее время наблюдается повышение уровня загрязнения окружающей среды на территории крупных городов. По данным доклада Роспотребнадзора «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РФ», только за 2021 год в 68 субъектах установлено превышение ПДК (предельно допустимой концентрации) загрязняющих веществ в воздухе», — говорится в пояснительной записке к законопроекту, которая имеется в распоряжении «Известий».
Там отмечается, что в период 2012–2021 годов зарегистрирован высокий удельный вес неудовлетворительных проб по бензапирену, ксиолу, хлористому водороду.
«Значительные превышения ПДК по бензапирену в 2021-м отмечены в пробах воздуха в Забайкальском крае, Бурятии, Красноярском крае, Кемеровской области, по ксиолу — в Челябинской, Брянской, Свердловской областей, водороду — в Челябинской области, Башкирии и Свердловской области», — говорится в документе.
Кроме того, в документе сообщается о росте правонарушений, связанных с сокрытием или искажением информации об экологической опасности. В 2019 году их было совершено 5455, в 2020-м — 7045, в 2021-м — 7704.
«Низкие штрафы за эти деяния не способствуют надлежащему исполнению положений законодательства, так как их размер не является ощутимым для должностных и юридических лиц», — отмечается в пояснительной записке.
В связи с этим депутаты предлагают увеличить штрафы за указанные правонарушения для должностных лиц до 30 тыс. рублей (сейчас до 6 тыс.), юрлиц — до 200 тыс. (80 тыс.), для граждан до 3 тыс. рублей (сейчас до 1 тыс.). Также законопроект вводит новый вид штрафа, если правонарушение было совершено повторно. В этом случае должностные лица должны будут заплатить до 50 тыс. рублей, юрлица — до 300 тыс. рублей, граждане — до 5 тыс. рублей.
«Правительством РФ законопроект поддерживается», — говорится в официальном отзыве кабмина, который имеется в распоряжении «Известий». Никаких замечаний или дополнительных предложений депутатам не высказали.
«Известия» направили запрос в правительство с предложением пояснить причины поддержки инициативы, а также ее актуальность.
Люди задыхаются
Причиной разработки законопроекта стала ситуация с плохой экологией в Челябинской области, сказал «Известиям» первый зампред комитета Госдумы по экологии, координатор федерального проекта «Единой России» «Защита животного мира» Владимир Бурматов.
— Режим черного неба из-за выбросов там иногда наблюдается неделями. Ситуация только ухудшается, хотя регион уже в пятерке по количеству легочных заболеваний. При этом местные чиновники проблему не признают. Население слышит от них только отговорки. Мол, не наши выбросы, это надуло из соседнего региона, это выхлопы машин, это туман, это пахнет дорожными работами. Всё что угодно придумывают, лишь бы не признавать проблему, а люди задыхаются, — пояснил парламентарий.
По его словам, во многих других регионах проблема загрязнений экологии звучит так же остро.
— Глава Минпророды Александр Козлов эту тему также поднимал. Он задавал вопрос: почему у федеральных ведомств одни данные о большем количестве загрязнений, а в регионах всё хорошо и даже количество выбросов сократилось на 40%, — заявил политик. Депутат надеется, что законопроект будет оперативно принят в осеннюю сессию Госдумы.
Зампред Общественного совета при Росприроднадзоре, председатель общественной организации «Зеленый патруль» Андрей Нагибин сообщил, что поддерживает инициативу, так как ситуация с экологией в регионах действительно оставляет желать лучшего.
— Сейчас к нам поступают жалобы из очень многих субъектов. Случаи выбросов участились, так как существует мораторий на внеплановые проверки бизнеса. Сейчас они проводятся, только когда наносится очевидный вред здоровью граждан. В регионах руководители предприятий и компаний с пониженной социальной ответственностью этим пользуются, — пояснил эксперт.
По его словам, сливаются различные стоки, выбрасывается мусор, в воздух попадают выбросы опасных веществ, но у Росприроднадзора сегодня связаны руки.
— Поэтому увеличение штрафов — это очень правильная мера. Тем более что это полностью соответствует 42-й статье Конституции, где записано право человека знать информацию про окружающую среду, — Андрей Нагибин.
Президент «Опоры России» Александр Калинин согласен с тем, что усиление ответственности за эти правонарушения необходимы, однако наказание должно быть посильным для бизнеса. Он отметил, что экология людей очень беспокоит, особенно в таких городах, как Челябинск и Орск, где ситуация с выбросами действительно неблагоприятная. Если какие-то из предприятий нарушают экологические нормы, то, безусловно, они за это должны быть наказаны, отметил эксперт.
