Видеоматериалы об этом прислали в редакцию «Экологии России» экоактивисты, которые прошли по их грязным следам
Долина реки Сергина, приток Асакана. Забайкалье. Работает артель золотодобытчиковФото: Из видео, присланного в редакцию
Видео, которое можно посмотреть в официальном телеграм-канале нашего СМИ, снято в долине реки Сергина, это приток Асакана, Байкальская природная территория. Экоактивистов сопровождали представители спецслужб.
Как говорят, очевидцы, русло реки практически уничтожено. По берегам работает техника. Золото отмывается практически прямотоком, сбросы с отстойников идут в реку. И это не единственная артель, как говорят авторы видео, которая там так работает. Почему профильные ведомства предпочитают этого не замечать, очень сомневаемся, что Росприроднадзор, например, не в курсе.
Хорошо видно, как золотодобытчики идут по руслу реки и перемалывают всё подряд. Реки становятся мутными, в результате многолетнего воздействия мелкодисперсной пыли и частиц нефтепродуктов дно заиливается, меняется температура воды, её прозрачность и насыщение кислородом, погибает рыба, а также разрушается почвенные покров, вырубаются деревья.
Как пояснили нам эксперты, золотодобыча – одно из самых вредных производств. Порода вымывается не только водой, но и плавиковой кислотой. В итоге образуются агрессивные ядовитые цианидные сточные воды, и в большом количестве.
Авторы нескольких видео обнаружили и прислали нам также кадры самодельной установки недалеко от базы золотодобытчиков, оставленной или спрятанной в тайге, а также следы многочисленных поломанных деревьев в результате прохождения техники.
Редакция посмотрела, к чему ведет добыча ископаемых открытым способом. Это и разрушение почвенного покрова; изменение или уничтожение естественных ландшафтов, уничтожение мест обитаний природной фауны; запыленность и загазованность атмосферы при работе техники с двигателями внутреннего сгорания; физическое воздействие шумом и вибрацией при эксплуатации техники и ведении буровзрывных работ.
Хотелось бы, чтобы прокуратура и Росприроднадзор увидели нашу публикацию и, как минимум, привлекли таких старателей к ликвидации ущерба и, как максимум, к ответственности.
Против жены и сына судьи Верховного суда Татарстана Ризвана Юсупова возбуждено уголовное дело за сокрытие информации о гражданстве США. По данным «ИА Регнум» и Mash, двое детей судьи родились в Соединенных Штатах, однако супруги «соврали, что это были домашние роды в Казани». Сам Юсупов заявил, что в деле «нет состава преступления», так как он никогда не скрывал наличие у детей американских паспортов.
В отношении супруги судьи Верховного суда Татарстана Ризвана Юсупова Эльвиры и их сына Гаяза возбуждено уголовное дело за сокрытие информации о наличии гражданства США. Об этом сообщило «ИА Регнум» со ссылкой на источник.
По данным агентства, дети Ризвана и Эльвиры Юсуповых — дочь Наиля и сын Гаяз — родились в роддоме в Соединенных Штатах, документы на них были оформлены в американском консульстве, однако семья это скрывала. Юсуповы утверждали, что дети якобы родились во время домашних родов в Казани.
«Соврали, что это были домашние роды в Казани. А чтобы дети получили гражданство — все сделали втихую через консульство в США», — говорится в сообщении канала.
По данным журналистов, за сокрытие информации Ризвану Юсупову грозит увольнение. Ждет ли какая-то ответственность старшую дочь Наилю, которая, по информации «ИА Регнум», проживает в Нидерландах, СМИ не сообщили.
Судья состава преступления не видит
Управление Следственного комитета России по Республике Татарстан о возбуждении уголовного дела не сообщало. Однако эту информацию «ИА Регнум» подтвердил сам Ризван Юсупов. Он заявил, что дело действительно возбуждено, однако состава преступления в нем «нет».
«Если вы откроете закон о гражданстве, то поймете, что никакого состава преступления нет. Посольство было уведомлено, что у детей есть гражданство США.Они были рождены в Нью-Йорке, имеют соответствующие свидетельства о рождении, которые были переведены на русский язык, на них был поставлен апостиль и они были предоставлены в консульское учреждение. Этим занималась моя супруга», — рассказал Юсупов.
По его словам, все необходимые меры при оформлении документов были приняты при обращении в консульство, дополнительных уведомлений законодательство не требует.
При этом разговоре с порталом «116.ru» Юсупов отказался давать дополнительные комментарии.
«С праздником вас (30 августа отмечается День республики Татарстан. – «Газета.Ru»). Еще раз с праздником вас, всего хорошего», — сказал судья.
Ответственность за неисполнение обязанности по уведомлению о наличии иностранного гражданства зафиксирована в статье 330.2 УК РФ. Она предусматривает штраф до 200 тыс. рублей или обязательные работы на срок до 400 часов.
Судья-культурист
Ризван Юсупов родился в 1966 году и получил юридическое образование пишет URA.RU.
По данным «116.ru», карьеру судьи Юсупов начал в 1993 году: сначала был помощником судьи Ленинского районного суда Казани, с 1996-го — судьей Авиастроительного районного суда республиканской столицы. В Верховном суде Татарстана работал с 2010 года, через пять лет после назначения был удостоен почетного звания «Заслуженный юрист Республики Татарстан».
«В 2014 году Ризван Юсупов произвел фурор на первом творческом конкурсе судей «Фемида в содружестве муз». Тогда он вышел на сцену с обнаженным торсом, продемонстрировал таланты культуриста. Судья рассказывал, что два-три раза в неделю посещает спортзал, следит за своей физической формой», — вспоминает kp.ru.
У детей российского судьи нашли гражданство США — речь идет о судье Верховного суда Татарстана Ризване Юсупове, пишет Mash.
По данным издания, дети Ризвана и Эльвиры Юсуповых оказались гражданами США, так как родились в американском роддоме, все документы были оформлены в консульстве США. Однако семья это скрывала, заявив, что якобы и сын, и дочь были рождены во время домашних родов в Казани.
Старшая дочь судьи Наиля на сегодняшний день живет в Нидерландах, выяснил Mash. В отношении проживающих в Татарстане Эльвиры Юсуповой и ее 19-летнего сына Гаяза уже возбудили уголовное дело за сокрытие информации о паспорте другого государства, Ризвана Юсупова могут лишить за это должности.
Ранее стало известно о сыне бывшего мэра Орска Василии Козупицы, который живет в Дубае. После этого скандала глава российского города ушел в отставку. При этом условия жизни своего сына градоначальник описал фразой «там, кстати, тоже не мед, там очень жарко и сложный климат».
Десятки мешков с останками нашли около села Воронежское-1 в конце июня. Инспекция экодвижения «Защита природы» обнаружила ещё и кучи бытового мусора прямо в ручье. Все эти отбросы недалеко от «Мира детства». Гневные письма разлетелись по всем инстанциям, толку — ноль. Если вкратце: ведомства выяснили, чья это земля. Биоотходы — на частной территории, собственник на все правила забил. Активистов мучает вопрос — почему квадраты не изымают? Природоохранная прокуратура внесла предписание даже Александру Яцу, главе района. Но чиновник, вероятно, слишком занят подготовкой к выборам в Закдуму — реакции от него нет. Хэппи-эндом пока и не пахнет. Пахнет разлагающимися частями мёртвых животных, про которые все забыли (кроме экологов). Тем временем дожди делают своё дело — все токсины попадают в воду и почву по всей округе.
19 августа этого года закончился прием заявок на проведение аукциона строительно-технической экспертизы объекта капитального строительства «Строительство подъезда к проектируемому аэровокзалу в г. Елизово от автомобильной дороги А-401 «Подъездная дорога от морского порта Петропавловск-Камчатский к аэропорту Петропавловск-Камчатский (Елизово) на участке км 34» Этап 5 Очистные сооружения». Проще говоря, недавно построенный главный канализационный резервуар Камчатки разрушился, и его необходимо демонтировать.
Столь мудреное название электронного аукциона для нас означает одно: новый аэровокзальный комплекс международного аэропорта Петропавловск-Камчатский имени Витуса Беринга не будет сдан в эксплуатацию, как планируется, ни в конце декабря 2024 года, ни даже в июне 2025 года.
Затяжными стройками камчатцев, конечно, не удивишь. Чего только стоит строительство краевой больницы, которое ведется уже без малого одиннадцать лет. Разумеется, аэропорт строят побойчее. Однако и он ощутил на себе тяготы и лишения кризисного состояния всей строительной отрасли Камчатского края.
Предлагаю немного погрузиться в историю возведения одного из основных социальных объектов региона. Инвестиционное соглашение о строительстве нового терминала аэропорта было подписано в ноябре 2017 года между АО «Корпорация развития Камчатки» (позже она стала структурным подразделением «Корпорации развития Дальнего Востока» (КРДВ)) и АО «УК «Аэропорты Регионов». По разным причинам начало работ переносилось дважды, и, наконец, в 2020 году их всё же начали. Общая стоимость проекта оценивается в 25 миллиардов рублей. Планируется, что пропускная способность нового аэровокзала составит полтора миллиона человек в год. Основное здание аэропорта представляет собой стилизованную кальдеру вулкана с правильными симметричными пропорциями. Пассажирский перрон рассчитан на стоянку девяти авиалайнеров и около двух десятков малых воздушных судов. Камчатка взяла на себя обязательства по проектированию и строительству транспортной системы, соединяющей федеральную трассу А-401 с аэровокзальным комплексом. Первый заместитель генерального директора «Корпорации развития Камчатского края» Марк Балясный в 2020 году заявил (цитирую): «Мы изначально ставили перед проектировщиками (это он говорит про ООО «ГлавДорПроект». – Прим. ред.) задачу создать самую современную дорогу Камчатки, отвечающую предельно высоким требованиям безопасности и комфортности, оснащенную ливневой канализацией и очистными сооружениями». Увы, чуда не случилось. Дорогу и очистные сооружения досталось строить подрядной организации ООО «Устой-М», генеральный директор и единственный учредитель которого наш старый знакомый – Михаил Юрьевич Ломакин. Похоже, он не учел, что кроме гипертрофированных амбиций и галопирующего самомнения, нужно обладать немалыми знаниями в области строительства и огромным опытом работы. Молодому и дерзновенному «королю» очистных сооружений, наверное, не хватило «канализационного» чутья. Без этого сооружения сдача в эксплуатацию нового терминала аэропорта в Елизове невозможна.
Все мы были свидетелями того, как новую подъездную дорогу к аэропорту и автомобильную дорогу А-401 после очередных обильных осадков затопило водой. Как оказалось, аккумулирующий резервуар очистных сооружений, который построило ООО «Устой-М», не выдержал испытания обыкновенным камчатским дождем и развалился. Точнее, рассыпались колонны, на которых держался бетонный резервуар. Министр транспорта и дорожного строительства Камчатского края Александр Сафонов заявил о необходимости проведения демонтажа резервуара и назвал вероятную причину обрушения фундамента (цитирую): «…обводненностью грунта основания под фундаментной плитой с возникновением дальнейших негативных последствий (выдавливание излишней воды, осадка грунта под центральной частью фундаментной плиты, деформация несущих конструкций сооружения)».
Если подтвердятся предположения господина Сафонова, тогда появятся дополнительные вопросы к господину Ломакину-младшему. Прежде чем приступать к строительству, он должен был произвести геологические изыскания на объекте и обо всех выявленных дополнительных сложностях обязан был сообщить заказчику канализационного ваяния, т. е. Краевому государственному казенному учреждению (КГКУ) «Камчатуправтодор» (подведомственное учреждение Министерства транспорта и строительства Камчатского края), чего сделано не было. Разрушение бетонных опор, скорее всего, может означать нарушение технологии заливки бетона и его низкое качество. За эти, нежно скажем, упущения несет прямую ответственность подрядная организация, т. е. «Устой-М». Контроль за строительством резервуара осуществляли КГКУ «Камчатуправтодор» и ООО «Азимут» (последними подписывались акты скрытых работ). Никаких нарушений упомянутые контролирующие организации не выявили. Возможно, это была неслучайная небрежность. Некоторые сведущие люди называют КГКУ «Камчатуправтодор» филиалом ООО «Устой-М». Мы, конечно, сомневаемся в этой информации, но наши ноздри противно раздражает тлетворный душок, исходящий от «канализационной» коррупционной темы. Почву для размышлений о коррупции, связанной со строительством аккумулирующего резервуара очистных сооружений, дает еще одно пикантное обстоятельство: господин Ломакин-младший вернул все деньги, которые ему заплатил заказчик (около ста одного миллиона рублей), и КГКУ «Камчатуправтодор» поспешил объявить электронный аукцион, с которого мы начали свое повествование. Хотя по закону подрядчик, в лице Михаила Ломакина, должен был за свой счет демонтировать недавно возведенное им канализационное детище и возместить ущерб, нанесенный бюджету Камчатского края в связи с затратами на новый проект. Почему заказчик (КГКУ «Камчатуправтодор») столь лояльно отнесся к своему подрядчику («Устой-М»), который, получается, подставил под удар одну из главных строек Камчатского края, пока вопрос остается без ответа.
С таким положением вещей не согласился председатель Межрегиональной общественной организации «Комиссия по противодействию коррупции» Сергей Мылов. Он обратился в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Елизовскому району с требованием привлечь к уголовной ответственности должностных лиц АО «Корпорация развития Дальнего Востока», ООО «ГлавДорПроект», ООО «Устой-М» и ООО «Азимут» по ст. 159 УК РФ (мошенничество).
Оперуполномоченный ОЭБиПК ОМВД России по Елизовскому району капитан полиции Кондратьев А. Н. установил (цитирую): «В ходе работы по материалу проверки получена и проанализирована соответствующая документация, согласно которой строительство аккумулирующего резервуара на основании государственного контракта № 45 от 19.11.2021 (реестровый номер 2410112488121000054, ГК размещен в единой информационной системе в сфере закупок) выполнялось подрядной организацией ООО «Устой-М» в рамках реализации Государственного контракта от 19.11.2021 № 45 на строительство подъезда к проектируемому аэровокзалу в г. Елизово от автомобильной дороги А-401 «Подъездная дорога от морского порта Петропавловск-Камчатский к аэропорту Петропавловск-Камчатский (Елизово) на участке км 32».
Работы по строительству очистных сооружений, предусмотренные проектной документацией, выполнены в полном объеме. В состав очистных сооружений входит аккумулирующий резервуар объемом 1800 м3, накопительный резервуар объемом 2000 м3 и комплекс очистных сооружений.
Заказчик работ – КГКУ «Камчатуправтодор», подрядная организация – ООО «Устой-М» (ИНН: 4101093866).
По результатам обследования разрушенного резервуара с 23.10.2023 по 08.12.2023, выполненного подрядной строительной организацией ООО «Устой-М», с привлечением ФГБОУ ВО «ТОГУ», представлен отчет о возможных причинах аварийного состояния резервуара: вероятной причиной разрушения является недостаточная проработка проектных решений и исследование геологических условий площадки строительства.
Данным заключением сооружение признано аварийным и неремонтопригодным. Безопасная эксплуатация сооружения невозможна, рекомендуется его демонтаж.
Для устранения и установления причин разрушения сооружения и обеспечения безопасности эксплуатации КГКУ «Камчатуправтодор» потребуется комплекс мер предусматривающий следующие этапы:
— демонтаж объекта капитального строительства в части демонтажа аккумулирующего резервуара очистных сооружений объемом 1800 м3;
— строительство ЛОС с целью ввода Объекта в эксплуатацию;
— строительно-техническая экспертиза разрушенного резервуара с целью установления причины деформации несущих конструкций сооружения.
С 25 апреля 2022 года по 05 декабря 2023 сторонами подписаны Акты выполненных работ КС-2 (№ 2 от 26.04.2022, № 3 от 20.05.2022, № 5 от 25.07.2022, № 6 от 15.09.2022, № 9 от 23.01.2023, № 10 от 27.02.2023, № 11 от 27.03.2024) по разделу 6.5 сметы контракта – строительство очистных сооружений.
В связи с утратой результата выполненных работ и невозможностью эксплуатации очистного сооружения 6 и 28 декабря 2023 года сторонами подписаны Акты выполненных работ КС-2 (№ 13 от 06.12.2023, № 14 от 28.12.2023) с учетом минусовых позиций по разделу 6.5. – строительство очистных сооружений на сумму 100 580 080,80 руб. Таким образом, оплата за строительство резервуара (разрушенного) удержана с ООО «Устой-М» в полном объеме…
Подрядной организацией по реализации всех работ, предусмотренных проектом Объекта, являлось ООО «Устой-М». Заказчиком разработки проекта на Объекте, в составе которого было спроектировано строительство резервуара, являлось АО «Корпорация развития Камчатского края», подрядной организацией по разработке проектной документации являлось ООО «ГлавДорПроект». Контроль строительства резервуара осуществлялся ответственными лицами КГКУ «Камчатуправтодор» и ООО «Азимут», ими же подписывались акты скрытых работ. (Получается, должностные лица подписывали откровенную липу и оперуполномоченный не увидел в их действиях состава преступления? А может, не захотел увидеть? – Прим. ред.)»
По материалам проверки капитан полиции А. Н. Кондратьев постановил:
«1. Отказать в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц АО «КРДВ», ООО «ГлавДорПроект», ООО «Устой-М» и ООО «Азимут» в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Выделить материал по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.2. КоАП РФ, и направить его в Дальневосточное управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении».
Постановление было утверждено врио заместителя начальника – начальника полиции Отдела Министерства внутренних дел РФ по Елизовскому району подполковником полиции В. Н. Вильмякиным.
С таким поворотом дел не согласился Сергей Мылов и обратился в суд с жалобой. Приведу из неё короткую выдержку (цитирую):
«Сотрудник полиции Кондратьев А. Н., видимо, в целях сокрытия возможного преступления категорически отказывается давать правовую оценку следующих фактов в отношении богатых и влиятельных лиц или так называемой «элиты» Камчатского края, а именно:
В указанном постановлении отражено, что «вероятной причиной разрушения сооружения является недостаточная проработка проектных решений и исследования геологических условий площадки строительства», но ведь указанный проект проходил проверку и был утвержден Главэкспертизой, и за эту экспертизу были оплачены бюджетные средства. Но этому факту вообще не дана правовая оценка и даже не установлено, где и когда указанный проект проходил экспертизу.
В указанном постановлении не отражено, опрошен ли руководитель проектной организации ООО «ГлавДорПроект» по указанным обстоятельствам, и не установлена сумма бюджетных средств, оплаченных указанной организации за разработку указанного проекта.
В указанном постановлении не отражено, знали ли ответственные лица из КГКУ «Камчатуправтодор» и ООО «Азимут» во время контроля строительства указанных резервуаров и подписания актов скрытых работ о том, что недостаточная проработка проектных решений и исследования геологических условий площадки строительства».
В конце концов председатель МОО «Комиссия по противодействию коррупции» Сергей Мылов добился возобновления проверки по его заявлению о возбуждении уголовного дела против АО «КРДВ», ООО «ГлавДорПроект», ООО «Устой-М» и ООО «Азимут».
Прямо скажу, не позавидуешь генеральному директору ООО «Устой-М» Михаилу Ломакину. По нашим сведениям, субподрядчики требуют оплату за произведенную работу и готовы поддержать эти требования в суде.
Финансовое положение компании «Устой-М» оставляет желать лучшего. И на фоне этого выглядит откровенным безрассудством приобретение ею недешевых информационных активов в камчатском сегменте. На что рассчитывает длительно живущий за пределами Камчатского края Михаил Ломакин, предпочитающий воздух Баварских Альп терпким ветрам Авачинского залива? Он всерьез полагает, что у него получится шантажировать руководство Камчатского края при помощи недавно обретенной им пишуще-голосящей братии, т. е. представителей СМИ? В таком случае его наивность скорее можно назвать глупостью. До сих пор ни одного более-менее обращающего на себя внимание материала против правительственных чиновников от его журналистов не появилось, и вряд ли появится. Скорее всего, тщеславная блажь играет в голове господина Ломакина-младшего. Но скоро время развлечений закончится, и тогда на донышке отрезвевшего сознания останется лишь перебродившее горькое разочарование и обида на весь мир. Так бывает, когда изо рта выпадает золотая ложка, засунутая родителями.
Михаилу Ломакину же осталось утешиться известной философской сентенцией: «Не он первый, не он последний».
Десяткам получившим гражданство России мигрантов выдали повестки в военкомат для постановки на учет после рейда в Москве, пишет газета. Накануне следователь-криминалист сообщал о проверках в Серпухове и Чехове в Подмосковье
Фото: Сергей Петров / news.ru / Global Look Press
Военные следователи и представители УВД по Восточному административному округу (ВАО) Москвы провели миграционный рейд, по итогам которого десяткам иностранцев, недавно получившим гражданство России, вручили повестки в военкомат для постановки на учет, пишет «Коммерсантъ».
По данным издания, рейды проводились на автовокзале рядом с метро «Щелковская», овощебазе и в хостелах в ВАО.
РБК направил запрос в ГВСУ СК по Москве и столичное ГУ МВД.
Накануне следователь-криминалист Артем Ковалев рассказал о рейдах в подмосковных Серпухове и Чехове, в результате которых десять мигрантов получили повестки.
8 августа президент России Владимир Путин подписал закон о прекращении гражданства за непостановку на воинский учет. МВД теперь обязано предоставить сведения о мужчинах, получивших положительное решение о приеме в российское гражданство и ожидающих процедуры принесения присяги.
Ранее в Госдуме предложили ввести двухлетнюю службу в армии для мигрантов, получивших гражданство России. Также МВД уполномочили выдворять иностранцев за ряд правонарушений.
Правительство России приняло постановление, корректирующее правила предоставления гражданам адвокатов в уголовном судопроизводстве. Самое главное: теперь государство предоставит человеку адвоката еще до возбуждения уголовного дела — на стадии досудебной проверки. Так что он не останется один на один с дознавателями.
iStock
Напомним, если у гражданина нет своего защитника, адвоката ему предоставит государство. В таком случае защитник получит гонорар из казны. Естественно, правила выплат строго регламентированы. Раньше возбуждение уголовного дела было обязательным условием для того, чтобы адвоката включили в ведомость. Однако в жизни часто бывает так, что дела еще нет, а вопросы к человеку уже есть. И если он на них правильно ответит, то и до дела дело не дойдет. Для того чтобы расставить правильно юридические акценты, и нужен гражданам адвокат еще на стадии доследственной проверки. Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что принятое постановление повышает гарантии защиты прав человека. «На практике, чем раньше адвокат вступает в дело, тем больше шансов отстоять законные интересы доверителя», — подчеркнул он. Стадия доследственной проверки, по его словам, является достаточно чувствительной.
Именно на этапе доследственной проверки повышается риск применения различных непроцессуальных форм воздействия и произвола, рассказывают эксперты, поэтому участие адвоката крайне необходимо.
«Защита прав и основных свобод граждан является одним из основополагающих начал уголовного судопроизводства», — отметил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
В свою очередь, вице-президент Федеральной палаты адвокатов России Олег Баулин отметил, что по действующему законодательству защитник может участвовать в уголовном судопроизводстве, когда дела как такового еще нет и осуществляется проверка сообщения о совершенном или готовящемся преступлении.
«В ходе такой проверки могут собираться сведения и документы, которые впоследствии, в случае возбуждения уголовного дела, могут быть использованы в качестве доказательств, что определяет необходимость в защитнике», — рассказывает он.
Таким образом, законом допускается и участие в доследственной проверке защитника, предоставленного человеку государством. Однако до сих пор механизм выплаты вознаграждения за осуществление защиты еще до возбуждения уголовного дела действовавшими правилами не предусматривался. Получалось, что право есть, а денег нет. Теперь же ситуация должна измениться.
Примечательно, что новая редакция Положения о возмещении процессуальных издержек имеет обратную силу, она может применяться к отношениям, возникшим с 15 мая 2024 года, поясняют эксперты. Иными словами, если в мае был вызван адвокат, ему вполне могут заплатить из казны. Принятые поправки, подчеркивает Олег Баулин, устраняют пробел в нормативном регулировании вопросов выплаты вознаграждения за оказание юридической помощи по уголовным делам.
Как поясняет советник ФПА России Борис Золотухин, для того чтобы получить такую помощь от государства, лицу, в отношении которого сотрудник правоохранительного органа (а в силу требований УПК РФ, независимо от названия должности, такой сотрудник является дознавателем) проводит проверку, надлежит заявить ходатайство о назначении ему защитника за счет государства.
«А вот дознаватель обязан в начале или по ходу проверки разъяснить лицу права, аналогичные тем, которые есть у подозреваемого и обвиняемого, и обеспечить реализацию этих прав, в том числе право на обеспечение его защитником за счет государства», — говорит Борис Золотухин.
По его мнению, на начальном этапе реализации данного постановления могут возникнуть проблемы. «Подавляющее большинство процессуальных проверок в порядке ст. 144 УПК РФ проводят не дознаватели и следователи по должности, а участковые инспекторы и оперуполномоченные различных служб (являющиеся дознавателями в силу требований УПК РФ), которым будет сложно оценить, затрагивает ли меры и действия, которые они проводят, права и свободы конкретного лица», — поясняет он.
Проще говоря, оперативники могут быть не в курсе новых правил. Да и не всякий гражданин знает о своих новых правах. Но со временем все должно наладиться: люди узнают, а дознаватели привыкнут. Система заработает.
Верховный суд РФ (ВС) требует установить, как земли Сочинского национального парка попали в гражданский оборот для жилищного строительства. Об этом говорится в изученном РАПСИ Определении ВС РФ, вынесенном по кассационной жалобе экс-депутата Городского собрания Сочи Сергея Эскузяна (Дело № 18-КГ24-51-К4).
Нина Зотина, РИА Новости
Отменяя решения судов по делу Эскузяна, ВС РФ отметил, что формирование, постановка на кадастровый учет и предоставление гражданам земельных участков, находящихся в собственности ответчика, осуществлялось уполномоченными подразделениями Администрации города Сочи, а также иными органами без его участия, и для их изъятия необходимо точно установить реального собственника и в случае незаконности сделок обжаловать распоряжения уполномоченных органов, на основании которых эти земли попали в гражданский оборот.
Конфликт интересов
Как следует из материалов дела, заместитель Генерального прокурора РФ подал иск к администрации муниципального образования Сочи и Эксузяну о признании права отсутствующим, взыскании денежных средств и обращении земельных участков в доход государства.
Истец обосновал свое требование тем, что Эксузян (который с 14 марта 2010 года и по 4 октября 2022 года являлся депутатом Городского собрания Сочи и членом Комитета по вопросам местного самоуправления, информационной политике и взаимодействию с общественными объединениями) осуществлял полномочия депутата на непостоянной основе, а соответственно, имел право заниматься предпринимательской деятельностью. Но заместитель Генпрокурора РФ обратил внимание на то, что при осуществлении предпринимательской деятельности по строительству объектов коммерческой недвижимости и жилого фонда непосредственно на территории муниципалитета Эксузян извлекал прибыль в той отрасли, в которой принимал решения как депутат и осуществлял контроль за органами местного самоуправления.
«Параллельное осуществление контрольно-нормотворческой и предпринимательской деятельности в сфере строительства достигалась депутатом Эксузяном в условиях непрерывного конфликта интересов, к урегулированию которого он не преступил и о его наличии в компетентные органы не сообщил», — говорилось в иске прокурора.
Прекращение полномочий
По мнению истца, извлечение прибыли в таких условиях является незаконным и коррупционным. Кроме того, как было установлено в рамках прокурорского надзора, часть незаконно приобретенных активов ответчик скрывал от контроля и декларирования посредством использования доверенных лиц, выступающих номинальными держателями его имущества.
В итоге суд удовлетворил требования прокурора и взыскал в доход государства денежные средства, вырученные Эксузяном от продажи объектов недвижимости, в размере чуть менее 111 миллионов рублей, изъял два земельных участка, отменил право аренды еще на один на земельный участок и лишил его права собственности на четыре постройки. Вышестоящие инстанции оставили это решение без изменений.
Но, рассмотрев кассационную жалобу Эскузяна, ВС РФ выявил нарушения в решениях нижестоящих инстанций.
ВС РФ согласился с тем фактом, что полномочия Эксузяна были законно (досрочно) прекращены на основании решения Городского собрания в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законом о противодействии коррупции. Но потом ВС РФ начал восстанавливать последовательность событий.
Местная предпринимательница
В одном случае ВС РФ подтвердил, что один из спорных земельных участков площадью 10 тысяч квадратных метров был получен Эскузяном безвозмездно от одной из местных предпринимательниц. Но при этом ВС РФ подчеркнул, что данный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2009 году — до того, как Эскузян стал депутатом, и в этом же году главой Администрации Сочи этот участок был передан предпринимательнице для строительства многофункционального рекреационного центра, а еще через год, по ее заявлению вид разрешенного использования этого участка был изменен на «отдельно стоящий жилой дом на одну семью».
В декабре 2022 года выяснилось, что эта земля находится на территории Верхне-Сочинского участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка, и не могла быть поставлены на кадастровый учет в качестве объекта капитального строительства.
Также ВС РФ не оспорил тот факт, что Эксузян не отразил этот участок в сведениях о доходах за 2021 год, а также скрыл от декларирования расположенные на нем постройки, которые он в 2021 году получил в собственность опять же от упоминаемого предпринимателя на основании договора купли-продажи.
Сделка с Героем
Во втором случае ВС РФ признал доказанным факты того, что в 2006 году в администрацию Лазаревского района Сочи Эксузяном от имени местного Героя Советского Союза было подано заявление о предоставлении в собственность последнему земельного участка площадью 2 000 квадратных метров, что последнему этот участок предоставили, что ветеран продал его все той же предпринимательнице за один миллион рублей, а та продала его Эскузяну за 300 тысяч рублей.
Также ВС РФ признал, что Эскузян разделил этот участок на девять частей и продал их, выручив почти 11 миллионов рублей (эти средства ответчик отразил в справках о доходах).
Потом также выяснилось, что эти земли были также образованы за счет ранее учтенных земель Верхне-Сочинского лесничества и формировались на землях Сочинского национального парка.
Незаконно сформированы
Разрешая заявленные требования прокурора, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об отсутствии у администрации полномочий по распоряжению земельными участками, поскольку указанные земельные участки были незаконно сформированы за счет федеральных земель Верхне-Сочинского участкового лесничества Сочинского национального парка, полномочиями по распоряжению которыми орган местного самоуправления не наделен. Учитывая хронологическую последовательность и фактическую взаимосвязь событий, связанных со сделками, в результате которых данные земельные участки безвозмездно перешли в пользование Эксузяна, суд признал, что указанные сделки совершены с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности. С такими выводами суда первой инстанции согласились суды апелляционной и кассационной инстанций. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что с обжалуемыми судебными постановлениями нельзя согласиться по следующим основаниям.
Антисоциальные сделки
Изучая требования прокурора, суд первой инстанции, учитывая хронологическую последовательность и фактическую взаимосвязь событий, связанных со сделками, в результате которых данные земельные участки перешли в пользование Эксузяна, признал, что указанные сделки были совершены с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности.
Но, как отметил ВС РФ, соответствующую цель нужно доказать. В своем определении он сослался на Определение Конституционного суда (КС) РФ № 226-О/2004, касающегося статьи 169 Гражданского кодекса (РФ), в которой говорится о ничтожности такой сделки и что квалифицирующим признаком антисоциальной сделки является ее цель, то есть достижение такого результата, который не просто не отвечает закону или нормам морали, а противоречит — заведомо и очевидно для участников гражданского оборота — основам правопорядка и нравственности.
«Антисоциальность сделки, дающая суду право применять данную норму Гражданского кодекса РФ, выявляется в ходе судопроизводства с учётом всех фактических обстоятельств, характера допущенных сторонами нарушений и их последствий», — цитирует ВС РФ позицию КС РФ.
Также ВС РФ напоминает, что сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, влечет за собой двустороннюю реституцию (возврат имущества), а также возможно и взыскание предмета сделки в доход государства. Но при этом ВС РФ поясняет, что нарушение стороной сделки закона или иного правового акта, само по себе не означает, что сделка совершена с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности.
Восстановление прав
ВС РФ указал, что в отношении Эксузяна не имеется вступившего в законную силу приговора суда, которым были бы установлены соответствующие противоправные действия последнего. «В качестве выводов суда недействительности сделок положены обстоятельства, возникшие после заключения сделок, а именно: изменение вида разрешённого использования земельного участка, сокрытие Эксузяном в 2022 году постройки от декларирования, последующую продажу земельного участка…», — говорит ВС РФ.
ВС РФ подчеркнул, что формирование спорных земельных участков, постановка их на кадастровый учет, предоставление гражданам участков осуществлялось уполномоченными подразделениями Администрации Сочи, а также иными органами без участия Эксузяна и соответствующие распоряжения уполномоченных органов обжалованы не были.
Высшая инстанция напомнила, что требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно.
«Однако, разрешая спор, суды не учли вышеуказанные разъяснения, не исследовали вопросы о том, кто фактически владеет указанными постройками, а также повлечет ли удовлетворение заявленного требования реальное восстановление прав», — указал ВС РФ.
Еще не был депутатом
ВС РФ отметил, что в части принадлежности спорных участков ФГБУ «Сочинский национальный парк» суды сослались только на заключения специалиста этого бюджетного учреждения, указав, что оснований не доверять данным заключениям у суда не имеется, судами было отказано в назначении по делу земельноустроительной и строительно-технической судебных экспертиз. ВС РФ обратил внимание судов на то, что национальный парк является в деле третьим лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в этом споре, а суды не дали объективного и правового обоснования того, почему можно доверять специалисту ФГБУ.
«Вместо предметной оценки заключений специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» во взаимосвязи с другими доказательствами, позволяющей дать ответ на вопрос о статусе спорных земельных участков, суд ограничился рассуждениями общего характера о том, что заключения являются обоснованными, мотивированными и составленными в соответствии с требованиями закона», — сказано в определении ВС РФ.
Также, не оспаривая установленные в деле Эскузяна признаки коррупции, ВС РФ не мог не обратить внимание на то, что сделки с земельным участком Героя Советского Союза были проведены до того, как ответчик стал депутатом, а сам участок был введен в гражданский оборот Администрацией Сочи.
В итоге, решения нижестоящих судов по этому делу были отменены, а оно направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Их площадь составляет около 20 % всего земельного фонда страны. При этом развитию агропромышленного комплекса по-прежнему препятствуют проблемы сокращения, загрязнения и деградации земель, их самовольное использование. Встречаются случаи нерационального распоряжения земельными ресурсами, что часто происходит из-за их ненадлежащей охраны. В ходе проверочных мероприятий будет дана оценка целевому использованию таких земель, сохранению плодородия, фактам незаконного отчуждения, уничтожения расположенных в них природных компонентов, включая бывшие леса коллективных хозяйств.
