Генпрокурор Игорь Краснов о том, как, надзирая за законностью, помогать гражданам

Генеральный прокурор Российской Федерации Игорь Краснов в своем первом интервью рассказал начальнику отдела происшествий “Ъ” Максиму Варывдину, зачем он обязал прокуроров выезжать на места происшествий, почему у надзора нет необходимости в возвращении права на возбуждение уголовных дел и как ведомство помогает гражданам пережить последствия пандемии коронавируса.

— Генеральным прокурором вас назначили в январе этого года с должности заместителя председателя Следственного комитета, курировавшего следствие в центральном аппарате ведомства. Незадолго до назначения вы мне говорили, что следствие любит тишину. Насколько сложно было перестроиться, стать публичной личностью?

— Если честно, то не было времени даже подумать об этом. Пришлось сразу вникать в новую работу, знакомиться с коллективом. Мне важно было понять, какие проблемы есть внутри ведомства и как реализовать стоящие перед ним задачи.

Чему я сразу стал уделять внимание? В первую очередь целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, выделяемых на национальные проекты, потому что их реализация имеет стратегическое значение для страны и направлена, о чем говорит президент, на ее прорывное развитие. Люди получают новые рабочие места, а Россия становится высокотехнологичной державой, с которой еще больше будут считаться в мире.

Безусловно, не менее пристальное внимание я уделяю проблемам обеспечения повышенных социальных гарантий инвалидам, пенсионерам, детям, особенно тем, кто остался без попечения родителей, или иным лицам, находящимся в сложной жизненной ситуации. В сегодняшних условиях мы также следим за защитой трудовых прав граждан, в частности на своевременную оплату труда, поддерживаем такие категории работников, как учителя и врачи.

Это базовые задачи, и успешность их решения зависит от сильной экономики, весомый вклад в которую вносит малый и средний бизнес. Именно поэтому существенный блок надзорной работы касается и соблюдения прав этих субъектов рынка, которые очень чувствительны к его среде. По моему поручению ведется активная работа над тем, чтобы снизить бюрократическое давление на предпринимателей, обеспечивать выполнение перед ними договорных обязательств со стороны государственных и муниципальных органов, добиваться исполнения законов в части поддержки предпринимательства и многое другое.

— На что ориентируете своих подчиненных?

— На открытое общение с гражданами. У нас должна быть обратная связь с людьми. Но не такая: выслушали человека, приняли решение, отписались, и на этом все закончилось — нет. Наша задача — разъяснить суть принятого решения не канцелярским языком формальных писем, а довести до человека понятный для него смысл ответа и, если это нужно, организовать с ним встречу. Выслушать гражданина, убедиться, что все в порядке. Либо наоборот: у него еще остались какие-то сомнения в законности принятого решения или тех мер, которые мы смогли в соответствии с требованиями закона применить для того, чтобы защитить его права и интересы.

«Должны быть не отписки, а взаимопонимание, которое, как правило, достигается в ходе диалога.«

Ведь чрезмерная бюрократия создает преграду между обществом и государством, которая должна быть преодолена. В этом я вижу роль прокуратуры как органа надведомственного надзора.

«Мне важно, к примеру, чтобы прокуроры, которые надзирают за соблюдением законности в субъектах РФ, знали, сколько стоят продукты, товары первой необходимости; знали не по отчетам, сколько получают у них простые врачи и учителя; как тратятся деньги, выделяемые на строительство дорог.«

Только прокурор, который не оторвался от земли, может добиться справедливости, а это всегда конечная цель права.

— В последнее время прокуроров можно часто видеть на местах происшествий. Это ваша инициатива?

— Соответствующий приказ издан много лет назад, но по факту не исполнялся. С вступлением в должность одно из первых, что я сделал,— заставил вспомнить о существовании этого документа, скорректировав его положения. Я исхожу из того, что прокурор — связующее звено между участниками уголовного процесса, координирующее их работу. Участие прокурора обосновано требованиями результативности и качества следствия, так как на месте происшествия требуется слаженное взаимодействие следственных органов и оперативных служб.

— На какие происшествия выезжают ваши подчиненные?

— Выезжают на резонансные преступления, на преступления в отношении детей, крупные аварии, катастрофы. Например, прокурор района должен присутствовать на месте ДТП, в котором погибли несколько человек. Даже если преступление раскрыто по горячим следам.

— Почему?

— Чем раньше прокурор начнет надзорное сопровождение дела, тем качественнее будут результаты уголовного преследования.

Это позволит оперативно выявить и устранить следственные ошибки, грамотно сформулировать обвинение и поддержать его в суде. И каких-либо конфликтов, перетягивания канатов — кто-то там на месте происшествия важнее, главнее — не должно быть, поскольку каждый занимается своим делом. Без эмоций и только на языке закона.

— В последнее время активно обсуждается возможность возврата прокуратуре права на возбуждение и расследование уголовных дел. Вы, как бывший следователь, наверное, хотели бы вернуться к подобной практике?

— Скажу однозначно, что решение о выделении следствия из прокуратуры было правильным, у прокуратуры достаточно полномочий, чтобы надзирать за расследованием преступлений. При этом работу надзорных подразделений пришлось перестроить, прежде всего в части соблюдения разумных сроков предварительного следствия.

После своего назначения я был буквально завален жалобами следствия на необъективность прокурорских решений, принятых по уголовным делам. Когда начал разбираться, выяснилось, что действительно имели место случаи, где прокуроры не вникали в уголовное дело.

«В результате дела годами ходили между следствием и прокуратурой, при этом нарушались права как потерпевших, так и обвиняемых, которые по факту не имели доступа к правосудию.«

На сегодняшний день по каждому из таких дел приняты решения, причем некоторые из дел я изучил лично. Прокуроры же, которые осуществляли надзор за этими расследованиями, привлечены к дисциплинарной ответственности.

В целом полагаю, что и с нынешними полномочиями прокурорам достаточно комфортно работать, просто надо умело применять эти полномочия в надзоре за расследованием уголовных дел и за соблюдением законодательства в сфере уголовного судопроизводства.

— Возглавив Генпрокуратуру, вы сменили целый ряд руководителей управлений в центральном аппарате ведомства и региональных прокуроров. С чем это было связано?

— Безусловно, кадровые изменения есть и они будут продолжаться. Мы расстаемся с теми, кто не соответствует своей должности по тем или иным критериям.

Уверен, заслужить авторитет перед обществом можно только делами. На это я ориентирую прокуроров, которые иногда увлекаются наращиванием количественных показателей, превращая этот процесс в самоцель. Это, естественно, никак не помогает простым гражданам, которым безразличны бумажные успехи.

«Я поставил задачу жестко пресекать игры со статистикой, оценивать работу прокуроров не по числу мер реагирования, а по их результатам, по степени удовлетворенности людей надзорной деятельностью.«

Знаете, бывает так, что прокурор считает свою работу выполненной после того, как обратился с представлением в орган власти. А какие меры в итоге приняты по этому документу, чтобы решить проблему, ему неинтересно. Будем искоренять такое отношение к работе, ведомственный интерес не должен превалировать над интересами человека, общества и государства. В этих целях принципиально меняем подход к просьбам граждан, без чего невозможно достижение озвученного результата. Здесь важно исключить любые проявления высокомерия и чванства, научиться слушать людей, выстраивать с ними диалог, понимая, что от этого зависит эффективность надзора.

Механизмы контроля за добросовестностью прокуроров на этом участке будут совершенствоваться, но уже сейчас введены отдельные его элементы, позволяющие установить степень их личного участия в рассмотрении обращений граждан. Присягая, прокуроры обязуются чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость. Поэтому есть все правовые основания для того, чтобы исключать из наших рядов сотрудников, нарушивших клятву.

«Многие уже почувствовали на себе серьезность новых требований, и дальше ответственность за безразличие будет только расти.«

При этом я организую кадровую систему таким образом, чтобы молодые специалисты могли двигаться по карьерной лестнице. Я стремлюсь сформировать кадровый резерв в прокуратуре на грядущие 10–20 лет. Все работники прокуратуры должны понимать: если ты являешься грамотным специалистом, работаешь с душой, отдачей, не будет такого, что тебя не заметят. Не должно быть такого, чтобы специалисты, заслуживающие карьерного роста, десятилетиями засиживались на своих местах. Способствует подготовке кадров и другой мой приказ, по которому за ошибки молодых прокуроров отвечают их руководители, не проконтролировавшие их действия.

Я веду и другую практику: когда работник впервые назначается на должность заместителя прокурора субъекта, я подписываю приказ о назначении в его присутствии и сам вручаю служебное удостоверение. Это происходит в моем кабинете. Убежден: прокурор, получивший назначение из первых рук, будет понимать, что ему лично доверяет генпрокурор, и будет работать исходя из этого.

— Насколько сложно оказалось вернуть группу граждан России, арестованных в Белоруссии?

— Генпрокуратура незамедлительно отреагировала на эту ситуацию. Я сам готов был вылететь на переговоры в Минск, но этого не потребовалось. В порядке, предусмотренном Минской конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, генеральному прокурору Республики Беларусь Александру Канюку был направлен запрос за моей подписью, который был удовлетворен. Граждан РФ передали российской стороне.

Президент уже высказался по ситуации с задержанием граждан России, и, изучив материалы, связанные с этой историей, я также могу подтвердить, что россиян заманили в Белоруссию обманным путем спецслужбы других государств.

— Служба безопасности Украины?

— Следственным комитетом по данному факту проводится процессуальная проверка, по результатам которой будет принято решение, но уже есть понимание, что спецслужб было несколько.

— Недавно по вашему иску Верховный суд признал экстремистским движение АУЕ — «Арестантский уклад един». Почему именно оно попало в сферу интересов надзорного ведомства?

— Деятельность «Арестантского уголовного единства» (используются и другие названия) Генпрокуратура анализировала вместе с другими правоохранительными органами. АУЕ, как было установлено, является хорошо структурированной и управляемой организацией — молодежным движением протестно-экстремистской направленности. Его деятельность получила широкое распространение в регионах России, а также странах СНГ и включала в себя не только пропаганду криминальной идеологии, но и руководство, финансирование, координацию деятельности местных и региональных групп.

«Особые опасения вызывает влияние на несовершеннолетних и молодежь продвигаемая этим движением идея создания «воровской» власти в качестве антипода органам госвласти, а также применение других законов, так называемых понятий.«

Это, безусловно, свидетельствует о том, что АУЕ реально угрожает безопасности общества и государства.

Отмечу и масштабное распространение материалов этого объединения в интернете. Так, по оценкам экспертов, в 2019 году у АУЕ было порядка 30 тыс. групп в социальной сети «ВКонтакте», множество каналов на видеохостинге YouTube. А ведь это те площадки, которые находятся в постоянной зоне внимания подростков.

При этом АУЕ является ярким примером трансформации криминальной субкультуры, действующей в информационном пространстве.

В связи с этим мной и было направлено заявление о признании АУЕ экстремистской организацией и запрете ее деятельности. Как вы знаете, решением Верховного суда 17 августа заявленные требования были удовлетворены.

— Как надзорные органы действовали в условиях пандемии коронавируса?

— Совместно с правительством Российской Федерации мы сосредоточились на наиболее болезненных для общественного восприятия направлениях, которые были поставлены под угрозу прежде всего экономическими последствиями кризиса. Необходимо было поддержать медицинский корпус, находившийся в авангарде борьбы с эпидемией, особенно на фоне резонансных публикаций о нарушении прав врачей и медицинского персонала, а также уязвимые слои населения. Сразу во всех регионах были организованы проверки своевременности стимулирующих выплат работникам здравоохранения и семьям с детьми, по итогам которых путем принятия мер реагирования восстанавливались права граждан. В результате по требованию прокуроров 55 тыс. работников здравоохранения было выплачено 1,5 млрд руб. полагающихся вознаграждений.

Надзорными органами решались и проблемы с обеспечением учреждений здравоохранения медицинскими изделиями и лекарственными средствами. Например, по требованию прокуратуры Приморского края региональным правительством было закуплено более 1 млн защитных масок, в медучреждения дополнительно поставлено свыше 45 тыс. защитных костюмов и т. д. А в Курской области благодаря прокуратуре дополнительно закуплено 216 аппаратов искусственной вентиляции легких.

«С применением жестких мер воздействия пресекался сбыт некачественного медицинского оборудования.»

Например, прокуратурой Костромской области выявлены факты поставки незарегистрированных аппаратов ИВЛ, после чего возбуждено уголовное дело.

Нашими сотрудниками повсеместно пресекалось нарушение трудовых прав граждан. Факты принуждения работников к уходу в отпуска без сохранения заработной платы, незаконных требований о выходе на работу и другие нарушения пресечены в 23 регионах. От несвоевременной выплаты зарплат пострадало более 158 тыс. человек, которым по требованиям прокуроров работодатели уже выплатили более 4 млрд руб. Подобных примеров много.

— Как обстоят дела с соблюдением прав предпринимателей?

— Надзор за исполнением законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности давно выделен в самостоятельное направление работы органов прокуратуры. Известные негативные последствия для бизнеса от пандемии усилили актуальность надзорного сопровождения в этой сфере для того, чтобы исключить дополнительные факторы давления на предпринимателей, создать для них максимально благоприятный климат.

«В этих непростых условиях перед прокурорами оперативно сформулированы соответствующие задачи, которые позволили усилить защиту прав хозяйствующих субъектов по всем направлениям надзора. На настоящем этапе этой работы уже выявлено более 90 тыс. нарушений законодательства.«

Многим оказана помощь при непосредственном участии прокуроров как координаторов деятельности органов правоохраны и контроля. Например, организованные прокурорами приемы предпринимателей с привлечением руководителей госорганов и кредитных организаций позволили своевременно и результативно разрешить обращения значительного числа представителей малого и среднего бизнеса о затруднениях при получении мер государственной поддержки, содействовать преодолению иных проблем. В целом удалось восстановить права более 6,5 тыс. предпринимателей на указанную поддержку, включая безвозмездную финансовую помощь, специальные кредиты и другие преференции.

После вмешательства прокуроров только по итогам первого полугодия субъектам предпринимательства выплачены долги по государственным и муниципальным контрактам на 16,5 млрд руб. Например, в Ярославской области по требованию прокуроров погашена задолженность перед предпринимателями по названным видам контрактов на сумму свыше 740 млн руб. Соответствующие материалы Орловской прокуратуры о невыплате свыше 870 млн руб. стали основанием для возбуждения уголовного дела.

Препятствия для законной деятельности и развития бизнеса устранялись и на уровне нормативной базы, регулирующей правоотношения его участников. Прокурорами отменены или скорректированы более 22 тыс. правовых актов, не соответствующих требованиям законов, в том числе о защите предпринимателей, содержащие коррупциогенные факторы и т. д.

Как я уже отметил в начале, подобная работа ведется давно, сейчас она максимально актуализирована и будет осуществляться в заданном ритме до преодоления наблюдаемых трудностей.

«Я в целом убежден, что работа с бизнес-сообществом должна строиться в атмосфере открытости и в рамках прямого диалога, исключающего лишние бюрократические проволочки, за которыми могут теряться проблемы, требующие срочного решения.«

Наш опыт работы в разгар пандемии доказал верность данного утверждения. Личная координирующая роль прокуроров в налаживании контактов с предпринимателями, наиболее пострадавшими от кризиса, путем организации прямого диалога помогла на этом этапе многим из них получить гарантированные меры поддержки. Подобные формы общения, безусловно, продолжатся.

— Всегда ли действия властей, вводивших различные ограничения для граждан в период пандемии, оказывались законными?

— Далеко не во всех случаях. Например, в Республике Саха (Якутия) по протестам прокуроров отменено более 30 муниципальных правовых актов, устанавливавших излишние ограничения для граждан, не предусмотренные законодательством о чрезвычайных ситуациях.

По результатам рассмотрения представлений органов прокуратуры Республики Хакасия территориальными подразделениями МВД России устранены нарушения, допущенные ими при привлечении граждан к административной ответственности за нарушения режима повышенной готовности в регионе. Есть и другие подобные примеры.

— Пандемия помешала международно-правовому сотрудничеству?

— Внесла в него определенные коррективы. Границы были закрыты, но сотрудничество продолжилось благодаря информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ). Треть из состоявшихся в этом году с участием российских прокуроров международных мероприятий по линии ООН, ОБСЕ, Европейского союза, СНГ, Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и Международной ассоциации прокуроров были проведены с использованием ИКТ.

Отмечу, что Генпрокуратурой в первом полугодии текущего года рассмотрено более 3,5 тыс. запросов о правовой помощи по уголовным делам, поступившим как из-за рубежа, так и от российских правоохранительных органов для направления в иностранные государства. Приняты решения о выдаче 386 обвиняемых, большинство из которых отправлены в страны СНГ. В саму Россию экстрадировано 85 человек, в том числе из ФРГ, Польши, Испании и Греции. Кстати, впервые за последние пять лет состоялась выдача из Норвегии. Министерством юстиции королевства был удовлетворен наш запрос об экстрадиции обвиняемого в умышленном убийстве Вершинина. По договоренности с норвежской стороной в условиях пандемии и отсутствия авиасообщения между нашими государствами его фактическая передача произошла на сухопутной границе Норвегии с Россией в международном автомобильном пункте пропуска Борисоглебск—Стурскуг.

«Одной из наиболее актуальных проблем, требующих активизации международного сотрудничества, является значительный рост во всем мире, включая Россию, так называемой информационной преступности — криминальных посягательств, совершенных с использованием ИКТ.«

Для того чтобы эффективно противодействовать этому явлению, моим приказом создана межведомственная рабочая группа, в которую помимо прокуроров вошли представители МИДа, МВД, ФСБ, Следственного комитета и Минюста России. Группа не только координирует деятельность всех правоохранительных органов в борьбе с киберпреступностью, но и вырабатывает консолидированную российскую позицию по проекту всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях. Этот документ разрабатывается специальным межправительственным комитетом экспертов ООН.

— Наверное, важно не только получить обвиняемого, скрывшегося за границей, но и добиться возврата выведенных им из страны активов?

— Сотрудничество с зарубежными коллегами в вопросах розыска, ареста, конфискации и возврата из-за рубежа похищенного имущества является одним из приоритетов в нашей работе. За шесть месяцев в компетентные органы иностранных государств, преимущественно в Латвию, Эстонию, Кипр и Швейцарию, направлено 65 запросов о правовой помощи по уголовным делам, связанным с выявлением и арестом имущества, полученного преступным путем. Исполнено 39 из них, что почти в два раза больше, чем в прошлом полугодии. По нашим запросам под арестом на счетах иностранных банков остается более $350 млн, а также 18 объектов недвижимости.

— Генпрокуратура является органом, координирующим борьбу с коррупцией. Как вы можете оценить ее состояние?

— За полгода по результатам прокурорских проверок выявлено почти 140 тыс. нарушений законодательства о противодействии коррупции. Значительная часть из них связана с ненадлежащим исполнением государственными и муниципальными служащими обязанностей по декларированию доходов, расходов и имущества; несоблюдением запретов на владение и пользование иностранными финансовыми инструментами, занятие предпринимательской деятельностью, в том числе участие в управлении коммерческими организациями. Такие нарушения составили более 20% из общего количества всех выявленных прокурорами нарушений антикоррупционного законодательства.

Прокурорами внесено более 40,6 тыс. представлений об их устранении, направлено 27,1 тыс. протестов на незаконные правовые акты, в суды подано почти 2,5 тыс. исковых заявлений на сумму, превышающую 2,2 млрд руб. По требованию прокуроров 34 тыс. лиц наказаны в дисциплинарном порядке. Факты коррупции, вскрытые в ходе прокурорских проверок, стали основаниями и для возбуждения 1,7 тыс. уголовных дел.

— Сколько было совершено преступлений коррупционной направленности?

— Количество коррупционных преступлений, выявленных за последние несколько лет, существенно не меняется и составляет около 30 тыс. в год. Доля коррупционной преступности в общей массе регистрируемых преступлений также остается практически неизменной: в 2018–2019 годах — 1,5%, за шесть месяцев этого года — 1,9%.

Вместе с тем структура коррупционной преступности постепенно изменяется. С каждым годом регистрируется больше преступлений коррупционной направленности, совершенных в крупном или особо крупном размере либо причинивших особо крупный ущерб. Чаще пресекается коррупционная деятельность организованных групп и преступных сообществ.

«Однако мне хотелось бы подчеркнуть, что не стоит трактовать эту тенденцию исключительно как ухудшение ситуации с коррупционной преступностью, усиление тяжести последствий преступных деяний. В большей степени она свидетельствует о выработке правильных ориентиров у правоохранительных органов на выявление более опасных посягательств.«

В связи с этим растет число выявляемых фактов получения и дачи взятки, а также посредничества во взяточничестве. Если в 2017 году их было 12 тыс., то в прошлом — почти 14 тыс. А в первом полугодии 2020-го — уже 8,5 тыс. В этот же период было вынесено 3,5 тыс. обвинительных приговоров в отношении 3,8 тыс. человек, совершивших коррупционные преступления. И в ближайшее время мы будем только наращивать усилия в этом направлении, стараться сделать работу правоохранительной системы более слаженной и эффективной.

— Как обстоит дело с возмещением ущерба?

— В распоряжении прокуроров в этом направлении имеется значительный арсенал правовых инструментов как судебного, так и внесудебного реагирования. И то, насколько умело прокуроры их используют, является одним из важнейших критериев оценки их работы при проведении аттестации, рекомендации на вышестоящую должность и продлении нахождения на занимаемой должности.

И проблем здесь немало. Если с предъявлением исков о возмещении ущерба и их результативностью дела обстоят относительно неплохо, то правильно организовать надзор за соответствующими органами, прежде всего за судебными приставами, чтобы добиться максимально полного взыскания сумм по удовлетворенным судами искам, удается не всем прокурорам. Так, в первом полугодии прокурорами в целях взыскания ущерба от коррупции в рамках уголовного, гражданского и арбитражного судопроизводства заявлено более 850 исков на общую сумму 1,9 млрд руб., однако взыскано в бюджет пока около 47 млн руб. Правда, за этот же период благодаря внесудебным мерам прокуроры вернули в бюджет 380,6 млн руб.

«Примером хорошей работы прокурора может служить принятие своевременных мер, направленных на обеспечение исковых требований.«

В частности, судом удовлетворено исковое заявление прокуратуры Волгоградской области к руководителю коммерческой организации, признанному судом виновным в хищении из федерального бюджета при исполнении госконтракта 45 млн руб., распорядителем которых являлось Министерство образования и науки России. По ходатайству прокурора в целях обеспечения иска судом наложен арест на имущество должностного лица (53 объекта недвижимости — земельные участки и производственные помещения). Решение суда вступило в законную силу и в настоящее время находится на принудительном исполнении.

— На какую сумму в целом удалось отобрать активы у чиновников за последние годы?

— С 1 января 2013 года, когда вступил в силу закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», прокурорами инициировано более 2 тыс. контрольных мероприятий. По их результатам в суды направлено более 200 исковых заявлений на сумму, превышающую 38 млрд руб. К настоящему времени судами удовлетворено 118 исковых заявлений на совокупную стоимость имущества 34,5 млрд руб. Отмечу, что недавно нами был подан иск к экс-министру Михаилу Абызову почти на такую же сумму. Его активы арестованы, поэтому реально можно обеспечить взыскание более 32 млрд.

Пока же взыскано в доход государства активов на 9,4 млрд руб. Это самые разнообразные виды имущества — чаще всего дома, квартиры и автомобили.

— Как можно проверить данные о том, что чиновник не задекларировал имущество, находящееся за границей, или ведет там бизнес в нарушение антикоррупционного запрета?

— Мы получаем эту информацию от компетентных органов иностранных государств по соответствующим запросам. Хочу отметить, что Генпрокуратурой принимаются значительные усилия для получения подобных сведений от зарубежных коллег. Сотрудничество в этой сфере прямо не предусмотрено соответствующими международными соглашениями и во многом основано на наших договоренностях с партнерами, но они не всегда готовы делиться запрашиваемой информацией. При этом сроки проведения антикоррупционных проверок жестко регламентированы.

Поэтому нами уделяется особое внимание не только качеству и полноте информации при подготовке международных запросов, исполнение которых находится на постоянном контроле, но и непосредственным личным контактам с зарубежными партнерами, максимальному учету особенностей законодательного регулирования в тех странах, куда направляются запросы, использованию международных антикоррупционных площадок для обсуждения проблем исполнения наших поручений.

— Сколько чиновников увольняется в связи с утратой доверия?

— Количество лиц, уволенных по инициативе прокуроров в связи с утратой доверия за совершение коррупционных нарушений, за последние несколько лет возросло в три раза. Так, если в 2016 году это стало основанием для увольнения 383 чиновников, то в прошлом году уже 1150.

«Увольнение в связи с утратой доверия является самым строгим видом дисциплинарного взыскания.«

Основанием для его применения могут послужить лишь грубые коррупционные правонарушения, такие как умышленное сокрытие сведений об имуществе, доходах и расходах, непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, несоблюдение антикоррупционных запретов.

— За какие коррупционные правонарушения чаще всего привлекаются к административной ответственности?

— Основная масса постановлений о привлечении к административной ответственности в данной сфере связана с незаконным трудоустройством бывших государственных или муниципальных служащих в коммерческие и иные организации после их увольнения со службы (ст. 19.29 КоАП РФ).

Большинство нарушений выражается в несоблюдении новыми работодателями бывших государственных и муниципальных служащих порядка и сроков направления по прежнему месту работы уведомлений об их трудоустройстве.

Отдельное внимание уделяется реализации полномочий по привлечению юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Размеры штрафов достаточно масштабные.

Только в минувшем полугодии за все административные правонарушения коррупционной направленности наложено штрафов на общую сумму 350 млн руб., половину из которых удалось взыскать. Чтобы данное наказание осуществлялось эффективно, прокуроры в большинстве случаев одновременно с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении направляют в суды ходатайства об аресте имущества юридических лиц.

— Какие нарушения выявлялись в ходе референдума по Конституции?

— В рамках подготовки и проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации нами была организована работа по выявлению и пресечению фактов распространения недостоверной общественно значимой информации, направленной на дестабилизацию политической обстановки в стране, воспрепятствование реализации гражданами их избирательных прав.

Приняты меры по ограничению доступа к зарегистрированному в Финляндии почтовому интернет-сервису, с помощью которого осуществлялась рассылка анонимных сообщений о минировании общеобразовательных учреждений, в том числе входящих в инфраструктуру объектов проведения общероссийского голосования.

Накануне дня голосования были установлены украинские интернет-ресурсы, с которых активно распространялись ложные сведения об аварии на атомной электростанции под Санкт-Петербургом. Сообщения иллюстрировались фотографиями и видеофайлами, не связанными с предполагаемым местом катастрофы. Чтобы не допустить провокации и паники, дестабилизации обстановки, было заблокировано 74 подобных интернет-ресурса.

Следует отметить, что выявленные прокурорами нарушения избирательного законодательства не повлияли на волеизъявление избирателей и итоги голосования.

Краснов Игорь Викторович

Личное дело

Родился в 1975 году в Архангельске. Закончил Поморский государственный университет им. М. В. Ломоносова по специальности «юриспруденция». С 1997 года работал в органах прокуратуры. С 2006 по 2007 год — следователь центрального аппарата Генеральной прокуратуры. С 2007 года — в Следственном комитете России. Являлся старшим следователем по особо важным делам при председателе СКР. В апреле 2016 года назначен заместителем председателя СКР. 22 января 2020 года по представлению президента РФ утвержден Советом федерации на должность генпрокурора.

Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и почетной грамотой президента России. Действительный государственный советник юстиции.

Источник:https://www.kommersant.ru/doc/4483665?from=main_1

Мы уже доводили до горожан сводки с полей благоустройства города. И не спешили с выводами, а ждали 1 сентября, именно в этот прекрасный день наш город должен был преобразится — сверкая плиткой, новым асфальтом, качеством и соблюдением сроков выполнения работ. Но что-то в преображении города Осташкова опять пошло не так…

Как видно, работы выполнены, но не все и не везде. Уже привычно, что некоторые запланированные работы признаны отпавшими, муниципальные контракты расторгнуты, в некоторых случаях подрядчик получит бонус до 10% от суммы контракта. Наверное за сложные условия труда?

Благоустройство проблемной зоны возле гостиницы не выполнено и асфальт не уложен до сих пор. Ну, новенький асфальт наверное ещё не сварили, да и по уже сложившейся традиции наверное будет укладываться он только с наступлением дождей и холодов, ну, что бы его температурный режим не соответствовал ГОСТу??? Поскольку люди говорят, что именно такой асфальт наблюдался во дворах, а рабочие применяли не малые усилия, что бы его растянуть и заполнить им пространство проезжей части дворов.

Все работы выполнены по четкому плану, вероятно утвержденному в высших эшелонах власти Осташковского народного фронта, поскольку не предусматривают ни водоотведения, ни дренажа и будут выполнены по проекту, где указано: «Продольный профиль повторяет отметки рельефа местности, водосбор на прилегающую территорию». Ну проще говоря где стояла лужа, там она и останется, а если и стечет, то наверное в подъезд.

Но самое интересное — это информация поступившая к нам от горожан о новых внедряемых методах строительства. Нам пояснили, что бетон для укладки бортового камня изготавливают прямо на месте, т.е. на обочине: «насыпают песочек, подсыпают цементик, делают ямку и выливают водичку, потом замешивают ковшом трактора». И в итоге получается БЕТОН ГОСТ 7473-2010 — Бетонная смесь, приготовленная в месте строительства производителем работ для собственного использования. А к нему потом и паспорт родится, о качестве бетонной смеси от руководителя бетонного узла.

Повторюсь: А в это время горожане всё ждут автобуса под открытым небом в парке Юность, переплывают залив у гостиницы, улица Мира задыхается от пыли, а новое дорожное полотно напоминает стиральную доску или лунную поверхность, асфальт ещё не готов, ну это такая вот новая концепция заботы о горожанах в рамках благоустройства и реализации национальных проектов.

А ведь никогда ранее столько денежных средств на благоустройство не выделялось и спасибо губернатору И.Рудене за активную поддержку территории округа. А может губернатору стоит обратить своё внимание на безобразия творящиеся в Осташкове при реализации национальных проектов?

Возникает очередной вопрос к надзорным органам: Может стоит обратить внимание на данные обстоятельства и проверить, так сказать развеять все сомнения, а действительно ли изготовленный на обочине дороги бетон соответствует ГОСТу и виду и установить многое другое, что входит в сферу надзора и порой подпадает под действие Уголовного кодекса РФ???

Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста,

основанное на имеющихся материалах изложил С.А.Мылов

Последняя неделя лета оказалась полна неожиданностей

Посмотрите, что это пролетело там, за окном? Лето. Неожиданно, правда? Вот всё у нас так — неожиданно. Все всё знают, понимают, видят, а когда что-то закономерное происходит — бах, неожиданность!

Вот на прошедшей неделе Владимир Владимирович неожиданно выяснил, кто разворовывает страну, и правоохранительные органы неожиданно решили заняться негодяями. Неожиданно оказалось, что у людей кончаются деньги, продукты дорожают быстрее, чем в Европе, а коллекторы готовятся вышибать гроши из населения. Да и Белоруссия неожиданно оказалась частью Союзного государства…

Помните, некоторое время назад в Башкирии был замес вокруг горы Куштау? Ее решила срыть содовая компания, а местные встали грудью на защиту, до драк дошло. Мало кто обратил внимание, но тогда полиция защищала не народ и русскую природу от акул капитализма, а наоборот. Но это так, для размышления. А местная власть говорила, что нужно найти баланс: мол, компания приносит деньги в регион. Власти же знают это, видимо, не понаслышке — наполняемость бюджета, всё такое? Но тут неожиданно оказалось, что всё не так. Об этом на прошедшей неделе сказал Путин: «Идет бесконтрольное выкачивание денег любой ценой, это печальная история». Вот откуда он-то знает? Местные (не люди, а власти) не знают, а он знает. Так и заявил: и содовая компания не государственная уже вовсе (а была), и деньги «в офшорах», а региону достаются кошкины слезы.

Можно уже всплеснуть руками: вот открытие-то так открытие! И сразу Генпрокуратура подключается, Следственный комитет бьет копытом и жрет удила… Увидели цель. А до этого — когда людей местный ОМОН по склонам Куштау размазывал, не видели?

Покойный Березовский как-то назвал российских олигархов «вахтовиками»: в России они «на вахте», только зарабатывают, а живут за границей. Он знал, о чем говорит. Столько лет прошло, ничего не изменилось, а до сих пор это кому-то выглядит неожиданным.

По поводу выкачивания денег было на неделе две истории. Опять же Владимир Владимирович решил в последние дни августа сделать превентивный ход: потребовал взять под контроль деятельность коллекторов, поскольку «то, с чем люди иногда сталкиваются, иногда переходит всякие границы». Просто ранее коллекторы дали понять, что по осени, когда кончатся кредитные ковидные каникулы, намерены заняться «убойным выбиванием» задолженностей. По данным экономистов, в кредитах и микрозаймах увязли 72% российских семей. Опыт подсказывает, что коллекторы этим займутся. А потом, через время, все «перегибы на местах» станут неожиданностью. Когда Путин о них заявит. Ну а вторая история — про вывоз капитала из страны. У нас же деофшоризация полным ходом идет. Чтобы капитал внутри России работал. И вот выясняется, что чистый вывоз капитала из России частными предприятиями за семь месяцев 2020 года, по оценке Центробанка, вырос на 53,1% по сравнению с показателем за аналогичный период 2019-го и составил 34,9 млрд долларов. В 2019 году за тот же период показатель был на уровне 22,8 млрд долларов.

Нам, правда, с этих миллиардов — что с козла молока. Но вот какая еще интересная история — про еду. По данным Росстата цены на продовольствие в России выросли за первые семь месяцев 2020-го на 5%. А в Европе — на 1,6%. Фрукты подорожали в РФ на 25,5%, в ЕС — на 9,6%; овощи у нас выросли в цене на 10,4%, в ЕС подешевели на 1,7%; хлебобулочные изделия и крупы подорожали в России на 5,6%, в ЕС — на 1,1%; мясо и мясопродукты здесь стали дороже на 1,4%, в ЕС — на 1,9%; сахар, джем, мед, конфеты и шоколад подорожали у нас на 5,4%, в ЕС — на 0,9%. Наверняка нет никакой связи с оттоком капитала из страны, с развитием собственного производства…

Но вот не кажется ли это несправедливо как-то: «мы» за границу капитал вывозим, а они вместо благодарности «нам» козни строят? Где логика-то? Например, спикер Госдумы Володин поручил думскому Комитету по безопасности проанализировать инцидент с Навальным — не было ли это попыткой извне создать напряжение в России (так себе попытка, на троечку с минусом). Или вот Белоруссию отнять хотят. Мария Захарова на неделе заявила: «Мы видим то, что делают государства Прибалтики, видим то, что делает Польша, то, что делает целый ряд других государств Европейского союза… Вмешательство во внутренние дела суверенного государства — мы так это и квалифицируем. Доказательной базы более чем достаточно». К слову, с доказательной базой своей правоты у России гораздо лучше. Путин заявил, что резерв силовиков на случай помощи Белоруссии сформирован. Так что вопрос можно считать закрытым. Просто вспомнили, что соседи наши — это часть союзного государства. Там, конечно, побурлит еще немного, но это так — пар выпустить.

Так вернемся к вопросу о логике: почему за вывезенные из России деньги одни гадости в ответ идут. Потому что те, кто деньги вывозит, и те, кто строит козни, — в одной команде. Им не нужна страна, «где по синим цветам бродят кони и дети, где небес чистота, где девчонки как ветер»…

А нам нужна. Мне нужна. И это — тоже не неожиданность.

Источник:https://www.mk.ru/politics/2020/08/30/putin-vyyasnil-kto-obvorovyvaet-narod.html?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com

В районе ранее действующей котельной № 6 и КНС № 6 по ул. Володарского г. Осташкова на земельных участках — кадастровый номер 69:45:0080145:184, кадастровый номер 69:45:0080145:21 выявлены разрушенные колодцы и резервуары для хранения мазутного топлива, используемые ранее когда котельная функционировала.

Ещё в 2018 году были проведены соответствующие лабораторные исследования, которыми установлены превышение ПДК по нефтепродуктам, фенолу и др. В настоящее время данные объекты не законсервированы, нефтепродукты не утилизированы, идет загрязнение почвы и поверхностных вод указанными веществами, впоследствии попадающими в реку Ёмша и озеро Селигер, что по мнению общественной организации недопустимо, но видимо абсолютно допустимо со стороны чиновников, а ведь это нарушение может привести к как минимум к чрезвычайной ситуации.

Управлением Росприроднадзора доводы общественной организации подтверждены, ведется работа по установлению виновных лиц для привлечения к ответственности. К аналогичному мнению о загрязнении земель пришло и Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области.

Осташковская межрайонная природоохранная прокуратуры подтвердила доводы общественной организации об отсутствии должного муниципального земельного контроля.

Но вот возникает вопрос: А когда же прекратится загрязнение реки и земель нефтепродуктами? Напомним, что почти в том же самом месте произошло загрязнение земель канализационными стоками, которые стекают в реку Ёмшу, не выполнено и решение суда о рекультивации земель после этого загрязнения.

Это не берег реки, а просто какой-то очаг экологической беспечности со стороны чиновников?  Что же наши уважаемые депутаты, а особо активисты Сиделева, Рябочкин, Костина, которые по закону должны контролировать деятельность администрации округа, хотят оставить после своего правления будущему поколению? Можно конечно предположить, что нефтяной Клондайк, но думается, что экологическую катастрофу……

Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста,

основанное на имеющихся документах и материалах изложил С.Мылов

Дом моей мечты – это дом, в котором мне и моим самым близким и дорогим людям очень приятно находиться, очень хочется в него возвращаться, и очень не хочется его покидать. Да, именно так рисовали на своих плакатах дети и их родители место для дома, где присутствовал Селигер со своими природными красотами и дарами леса. Их дом – мечта на нарисованных плакатах рядом с озером Селигер, где чистый воздух, где есть всё для нравственного развития детей. Селигер стал для них родным домом на две недели, которые провели они на своей экологической тропе МОО « Экологическая безопасность» по Тверской области в волонтерском лагере «Лебедь», расположенной на острове «Хачин».

Само уже название волонтерского лагеря «Лебедь» говорит о себе: это птицы верные, преданные. Человека с детских лет сопровождает этот сказочный образ, олицетворяющий добро, верность и благородство. Так и дети, приехавшие сюда, преданы своему любимому месту отдыха, и, отдыхая на природе, они облагораживали своё место, очищали территорию, как бы благодарили природу этого удивительного края за гостеприимство.

Две недели прошли, словно в сказке. Сколько воспоминаний, сколько положительных эмоций получили посетители экологической тропы!

Беседуя с руководителями волонтерского лагеря «Лебедь» на Хачине, удивляешься, как быстро дети и родители разных семей могли быстро подружиться и стать неразделимой одной большой семьей. По их мнению, это место, которое не сравнить ни с чем. И, пожалуй, лучше увидеть и самим побывать здесь, чем от кого- то услышать. Чем же привлекла юных экологов и их родителей эта организованная на острове Хачин? Почему они вновь хотят приехать уже в следующий год?

За эти 2 недели в лагере «Лебедь» побывало более 50 волонтеров, но сколько интересной и полезной работы для сохранения природы они провели и сделали! Ребята, путешествуя по лесу, неожиданно обнаружили яму с мусором тридцатилетней давности. Здесь же приняли решение: организовать всех на очистку ямы с мусором. Пару часов, и всё было очищено. Молодцы, именно так и должны были поступить юные экологи!

Нахождение на экологической тропе дало возможность родителям лучше узнать своих детей, они смогли их научить рыбачить, ведь это не просто закинуть удочку. Здесь они смогли обучить детей готовить пищу на костре, приготовить варенье из собранных ягод, оказать медицинскую помощь в экстренных случаях. Порадовала природа наших посетителей своими дарами. Каких только они не насобирали ягод: чернику, малину, землянику.

Хотя погода не всегда была хорошей, но и здесь есть свои плюсы. Ребята и их родители организовывали различные квесты, конкурсы и соревнования, объединяясь совместным выполнением заданий. Очень понравилось всем мероприятие «Мама, Папа, Я – спортивная семья».

Задания придумывали с учётом взаимодействия и объединения семей. Где, если не здесь, они могут познать друг друга, переживая за каждого члена семьи. Конкурсы проводились весело с использованием природного материала: шишек, сухих веточек, моха. Всем запомнился конкурс «Измерь свою семью в любых подручных измерениях». Чего только не придумали : папа из 5 собачек, брат из 25 шишек, мама из 3 веток, а сестра – из 1 рядом стоящей елочки! Выдумкам не было конца и края! Да, есть что вспомнить!

Не забудут и соревнования «Селигерские игры», которые организовали в лагере для них педагоги, вспомнив знаменитую «Олимпиаду – 80» в Москве.

Руководители волонтерского лагеря говорят, что за это время научили ребят ориентироваться на местности по компасу и по народным приметам, работать по карте, а так же, как вести себя в лесу, если заблудился или оказался в непредвиденной ситуации.

Время, проведенное на экологической тропе, на Хачине – это время, когда дети на время забыли о своих гаджитах, телефонах , телевизоре и провели его наедине с природой и общением с родителями. Это часы, когда ребенок задумывался о тайнах природы, о том, что природу надо беречь ,и кто, если не ОНИ, это сделает. Экологическая тропа – это уроки нравственного обучения. Разве не об этом мечтают родители, когда видят, как их дети стали полностью зависимы от смартфонов?

Здесь юные экологи и их родители, вдали от цивилизации, на просторах Селигерского края на острове Хачин, находясь на экологической тропе, сумели обрести новых друзей, которые будут продолжать дружить в дальнейшем, сумели провести свое время с детьми, вложив свой маленький вклад в защиту окружающей среды.

Ну, что ж, прощаемся с вами до следующего лета. Спасибо за ваши добрые дела, которые вы совершили на острове, внося свой труд на сохранение уникальной природы Селигера , путешествуя по экологической тропе.

А мы продолжаем принимать других волонтеров нашей экологической тропы на острове Хачин организованная МОО « Экологическая безопасность» по Тверской области при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области и Министерства лесного хозяйства Тверской области.

Свое личное мнение и оценочное суждение журналиста ,

основанное на имеющихся материалах изложила

Татьяна Нагаева

Июль — макушка лета. Так в старину называли этот месяц. Все приметы говорят о том, что половина лето уже прошла. Слова эти из стихотворения Твардовского напомнили о том, что надо жить в гармонии с природой, с собой и окружающим миром.

    Как прекрасен мир! Как удивительна природа Селигера! Незабываемые и неописуемые места завораживают глаза юным  посетителям экологической тропы на Хачине и как бы говорят им: «Остановись хоть на мгновение и сквозь повседневную суету сумей увидеть ту красоту, которую не увидишь в другом месте. Наслаждайтесь каждым моментом, каждой минутой, проведенной на расширенной экологической тропе».

   Вот показался мыс «Лебедь», на котором  волонтеры привлекли уже 80 участников экологического проекта. В основном эти дети с первого по девятый класс вместе с родителями.  Уже несколько лет притягивает остров Хачин целые семьи, коллективы организаций к туризму и защите природы. Студенты – волонтеры, выпускники вузов приехали и в этом году в качестве педагогов, организуя работу с детьми на расширенном экологическом посту «Лебедь» и постах в районе Южного Белого озера. Находясь на этих экопостах,  узнаем о делах, которые успели ребята сделать за эти дни, приготавливаясь к открытию экологического поста.

    Во-первых, сначала провели многочисленные инструктажи о технике безопасности в лесу, на воде и в повседневной жизни на острове, во-вторых, позаботились о санитарном состоянии своего поста, организуя беседы, проведя водопровод и построив туалеты.  

   Хорошим началом послужила акция по очистке территории, окружающего леса вокруг экопоста. С каким энтузиазмом провели ребята очистку леса, а результатом их работы стали многочисленные мешки с мусором и чистая территория, на которой юные экологи проведут незабываемые дни летних каникул. Настроение у семей воодушевленное, впереди их ждут разные мероприятия и дела, связанные с охраной и защитой природы.

В районе Южного Белого озера также открыты  еще 2 передвижных экологических поста, Именно здесь больше всего посещаемость любителей нашей природы – юных экологов, где на высоком уровне идет просветительская работа по защите природы и окружающей среды.   Уже с первых дней пребывания на Хачине ребята познакомились с удивительным миром  Фауны и Флоры этого необыкновенного края. Сколько разнообразных голосов птиц и стрекотание насекомых они услышали! Сколько  восторгов услышано от многочисленных и ярких цветов, увиденных во время прохождения по территории тропы даже не перечесть! А какое удивление слышишь от вида сияющих на солнце бронзово-золотистых стволов деревьев, уходящих высоко в небо. Деревья  здесь очень высокие и удивляют всех необыкновенной стройностью. От сильных ветров образовался валежник, его и придется убрать с территории, но и это не пугает ребят, они полны сил и энергии, чтобы выполнить и эту работу по очистке леса.

       Вот ветер донес запах земляники, а если пройти чуть в сторону, то увидишь ползающих детей, которые собирают землянику. А на другом посту идет во всю сбор черники. Дети с кружками, родители с банками заготавливают щедрые дары природы на зиму. Да, богат этот край и ягодой и грибами!

        После работы можно  и покупаться и порыбачить. Каждый  найдет для себя интересное увлечение: кто-то собирает листочки и цветочки для гербария, кто-то просто любуется закатом солнца, а кто-то сидит,  слушая песни у костра.  А вот подростки рядом со своими родителями у красивого дерева  делают селфи и отправляют фото своим родным и близким на фоне необыкновенной красоты — жемчужины русской природы.

        У природы нет плохой погоды, поэтому и дела идут не зависимо, есть или нет дождь. За эти дни волонтерами были изготовлены для зоны отдыха 15 скамеек.      

       В ближайшее время они будут установлены совместно с представителями Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, Министерством лесного хозяйства Тверской области на территории ООПТ « Остров Хачин».

А вот мы видим, как ребята изучают карту местности, куда им предстоит еще добраться. Но и для этого есть всё, чтобы попасть в любой уголок пока ещё неисследованного ими края. Путешествуя на катерах, сплавляясь на лодках и байдарках, ребята не только узнают мир природы, но и сблизятся духовно, станут одной командой, для которых общение с природой принесёт радость, вдохновит на большие дела.

   Эти незабываемые моменты надолго останутся в памяти посетителей экологической тропы, и каждый уедет с чувством выполненного долга перед Родиной, что они вложили частичку своего труда в благое дело – защиту природы и сделали мир чище.

Так смогут сказать волонтеры Хачина на озере Селегер, которые оборудовали экологический пост на мысе «Лебедь» и 2 экологического поста в районе Южного Белого озера и сделали его своим излюбленным местом не только отдыха, но и общения с природой. И спустя некоторое время, если спросить у детей, куда бы они хотели поехать отдохнуть на следующие каникулы, то не сомневаюсь, что ответ будет таков: « Мы поедим на наше уже ставшее любимое место – расширенный экологический пост на острове Хачин».

МОО « Экологическая Безопасность.

Сейчас УК предполагает ответственность за складирование радиоактивных и других веществ. Депутаты Петербурга предлагают дополнить статью словами «отходы производства и потребления». Правительство идею пока не поддерживает

Фото: Павел Лисицын / РИА Новости
Законодательное собрание (ЗакС) Санкт-Петербурга внесло в Госдуму законопроект, по которому уголовная ответственность за несанкционированные свалки распространяется на отходы производства и потребления. Законопроект содержится в электронной базе данных Госдумы.

Депутаты предлагают внести изменения в ст. 247 УК России «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов». Сейчас положения ч. 1 этой статьи касаются производства запрещенных видов опасных отходов, транспортировки, хранения, захоронения, использования радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов. В ЗакСе предлагают дополнить эту часть словами «утилизация, обезвреживание, размещение или иное
обращение с отходами производства и потребления».

Также депутаты предложили увеличить максимальную сумму штрафа за эти нарушения до 500 тыс. руб. (сейчас штраф составляет до 200 тыс. руб.). Остальные наказания (ограничение или лишение свободы на срок до двух лет, а также принудительные работы на тот же срок) в ЗакСе предлагают оставить без изменений.

Помимо этого, законодатели предлагают ввести более жесткое наказание в том случае, если действия из ч. 1 привели к загрязнению или отравлению окружающей среды, а также причинили вред здоровью человека или вызвали массовую гибель животных (ч. 2). Предлагается наказывать за такие нарушения штрафом от 500 тыс. до 3 млн руб. (сейчас от 100 тыс. до 300 тыс. руб.), либо штрафом в размере зарплаты за период от двух до пяти лет (сейчас от года до двух лет). Положение о наказании принудительными работами или лишением свободы на срок до пяти лет авторы инициативы оставили без изменений.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в ноябре 2019 года на территории Петербурга было расположено около 200 несанкционированных свалок общей площадью более 200 га. Авторы документа также приводят статистику по уголовным делам, возбужденным в регионах северо-западной части России по ст. 247 УК. «Незначительное количество осужденных при существующей в Российской Федерации ситуации, характеризующейся многочисленными нарушениями законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, обусловлено, в первую очередь, несовершенством диспозиции части 1 статьи 247 Уголовного кодекса Российской Федерации», — говорится в пояснительной записке.

Авторы также упоминают изменения в постановление Пленума Верховного суда, которые разъяснили, что под действие ч. 1 ст. 247 попадают только радиоактивные, бактериологические или химические отходы. Это не позволяет привлекать к уголовной ответственности организаторов свалок, на которых нет указанных отходов, поясняют авторы инициативы.

Необходимость ужесточения наказания в ЗакСе объяснили тем, что, как правило, максимальное наказание по решению суда не превышает 100 тыс. руб., что не является серьезным наказанием.

Правительство не поддержало законопроект в представленной редакции. В частности, в отзыве говорится, что в случае принятия предложения будут «неясными критерии отграничения» уголовной статьи в новой редакции от административной. В Верховном суде признали актуальность поднятого вопроса, однако посчитали предложение авторов законопроекта преждевременным.

В пресс-службе Российского экологического оператора (РЭО) РБК сообщили, что вопрос несанкционированных свалок находится в компетенции Росприроднадзора. В этом ведомстве РБК сказали, что пока не видели текста законопроекта. РБК также обратился за комментарием в Минприроды.

Во второй половине мая РЭО указывал более 1,5 тыс. незаконных свалок. Основная часть располагается на Дальнем Востоке, Северном Кавказе и на юге Сибири. Представитель РЭО сообщал РБК, что на этих территориях не хватает легально созданных полигонов для размещения мусора из-за удаленности населенных пунктов и низкого уровня жизни.

Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/business/11/07/2020/5f09f26b9a794721c881214e

Добрый день, жители Тверской области!

МРОО » Экологическая безопасность» совместно с министерством природных ресурсов и экологии по Тверской области и всероссийским движением «Putin Team» закончили подготовку для обустройства расширенного экологического поста на ООПТ остров Хачин. Данный экологический проект предназначен для проведения военно-патриотических игр, для укрепления военной подготовки, повышения дисциплины среди молодежи. Здесь ребята закрепят навыки ориентирования на местности, поучаствуют в марш-бросках, научатся совместно выполнять действия в команде. В ходе военно-патриотических мероприятий ребята познакомятся с историей нашей страны, с ее героями и защитниками. Они получат фактические навыки туризма. Во время всего туристического сезона на озере Селигер участники проекта будут проводить масштабную профилактическую работу среди отдыхающих туристов, информировать о правилах поведения на природе, соблюдении экологических требований и основы безопасного отдыха на воде. А также смогут поучаствовать в различных тематических конкурсах. Прекрасные мероприятие и концерты под открытым небом ждут наших участников!